第1篇 燃氣安全檢查管理規定
1. 目的
為落實“安全第一,預防為主”的安全生產方針,及時了解和掌握各時期安全生產、運行情況,及早發現事故隱患,消除不安全因素,做好公司安全生產檢查和隱患整改工作,根據公司具體情況特制定本規定。
2. 適用范圍
本規定適用于公司范圍內所有生產、運行以及工程建設的安全檢查工作,其他職能部門的安全檢查參照本規定。
3. 組織與職責
3.1 檢查組織
3.1.1 安全管理部負責公司的安全檢查監督與管理,工會負責公司安全檢查的監察。
3.2 人員職責
3.2.1崗員、班組長
1.認真貫徹、執行國家和公司管理規定,嚴格遵守崗位操作規程。
2.熟練掌握崗位工藝流程、各設備設施性能。
3.正確佩戴使用與崗位有關勞保用品,熟練掌握消防器材的使用。
4.負責每班前、中、后的檢查并做好記錄,對檢查結果負責。
5.對檢查隱患負責提出整改建議,跟進處理,負責整改過程防范措施的落實并監護。
3.2.2 其他檢查人員
1.認真貫徹、執行國家和公司管理規定。
2.了解被檢查崗位(部門)有關情況,制定檢查計劃。
3.對檢查結果負責,對發現隱患提出整改建議,填寫檢查記錄表。
4.對重大安全隱患負責組織相關人員進行分析、討論,確定整改方案。
5.跟進隱患整改,整改完畢后負責復查。
4. 檢查內容
4.1查領導
4.1.1部門安全生產第一責任人是否把職工的安全、健康放在首位。
4.1.2 認真貫徹執行國家和公司有關安全生產的方針、政策和規定。
4.1.3公司下發文件部門領導是否重視,并組織、指導相關人員學習。
4.1.4 督促員工認真執行公司管理規定、操作規程,并對執行情況進行檢查、指導。
4.1.5定期組織召開安全會議。
4.1.6對安全生產上有功人員做到及時表揚和獎勵;對忽視安全生產造成安全隱患或事故的責任者進行嚴肅處理;對工作上失誤(未造成事故)的員工進行批評教育。
4.1.7定期對各生產崗位進行安全檢查并做好記錄,督促、落實隱患整改。
4.1.8對公司領導布置任務、檢查發現隱患是否跟進整改落實。
4.1.9對員工安全思想隱患的發現、糾正能力等。
4.1.10 是否定期開展崗位技術練兵,并定期組織進行安全考核。
4.2查思想
4.2.1員工是否樹立“安全第一”的思想(每做一步安全生產工作是否有相應的防范意識)。
4.2.2員工對領導交辦任務是否認真對待,對職責工作是否有較強的責任心。
4.2.3對他人忽視安全生產的思想和行為是否敢于斗爭。
4.2.4員工對自身的失誤行為是否認真對待,對公司的批評是否虛心接受并改正。
4.3查文件
4.3.1公司下發(頒布)的與部門相關文件(規章制度),部門是否收集齊全、歸檔。
4.3.2公司規定需制定的文件,部門是否按時健立、按質完成。
4.3.3與班組相關文件是否及時派送到各班組,并傳達至每位員工。
4.3.4部門是否制定、完善各項部門管理制度(如交接班制度、衛生制度等)。
4.3.5各相關人員是否嚴格按照有關規定執行。
4.3.6重大危險源是否制定詳盡、適用防范措施和緊急應對預案。
4.3.7是否明確各級安全生產責任人工作職責、權限范圍等。
4.4查記錄
4.4.1日常工作、安全檢查、消防設施檢查的記錄是否按要求逐項認真填寫,表達是否清楚。
4.4.2交接班時,記錄是否齊全,交接人是否簽名確認。
4.4.3所有記錄是否按要求進行整理、歸檔,每份檢查記錄相關人員是否簽名確認。
4.4.4部門、班組安全會議是否連續,記錄是否齊全等。
4.4.5部門安全教育培訓是否按計劃進行,內容是否完整,記錄是否齊全等。
4.4.6對新入、轉崗、在職員工是否按要求進行二、三級安全培訓,培訓內容是否全面,培訓記錄是否齊全,培訓結束后是否及時進行考核等。
4.4.7消防、搶險演習記錄是否齊全,設備維修保養記錄是否齊全等。
4.5查現場
4.5.1現場操作人員精神面貌是否良好,精神是否集中等(不帶情緒上崗)。
4.5.2現場操作人員對崗位或與崗位相關工作程序、管理規定是否了解、掌握,是否嚴格按照有關程序、標準操作。
4.5.3現場操作人員對與崗位相關各類應急事故的判斷和處理能力。
4.5.4現場照明、消防設備是否齊全完好,操作人員是否熟練掌握消防器具的使用。
4.5.5現場各設備設施及其安全裝置、操作規程、安全標志等是否齊全、完整、有效。
4.5.6現場設備設施是否正常,有無跑、漏、滴等異常現象,專人負責設備的保養。
4.5.7現場定檢設備設施是否懸掛檢查一覽表,并定時檢查,按時送檢。
4.5.8現場是否配備齊全勞保用品,操作人員能否正確佩戴、使用。
4.5.9現場有無違章現象(違章操作、違章指揮、違章作業,違章用水、用電等)。
4.5.10現場電線路、防雷、防靜電、防火、防爆措施是否完好,防搶、防盜措施是否到位。
4.5.11作業現場是否有作業方案及應急預案,有無專人監護,各項防范措施是否到位、有效,作業人員對所屬工作是否充分掌握等。
4.5.12交叉作業現場,是否與對方協商明確各自安全生產管理職責和應當采取的安全措施(宜簽訂安全生產管理協議),作業過程專人進行安全檢查與協調。
4.6查事故
4.6.1事故發生后是否按《事故管理規定》及時、如實上報各類安全生產事故。
4.6.2本部發生事故后部門領導是否組織相關人員進行認真調查分析。
4.6.3對事故的處理是否嚴格按“四不放過”的原則處理。
4.6.4對其他部門事故是否及時組織相關人員學習借鑒、吸取教訓,同時落實各項防范措施。
4.6.5對潛在事故隱患的認識。
4.7查隱患
4.7.1日常或安全檢查發現隱患是否及時下發整改或聯系單,并跟進處理。
4.7.2隱患臺帳記錄是否詳細,每項隱患是否跟進、落實整改。
4.7.3重點部位、危險源點是否在監控范圍內。
4.8其他檢查,包括文本和電子檔案及其歸檔情況、衛生環境、飯堂等的檢查。
5. 檢查方法
安全檢查的方法主要包括看、聽、訪談、測量和試驗等。
5.1 “看”主要是查看資料、記錄、現場安全標志以及生產現場各類設備設施的防護情況、作業人員是否有違章行為、查看儀表和機器是否正常運行等。
5.2 “聽”主要是聽有關管理人員、作業人員等對安全生產情況的介紹和匯報,聽取員工對工作或生活的意見、建議、需求等。
5.3 “訪談”主要是檢查人員隨機指定相關人員對有關安全生產知識、安全生產狀況、安全生產管理制度、作業文件等進行詢問,聽取他們對安全生產管理中存在的問題的反映,了解他們對有關安全知識和技能的熟練程度等。
5.4 “測量”主要是用儀器、儀表及其它測量工具等實地進行測量。如用萬能表測量犧牲陽極的電位值、測量電氣設備接地電阻等。
5.5 “試驗”主要指對各種設備設施及其安全防護裝置的性能和靈敏度進行檢查等。如開啟壓縮機試驗是否正常,對緊急切斷閥進行試驗等。
【注:對于能進行試驗、測試的檢查項目和內容,一定要按要求進行試驗、測量,以了解真實情況。】
6. 檢查形式
檢查形式包括,日常檢查、定期檢查、不定期檢查和專業檢查。
6.1 日常檢查
序號
檢查人員及內容
檢查周期
1
生產運行一線員工必須按時間、地點、路線內容進行認真巡回檢查。
每 班
2
各部門班組長對班組崗員工作落實情況的檢查。
每 周
3
生產、運行及工程部門領導對班組長(崗員)工作落實情況的檢查(抽查)。
每 月
4
安全管理部對工程、生產、運行部門安全工作的檢(抽)查。
每 月
5
安全管理部,生產及運行部門領導對部門夜班崗位安全工作的檢查。
每 月
6
安全管理部組織各管網分公司(氣庫站)之間相互進行安全工作檢查。
每半年
7
主管部門副總經理或聯合相關部門對主管的部門安全工作的檢查、指導。
每 季
6.2 定期檢查
6.2.1 季節性檢查
1.春季安全大檢查以防雷、防靜電、防建(構)筑物倒塌為重點。
2.夏季安全大檢查以防署降溫、防臺風、防汛為重點。
3.秋季安全大檢查以防火、防凍、保溫為重點。
4.冬季安全大檢查以防火、防爆、防盜、防燃氣中毒、防凍為重點。
6.2.2 節假日(元旦、春節、勞動節、國慶節)前檢查
1.每年節前各管網部門、氣庫站以及網點認真對各場站消防設備設施,生產及運行場所或環境的生產、防火、防盜、衛生、用電用水等的安全檢查;所有管道單位用戶的安全檢查;管網運行設施及其附件的安全檢查;所有瓶組站的安全檢查。
2.節假日前工程技術部組織對各施工單位的檢查,檢查內容包括施工現場設備、設施的齊全及完好情況、勞動保護用品齊全及完好情況、施工現場安全員是否監督到位、是否文明、按標準規范施工、各項防范措施是否到位,特種工種人員操作證書等的檢查。
3.節假日前行政部負責對總公司綜合樓防雷、防靜電,各部門辦公室以及衛生間用電情況,各消防設備設施的齊全、完整、有效等情況的安全檢查。
6.3 不定期檢查
1.公司領導、安全管理部、工會對公司各部門安全工作的不定期抽查。
2.根據不同時期安全生產形勢及上級主管(安全生產監督)部門的要求,對公司各部門安全工作的不定期抽查。
3.設備裝置試運行,設備開工前和停工前、檢修、維修保養等的檢查。
6.4 專業檢查
1.以專業技術人員為主,組織有關部門和人員,對某一專項工作進行檢查。(如用電、檔案管理、新材料設備使用等的專項檢查)
2.公司邀請外界具有某一專業特長人士對我司安全工作的檢查、指導。(如公安消防機構對我司消防設備設備的安全檢查)
3.資質單位對公司特種設備設施的針對性檢查、檢修。(如壓力容器檢測、防雷檢測等)
第2篇 pe燃氣管道安全管理規范
摘要:目前,新建燃氣工程燃氣管道普遍采用pe管,由于認為破壞導致燃氣泄漏的事故時有發生。本文結合施工及運行實踐經驗,提出切實可行的綜合措施。
關鍵詞:pe管,庭院管,安全管理
l pe庭院燃氣管安全管理問題提出
由于pe管與鋼管相比有許多優點,使其在我國許多城市燃氣工程中得以廣泛使用。與鋼管相比有許多優點:首先pe管使用壽命約為50年,而鋼管為一般為15~20年;其次,pe管有卓越的耐腐蝕性能,柔韌性強、抗地震能力強,其斷裂伸長率一般超過500%,對管基不均勻沉降的適應能力非常強,而且pe管可直埋敷設、蛇行敷設,焊接工藝簡單,管道質量輕,施工方便,減少了工程量,效率高,工程綜合造價低;此外,在搶修時,pe管可帶氣碰口作業,使用夾扁工具,快速夾扁帶氣pe管,能夠迅速恢復供氣,及時消除隱患。
但是,pe管在施工及運行中也暴露了一些弱點:施工中如果出現縱向劃痕,堅硬物劃傷,可導致pe管道應力開裂:一旦具有腐蝕性有機化學物質附在pe管道上,投入運行后,耐環境應力開裂的性能有所降低;pe管抗紫外線能力差,敷土必須達到一定深度;另外pe管在焊接質量上不能有可靠的保證,因為現行的國家標準沒有具體規定,國內廠家也沒有相關的檢測設備,國外的檢測設備也還處于初級階段,而且價格昂貴。其焊接的質量,主要靠的是焊接設備性能的穩定性和操作人員的責任心。然而,當他們的狀態處于低谷時,極易留下質量隱患。
pe燃氣管遭受人為破壞的可能性較高,尤其是用作庭院管時,其破壞的可能性更高,因此,采取綜合措施加強pe庭院燃氣管道的管理安全,保證安全供氣這一問題非常重要。
2 加強pe庭院燃氣管安全管理
管道供氣設施的安全直接關系到千家萬戶的安全,一旦出事,就會導致人民生命財產的損失,由于部分建設單位,物業管理單位、用戶缺乏安全意識,不重視燃氣管線的安全,任意施工,不計后果,極易導致事故的發生。為保證pe庭院管的安全,減少人為破壞,加強pe庭院管安全管理,重點進行以下幾方面工作:
2.1 pe管施工時首先必須嚴格按照規范要求施工,使用合格焊接設備,施工人員必須經過培訓持上崗證,方能保證焊接質量;其次,隨pe管應敷設示蹤線,且在距管道不小于300mm處敷設警示帶,警示帶上應有醒目的標志,地面上的標志樁埋設應清晰,能夠準確體現管道鋪設位置,竣工圖要完整真實。
2.2在建設單位辦理工程開工許可證時,需在供氣單位辦理施工現場燃氣管線確認手續,杜絕施工單位代替辦理,在工程建設初期,對燃氣管線的保護就有了直觀的認識,在整個燃氣工程建設過程中,從設計,施工、竣工驗收,簽定供氣合同,辦理供氣手續,每個環節都會體會到保護燃氣管線安全的重要性,從根本上提高了保護庭院pe管的意識。
2.3為加強燃氣安全管理,維護國家和人民生命財產安全,整個小區燃氣開通前后,各物業管理人員應接受燃氣行業主管部門組織的培訓考核,并接受燃氣經營單位的相關技術指導,供氣單位和用戶(特別是物業管理單位)之間必須簽定安全供氣協議,并且嚴格執行協議內容:
(1)物業管理單位要擁有燃氣管道竣工圖紙,掌握本住宅區內燃氣管道及控制閥門的分布和運行狀況,加強對管轄范圍內的燃氣管道設施及用戶燃氣設施的巡視和監控,尤其在庭院裝修期間,燃氣用戶及相關人員應當積極配合檢查。
(2)任何單位或個人在轄區內的燃氣管道及設施上和安全保護距離內挖坑取土等進行地下開挖作業時,應當向該區物業管理單位申報,物業管理單位應當將危及、影響到燃氣管道及設施的施工作業通知燃氣經營單位共同指定保護監管措施或制止施工單位施工。
(3)為滿足管道供氣安全及24小時緊急搶險、日常管道系統的巡檢、維修等要求,用戶必須無條件提供作業場所,正常供氣后,若有任何改動,必須首先經過管理處,通知供氣單位確認,保證庭院pe燃氣管道安全。
2.4庭院pe管管理重點是巡查要到位:
(1)管道安全距離內,有無因其他專業施工而造成損壞燃氣管道的情況,管道覆蓋層上有無土壤塌陷、滑坡、人工取土、堆積垃圾或重物、管道裸露、管道上搭建建(構)筑物等,沿線有無燃氣異味、冒泡、樹草枯萎等異常現象或燃氣泄漏發出聲響等;
(2)每半年用檢漏儀對地下管線及周邊雨(污)水井、電纜溝井、地下室等進行燃氣濃度檢測。
(3)新投入運行的管道或漏氣搶修修復后的管道在投入運行24小時內,應加強巡查
(4)庭院裝修期間,增加巡查密度,保證每天巡查到位,及時發現隱患和消除隱患。
另外,工程竣工后、供氣前這段時間,燃氣工程管理非常關鍵,明確建設單位、物業管理單位的管理責任,為安全供氣提供保障。
3 結束語
燃氣pe管工程質量管理有其自身的特點,我們必須把燃氣pe管的使用特點、物理特性和燃氣工程施工規范有機地結合起來,建立實施系統有效的質量管理體系。
第3篇 a廚房燃氣安全管理措施
廚房燃氣安全管理措施
為進一步強化廚房安全管理,確保天然氣(液化氣)使用及燃氣設備運行安全,防止發生爆炸和火災事故,確保廚房及公寓樓安全,特制訂本安全措施。
第一條 廚房必須建立防火安全責任制(制度上墻),并將責任制落實到人,有專人具體負責燃氣設備的日常安全檢查,確保設備安全可靠運行。
第二條 廚房管理人員、使用人員必須懂得天然氣性質、火災危險性、防火措施及使用操作方法,掌握防火、滅火知識,并經過專業培訓合格。
第三條 使用天然氣要嚴格遵守操作規程,點氣時要按火等氣的原則,先點火后開氣。使用燃氣灶具要按說明書要求正確操作。
第四條 使用燃氣設備的房間必須保持通風良好,在燃氣設施周圍及使用場所嚴禁存放易燃易爆物,可燃雜物,嚴禁作為休息間、倉庫使用,嚴禁吸煙和其它明火作業;禁止安裝臨時用電設備;禁止將電線纏繞在天然氣管道上;禁止在管道上懸掛任何物品;廚房供用電要采取防爆措施。
第五條 定期檢查天然氣管道是否漏氣,檢查方法為用肥皂水刷在管道接口處,如果有氣泡冒出,證明該處漏氣,需要進行修理; 定期對灶具連接膠管進行檢查,發現老化、磨損立即進行更換。
第六條 發現漏氣時(或可燃氣體報警裝置出現報警信號時),立即關閉氣源,清除火種,切勿啟動和關閉電氣(及照明)設備,打開門窗通風(直至可
燃氣體報警信號自行停止),再進行檢修。
第七條 使用燃氣灶具時,不得離開現場,防止火被溢出的湯水或風撲滅,造成漏氣。
第八條 對燃氣灶具等設施,半年對設備進行一次全面檢查,及時消除安全隱患。灶具發生故障時,不要強行使用,需請專業人員修復。
第九條 廚房工作結束時,最后離開廚房的人員,要認真檢查確認廚房區域安全后關閉門窗;關閉一切不必繼續工作的設備電源,確認燃氣總開關處于關閉狀態,確認可燃氣體報警系統能夠正常運行后方可離開,以免帶來安全隱患。
第十條 消防器材配放在固定的位置;不得以任何借口封堵安全出口,占用消防疏散通道,保證安全出口、疏散通道暢通,安全警示標志醒目。必須愛護各類消防設施。消防器材和設施除用于防火救災之外,一律不得用于與消防工作無關的方面。
公司辦公室要加強餐廳及廚房日常安全監督檢查管理工作,敦促餐廳按照以上措施進行操作,確保廚房所用燃氣及設備運行安全,杜絕各類安全事故發生。
第4篇 燃氣儲配站安全運行管理措施
1. 儲氣罐的安全運行管理
儲氣罐運行管理的中心環節是防止漏氣事故,因此應注意以下幾個方面:
(1) 低壓濕式儲罐鐘罩的升降位置
要經常檢查貯水槽和水封中的水位高度,防止燃氣因水封高度不足而外漏。如遇大風天氣,應使塔高不超過兩塔半。在氣溫變化較大的地區,需注意由于溫差引起罐內氣體體積膨脹或收縮,因而需對其升降位置留有安全余地,宜選用儀表裝置控制或指示其最高、最低操作限位。
(2) 儲罐基礎
基礎不均勻沉陷會導致罐體的傾斜。對于濕式罐,傾斜后其導輪、導軌等升降機構易磨損失靈,水封失效,以致釀成嚴重的漏氣失火事故;對于干式儲罐,傾斜后也易造成液封不足而漏氣。因此,必須定期觀測基礎不均勻沉陷的水準點,發現問題及時處理,處理辦法一般可用重塊糾正塔節(或活塞)平衡或采取補救基礎的土建措施。
高壓固定罐雖然無活動部件,但不均勻沉降會使罐體、支座和連接附件受到巨大的應力,輕則產生變形,重則產生剪力破壞,引起漏氣事故。因此高壓罐的基礎也應定期觀測,并在設備接管口處設補償器或從設計上采取補償變形措施。
(3) 補漏防腐
儲氣罐都是露天設置,由于日曬雨淋,不可避免會帶來罐的表皮腐蝕,一般要安排定期檢修、涂漆防腐。
由于燃氣本身有某種程度的化學腐蝕性,所以儲氣罐不可避免會有腐蝕穿孔現象發生。在有關規范規定允許修補的范圍內,采取措沲后,修補現場已確認不存在可爆氣體時,方可進行補漏。補漏完畢,應作探傷,強度和氣密性試驗驗收檢查,并備案。
(4) 防凍
冬季,尤其寒冷地區,對于濕式罐要注意水封、水泵循環系統的冰凍問題,應加強巡視。對于干式罐,應在罐壁內涂敷一層防凍油脂。對于高壓固定罐,應設防凍排污裝置,避免排污閥被凍壞。
(5) 高壓儲氣罐安全閥
一般高壓儲氣罐的安全閥工作壓力為設計壓力的1.05倍。只要儲氣罐已投入運行,安全閥必須處于與罐內介質連通的工作狀態,以便在儲氣罐內出現超壓時能及時放散而保全罐體不致被破壞。因此,必須在安全閥上系鉛封標記,加強巡視檢查。
(6) 儲氣罐維護安全注意事項
1) 非操作人員嚴禁到儲氣罐附近游逛,要絕對禁止無關人員攀登氣罐。
2) 嚴禁在儲氣罐上或儲氣罐附近吸煙或明火作業,操作人員、維修人員嚴禁穿帶釘子鞋攀登氣罐。
3) 維修儲氣罐時操作、維修人員vi袋里嚴禁攜帶金屬物品,工具必需放在工具袋內,嚴禁以手擲方法傳遞工具,防止任何物品掉進水槽。
4) 不得用鐵器敲擊儲氣罐,只能用銅器或其他有色金屬。
(7) 儲氣罐的安全運行規程
1) 儲氣罐升降的幅度應在允許規定的紅線范圍內,不得超載,如遇特大風天,應降低塔高。
2) 儲氣罐運行壓力,不得超出所規定的壓力。
3) 儲氣罐巡查,每班不少于三次。其內容如下:
① 注意塔頂塔壁有無裂縫、損傷和漏氣,并作好記錄。
② 注意導輪和導軌的運行情況,如發現脫軌與卡住問題要及時處理。
③ 冬季要注意防凍,如有凍結現象、應用蒸汽加熱解凍。
④ 冬季加強對蒸汽膠管、閥門、吹嘴等設施的檢查,如發現堵塞、凍裂、脫落等情況,應立即處理。
⑤ 冬季測量水槽及環杯水溫,并應保持其不低于4℃。
⑥ 測量儲氣罐環杯水深,并保證其不低于規定要求。
⑦ 保持儲氣罐罐頂、罐體、梯子、平臺、欄桿及儲氣罐周圍整潔,不得有雜物。
⑧ 水封閥及其他閥門井內不應有積水。
(8) 儲氣罐及其附屬設備維修
1) 每班檢查一次導輪及導軌的滑動情況。
2) 導輪油蠱每周加黃油一次,發現油蠱損壞立即修理或更換。
3) 春、夏、秋季每季測一次氣罐接地電阻,其電阻不得大于4ω,避雷系統每年檢修一次。
4) 確保大小燃氣閥門啟閉靈活。
5) 儲氣罐蒸汽管道及閥門每年秋季檢修一次。
6) 儲氣罐需定期刷漆保養。
2. 加壓機房的安全生產
(1) 加壓機房系易燃易爆車間,是安全防火重地,車間內絕對禁止煙火,不準攜帶火柴、火石、打火機等火種和穿帶釘子的鞋進入車間。
(2) 車間內嚴禁明火作業,嚴禁用鐵器敲打機件,維修時不得拋擲工具。
(3) 值班操作工須穿工作服,女工戴工作帽。
(4) 經常清除機器上、地面上、溝槽里、車間周圍的油污,保持車間內空氣流通、防止燃氣中毒。
(5) 熟悉車間內消防設施、消防器材,會使用,并妥善保管。
(6) 除當班運行人員和維修人員外,其他人員未經車間允許不得人內。
(7) 發現車間內不安全因素,應及時處理或上報領導。運行中出現事故,立即采用措施,不使事故擴大,保留現場,上報領導,填寫事故報告。
(8) 一旦發生火災,值班人員要堅守崗位,除立即停車、停電、關閉氣源外,迅速向消防隊報警。
(9) 嚴肅勞動紀律,執行操作規程。
3. 壓縮機安全技術操作規程
(1) 開車前的準備及起動
1) 環視壓縮機一周,檢查各連接部件的結合和緊固情況,移開機器上面及其附近防礙工作的物品。并將需用工具安置在固定地點。
2) 打開冷卻器排水管線上閥門,檢查冷卻器有無漏水現象。
3) 檢查循環水管路,打開機組進、回水總閥門及通往冷卻器和氣缸的進回水閥門,并打開放水閥門檢查應不出現氣泡。
4) 檢查吸排氣管路,打開吸氣支管閥門,排氣支管閥門以及循環管線上的閥門,并檢查開關是否靈活,檢查放散管閥門是否關閉。
5) 檢查潤滑系統,機身油池內的油面應位于視油板刻度以上,搖動齒輪油泵使油壓達到0.1mpa以上,將油送入各潤滑點,注油器內的油位應保持在視油高度的1/3以上,使油進入氣缸。
6) 檢查指示儀表,檢查各級壓力表,各級溫度計,冷卻器水溫計是否完好。
7) 盤與檢查及啟動,使壓縮機平穩地進入負荷運轉。
(2) 壓縮機的運行
在機器投入正常運轉后,應隨時注意以下各種情況:
1) 注意壓力、溫度表的讀數,以便發現故障。
① 潤滑油壓力應在0.1~0.5mpa,但不得低于0.1mpa。
② 排氣壓力控制在規定的范圍內。
③ 各級排氣溫度不得超過160℃,經冷卻后的天然氣溫度不得超過40℃。
④ 冷卻水排水溫度應低于45℃。
⑤ 機身油池內,潤滑油溫應低于60℃。
2) 經常傾聽機器各部件運行聲響是否正常,否發熱,機器振動情況,發現異常應及時停車。
3) 壓縮機運行期間嚴禁擰緊或松動機器上一切連接的緊固件。
4) 為防止來氣中夾帶油水形成液擊。對室外進氣管要及時放水。
(3) 壓縮機的停車
1) 正常停車的操作步驟
① 開啟循環管線上的閥門,使壓縮機降壓后停車。
② 關閉循環管線上的閥門。
2) 壓縮機在運行中遇到下列情況時采取正常停車,并排除故障
① 潤滑油或冷卻水中斷;
② 排氣壓力高于規定范圍;
③ 指示儀表損壞;
④ 壓縮機或電動機有不正常聲響;
⑤ 電機滑環吹風中斷;
⑥ 電機碳刷出現火星。
3) 當發生緊急情況或重大事故時,對設備和人身安全有重威協時應采取緊急停車。
第5篇 燃氣應用設備的運行管理及安全技術概述
燃氣應用設備的合理運行與管理是安全生產、節約能源、降低產品成本及延長設備使用壽命的一項重要技術措施。
一、運行管理的任務
運行管理的主要任務如下：
1．安全運行 由于燃氣易燃、易爆、有毒，操作人員必須按運行制度和操作規程進行工作，使設備不發生事故，以達到安全生產的目的。
2，保證產品的質量與數量 從運行管理來說，主要是保證爐子正常生產所需要的熱工參數，如爐內溫度、壓力、氣氛等。
3．降低產品的熱耗指標 主要是盡量減少不必要的熱損失，提高爐子熱效率。
4．提高燃氣應用設備的使用壽命 對爐子要合理操作，精心維護，延長使用時間。
二、運行管理機構及其職責
在燃氣用戶的用氣車間建立合理的運行管理機構是保證正常應用燃氣的重要組織措施。首先，對一切正式參加燃氣應用設備的運行及管理人員，都必須進行上崗操作前的技術培訓與考核，不合格者不能作為正式操作人員。考核內容應包括燃氣應用的基本知識、應用設備的生產知識，安全操作知識以及事故處理和救護知識等。運行與管理人員的具體職責如下：
1．了解爐子工作原理，熟悉燃燒裝置以及燃氣與空氣供應系統上各種閥門、儀表的位置及其用途和操作方法。
2．監視爐子、燃氣管道、閥門和儀表的嚴密性與精度，經常保持其清潔與安全。
3．熟練掌握爐子上燃燒裝置的點火、運行與熄火停爐的操作規程。
4．經常精心維護應用設備，保持正常運行。
5．不準非運行人員入內或操作。
6．操作負責人要認真填好交接班記錄。
第6篇 燃氣安全運行管理規范
城市燃氣的種類很多,主要有天然氣、人工煤氣、液化石油氣和沼氣等幾種,它們除了可以用作燃燒這一共性外,還有許多不同的性質,這些不同的性質不但決定著它們的生產、儲存和輸送方式的不一致,而且使燃氣的安全管理方式也有所不同。近年來,因使用燃氣方法不當等諸因素引起燃氣爆炸事故時有發生,所有這些事故給國家和人民群眾的生命財產造成了巨大損失,也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響,不得不引起各級管理層和用戶高度重視城市燃氣安全管理和使用的重要性。本文結合自身燃氣安全管理經驗對城市燃氣的安全使用提出一些看法。
一、燃氣工程設計、施工中的安全管理在燃氣的設計和建設期間須重點考慮以下兩點工作(一)燃氣加臭
為能及時消除因管道漏氣引起的中毒燃爆事故,城鎮燃氣應具有可以察覺的臭味,根據gb5002893城鎮燃氣設計規范規定燃氣中加臭劑的最小量應符合下列規定:1、無毒燃氣泄漏到空氣中達到爆炸下限的20%時應能察覺。2、有毒燃氣泄漏到空氣中達到對人體允許的有害濃度時應能察覺。因此,不論是在燃氣的設計階段還是施工階段就須把燃氣加臭項目作為一項重要工作。但是由于自控工業發展水平的局限性,往往對于加臭系統的投運工作不是盡善盡美。其主要表現在:由于小時用氣量波動很大,根據我公司輸氣情況來看,高峰時用氣量高達6×10nm3/h,低峰時僅為3600nm3/h,因此加臭方式不能按照日平均供氣量來確定,而要根據天然氣小時流量和日供氣量兩方面因素確定加臭方式。我公司根據日供氣量和在線時時監測的天然氣小時流量精準加臭。
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(二)管道防腐
從管道腐蝕現象看,大多數是集中穿孔腐蝕,也有一少部分是均勻腐蝕。因此,應在管道投運的同時,對長輸管線及城市管網采用強制電流和犧牲陽極相結合的方法與燃氣工程同時投運。
在陰極保護系統投運時應注意以下兩項工作:1、運用強制電流法投運時,由于在連接恒電位儀時有“輸出陽極”、“輸出陰極”等諸多連線,且這些連線由控制臺連接后引入地下,屬隱蔽工程,一旦發生異常現象難以排查。因此,在陰保系統投運時,應用標準標簽注明連線端子,并且在設計圖上標明變更位置,完工后根據施工情況劃出完整竣工圖。2、運用犧牲陽極法投運時,應在設計圖上注明準確的犧牲陽極埋設位置、周圍標志性參照物或里程碑,以便于投運后對檢查片的挖掘,有效地檢查陰極保護效果。
二、燃氣置換工程的安全管理
燃氣置換是一個繁瑣而復雜的系統工程,如何確保安全平穩實施是燃氣行業需要十分重視的課題。
(一)工程驗收及交接
工程管理部門在燃氣工程吹掃、打壓驗收工作完畢后,首先應提供一份完整、準確的地下管網竣工資料;在置換前應由相關部門組成的置換小組對欲置換區域進一步審核,防止因錯改和漏改而發生意外,實踐證明這個程序非常必要,可減少許多差錯。
(二)編制方案和完善安全管理制度
燃氣置換總體方案和各分系統實施方案是燃氣置換工程的指導性文件,應安排專業人員編寫天然氣置換總體方案,總體方案和各分系統實施方案都應編寫有詳細、具體、可操作的安全保障措施和應急預案(尤其應特別注意可能引發大事故的小疏忽)。當管線距離較長時,應加入置換時間的確定,以便更好地控制置換速度,當管線沿途出現異常現象時,也能及時發現。
(三)宣傳教育工作
充分發揮報社、電臺、電視臺、居民社區、物業管理公司的積極作用,采用多種形式廣泛宣傳,使廣大市民和工商用戶理解、支持天然氣置換工作;全體參與置換工作的人員必須經過上崗前培訓,熟悉置換程序、工作標準和質量標準。
三、燃氣運行安全管理
從思想認識上充分認識城市燃氣安全的重要性,嚴抓燃氣專項整治,并建立長效機制使其正常運行。
(一)健全燃氣安全管理制度,落實安全生產責任制
(二)要對城市燃氣安全隱患進行整體排查,對查出的險工險段進行認真治理,做到萬無一失。
(三)建立長效機制從以下幾個方面著手,并使其正常運行
1、嚴密燃氣規劃協調工作。
城市燃氣工程是一項全社會的基礎工程,客觀上要求規劃、城建、市政、勞動、電力電信、消防等部門密切配合;規劃部門在市區發展規劃時,要充分聽取和論證市政、電信、電力等部門的發展計劃。
2、加強宣傳教育。
要大力做好安全教育工作,充分利用報紙、廣播、電視等新聞媒體和網絡技術,積極開展燃氣安全、防護、救護等知識的宣傳教育,要將燃氣安全知識印發到千家萬戶,做到家喻戶曉。
3、建立健全各項制度,加強后期運行維護管理。
加強有關法規、技術標準的學習,增強安全意識;建立嚴格可行的管理體系和工作程序,落實崗位責任制;制定完善有關燃氣管道的設計、安裝、使用、檢驗、改造等各項管理制度;配備足夠的燃氣管線巡查和搶修人員、配制專用設備,建立安全管理責任制,確保燃氣安全。
第7篇 管道燃氣企業安全管理面臨的問題及對策
1 概述
隨著社會的發展和城市基礎設施的建設，管道燃氣在城市逐步普及。它不但極大地方便了人民群眾的日常生活，而且為改善城市環境、促進工業的發展發揮越來越重要的作用。天然氣的開發利用，提高了各地管道燃氣的普及率，天然氣在城市燃料結構中的比例越來越大。
管道燃氣供應企業一般是向城市居民等各類燃氣用戶供氣的主體，與廣大市民的日常生活息息相關，搞好安全生產、穩定供氣不但關系到企業的生存發展，而且關系到千家萬戶的日常生活及社會的穩定。企業的安全管理是企業生產經營中永恒的主題，要搞好企業的安全管理工作，就要從基礎做起，健全制度，落實人員，明確責任，一級抓一級，層層抓落實。
保定市燃氣總公司是市區燃氣供應的骨干企業，獨家經營市區天然氣業務。目前擁有管道燃氣用戶13×104戶，瓶裝液化石油氣用戶逾10×104戶，天然氣高峰日用氣量達40×104m3/d。公司有天然氣儲配站1座，液化石油氣灌瓶廠1座，這兩處為我市的兩個重大危險源。隨著保定市經濟社會的快速發展，城市基礎設施建設也取得了長足的進步。根據全市的統一要求，各專業管道與路網建設同步進行，目前分布在市區的高、中、低壓燃氣管網已逾600km。搞好上述燃氣設施的安全管理，是企業安全管理中的重大課題，需認真加以分析，根據不同時期安全管理的特點分別采取相應對策，確保安全管理工作有的放矢，抓出成效。
保定市的燃氣管道按材質分為鋼管、鑄鐵管和pe管，管道運行中出現的問題各異。為加強燃氣管道的運行管理，確保管道的安全運行，公司出臺了《燃氣管線管理規定》，綜合多年的管理經驗，系統地規范了管道管理中的各種行為，為燃氣管道的安全管理發揮了重要作用。
2 管道事故原因分析
國內燃氣事故多發于市區內的埋地燃氣管道，而且以燃氣管道遭施工破壞而引發的事故居多，占管道事故的80%以上，因施工質量和誤操作帶來的管道事故在減少，我市也是如此。我市的天然氣管道遭破壞而引發的事故每年均有發生，給人民生命財產安全帶來威脅，居民的燃氣供應受到影響。管道的安全管理應為各地燃氣企業安全管理工作中的重點。
管道遭破壞事故多發的原因有以下4個方面：
① 路網施工中各專業管道較多，各專業管道在滿足規范要求的情況下幾乎布滿了馬路兩側，有些部位無法滿足規范要求需采取共占措施。近期頻繁的機械施工給燃氣管道安全運行帶來重大隱患。
② 大型施工機械在各專業施工隊伍中的普遍采用增大了各管線單位地下設施遭破壞的概率，我市燃氣管線被挖掘機、裝載機施工破壞的事例每年均有發生。
③ 非開挖施工工藝的采用也是管道遭破壞事故多發的一個原因。我市2003年在天威路和朝陽大街路口發生了一起頂管作業引發的燃氣管道遭破壞的事故。2007年5月發生在建華路的燃氣泄漏也是一起人工頂管作業造成的管道破壞事故。燃氣施工中采用水平定向鉆機施工，在一定程度上也可能帶來管道遭到破壞的事故。以水平定向鉆機為主要設備的非開挖施工敷設的燃氣管道，管道定位難以做到十分準確，這就使其易遭周圍機械施工的破壞，特別是有其他的非開挖施工時更是如此。
④ pe管的大量采用也是燃氣管道易遭破壞的原因之一。pe管具有耐腐蝕性強、壽命長、施工簡便等優點，但其易遭到利器沖擊而破損，形成燃氣泄漏事故。大量的燃氣pe管的應用，使管道遭到破壞的概率增加。
3 應對措施
① 加大宣傳力度，建立施工前管道單位間的溝通機制，為共同保護管道奠定基礎。在必要的情況下，公布所有在路面下有設施的單位的聯系電話，同時通過有效的途徑加以宣傳，以減少除路網施工以外的零星施工對地下設施可能產生的破壞。
② 健全燃氣管道管理制度，使管道管理有章可循。自工程交工、置換，至運行管理，建立一整套的管理制度，保障管道的安全運行。
③ 在施工作業前簽署管道保護協議，告知施工方管道的各種屬性，建立燃氣管道附近有施工時固定人員的盯守制度和有機械作業時管道管理人員的旁站看護制度。
④ 加強固定人員的值守和管道管理人員的巡回檢查制度，確保各項管理制度落到實處。
⑤ 加強竣工未投入運行管道的管理也是避免事故發生的一個重要手段。目前，為減少對路面的破壞，各地均采用預埋燃氣管道的做法。因多種原因，有些管道在竣工后并不立即投入運行，有的甚至會閑置相當長一段時間，加強未帶氣期間的管道管理也非常重要。
2003年6月30日，保定市發生了一起嚴重的天然氣泄漏事故。建華南路全路段各專業管道檢查井內均有天然氣外泄，現場情況十分危急，雖經處理未釀成嚴重后果，但事故本身給人民生命財產安全帶來嚴重威脅。事故的原因即是管道在竣工未帶氣期間被路燈的接地極貫穿兩處，后來管道通氣操作不規范，未能及時發現漏點，造成通氣后發生天然氣泄漏。
未帶氣的管道破壞后沒有天然氣泄漏，若沒有完善的管理機制很難及時發現。因此有些地方采取了管道保有一定壓力、定期檢測的方式，有的采取經常巡線的方式，這些均為有效的方法。
⑥ 借助現代科技手段對管道準確定位，減少事故的發生。有些事故的發生完全是由于管道位置不準而造成，因此有條件的地區在管道施工時，借助現代科技手段增設易于識別管道的標志。
4 結語
重大危險源的管理也是燃氣供應企業的重點安全管理部位，但因其建設比較規范，工藝設備裝備先進，管理經驗豐富，受外部環境影響較少，長期以來形成了一整套完善的管理制度，其管理的重點就是抓制度落實，重點防違章操作帶來的各種問題，因此雖為安全管理的重點，但并不是事故的多發部位。
城市管道燃氣供應企業安全管理的重點部位是管網，應有針對性地制定措施，建立制度，落實責任，真正做到安全生產、穩定供氣。
第8篇 燃氣施工現場 安全管理要求
安全管理貫穿于項目的整個始末,這是一個很重要的工作,隨著社會化大生產的不斷發展,勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高,安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。在建筑過程中,如何提高安全生產工作和文明施工的管理工作,實現安全生產的標準化、規范化,預防傷亡事故的發生,確保職工的安全與身體健康,是每個施工企業及項目第一負責人日常管理工作的重中之中和首要職責
一、安全生產目標
要以科學發展觀為統領,緊緊圍繞公司總體工作部署,深入貫徹安全第一、預防為主,綜合治理的原則,堅持“理念、意識、能力、責任、文化”安全方針,強化安全是第一責任、第一業績 、管工作必管安全的理念。進一步做好我公司燃氣施工安全管理工作,杜絕違章作業及時發現和消除事故隱患、落實安全措施、預防事故發生。追求安全零事故、健康零傷害、環境零污染、燃氣零泄漏、生產降能耗,創建企業、員工和客戶的和諧。
1、杜絕一般b類及以上安全事故,杜絕較大質量事故,有效遇制c類一般事故;
2、設備管理達標。設備完好率≥98%
3、質量計量管理達標
4、入戶成功安檢率達標;
5、新建項目壓力管道、壓力容器安裝安全質量監督合格率100%;
6、壓力容器閥檢定率100%;
7、特種操作人員持證上崗率100%;
8、安全環保工作達標,爭做安全先進單位。
二、日常工作制度
1、工程開工前,施工單位必須按規定進行安全技術交底外,作業人員必須接受安全知識培訓;
2、施工現場的安全設備、器材以及防護用品必須齊全、有效,布置合理,符合安全技術要求;
3、凡屬特種作業工序,必須由持合格上崗證的特種作業人員上崗操作;
4、動火作業施工現場應設置警戒線,警示牌以及兩具以上相應的滅火器具;
5、停氣、降壓、排空、動火及通氣作業應辦理相關申請,動火作業必須辦理動火證,經批準后方可施工(緊急事故的搶險除外);
6、進入限制空間作業(如閥井、閥室、儲罐等),必須系好安全帶等防護用品,現場必須指派兩人以上的監護人員參加,嚴禁單獨作業;
7、進入禁火區動火作業,要明確動火地點、時間、作業內容、安全技術措施、現場負責人、動火人、監火人等,監火人不在現場不動火。
8、室外立管吊裝至少要有一名專門的安全監護人員;高處作業時下方不準站人,一般不應垂直交叉作業,若因工序原因必須上下同時作業時,則應相互錯開位置,上方人員注意下方人員安全;
9、不戴安全帽、不穿工作服和勞保鞋、禁止進入施工現場;
10、飲酒者禁止進入現場,嚴禁酒后登高作業;
11、在作業中禁止打鬧或其他有礙作業的行為;
12、燃氣設備,設施檢修現場禁止吸煙;
13、禁止堵塞消防通道、挪用或損壞消防器材與設備;
14、離焊接作業點10m以內不得有乙炔發生器或氧氣瓶;乙炔發生器和氧氣瓶的擺放距離必須在5米以上。
15、不得有違反城鎮燃氣安裝規范和安全驗收規程的行為。
三、工程安全保證措施
1、一般要求
1) 進入施工現場必須佩戴安全帽
2)上下溝槽應走安全梯或土坡道、斜道。
3)安裝作業現場應劃定作業區,設安全標志,非作業人員不得入內。
4)作業人員應使用安全梯子上下管子,嚴禁從溝底或從溝槽幫上的安全梯扒、跳至管頂。 5)進入溝槽前,必須檢查溝槽邊坡穩定狀況,確認安全后方可進行作業;在溝槽內作業 過程中,應隨時觀察邊坡穩定狀況,發現坍塌征兆時,必須立即停止作業撤離危險區,待加固處理,確認合格,方可繼續作業。
6)高處作業必須設作業平臺,平臺必須牢固并應符合下列要求:
a 在施工現場必須佩戴安全帽、安全帶。
b 支搭、拆除作業必須由架子操作工負責。
c 在斜面上作業宜架設可移動式的作業平臺。
d 腳手架應根據施工時做大的荷載和風力進行施工設計,支搭必須牢固。
e 作業平臺鄰邊必須設防護欄,上下作業平臺應設安全梯或斜道等設施。
f 作業平臺寬度應滿足施工安全要求,在平臺范圍內應鋪滿、鋪穩腳手板。
g 腳手架和作業平臺,使用前應進行檢查、驗收、確認合格并形成文件;使用中應設專人隨時檢查,發現變形、移位應及時采取安全措施并確認安全。
2、下管與穩管
1)、穩管作業,管子兩側作業人員不通視時,應設專人指揮。
2)、在砂礫石基礎上采用三角架倒鏈或起重機穩管,調整基礎高程時,不得將手臂伸入管子下方。
3)、施工前應根據管徑、材質、長度、質量和現場環境狀況確定下管、穩管的方法,選擇適宜的機械和工具,制定相應的安全技術措施。
4)、調整管子中心、高程時,作業人員應協調一致,并應采取防止管子滾動的措施,手腳不得伸入管子的端部和底部;管子穩定后,必須擋掩牢固。
5)、施工中,排管、下管宜使用起重機具進行,嚴禁將管子直接推入溝槽內。管子吊下至距槽底50cm時,作業人員方可在管道兩側輔助作業,管子落穩后方可松繩、摘鉤。
3、人工下鋼筋混凝土管應符合下列要求:
1)、下管前方嚴禁站人。
2)、管徑小于或等于500mm的管子可用溜繩法下管。
3)、下管必須由作業組長統一指揮、統一信號、分工明確、協調作業。
4)、使用大繩下管時,作業人員應用力一致,放繩均勻,保持管體平穩。
4、管道接口
1)、接口采用橡膠圈密封的塑料管,氣溫低于—10℃不得進行接口施工。
2)、在管基上人工移送管子、調整管子位置與高程、管子對口,應由作業組長指揮,作業人員的動作應協調一致,頂拉速度應緩慢、均勻。
5、管道井作業
1)夜間施工應具備有充足的照明。
2)工作坑或檢查井周圍應設護欄、安全標志、警示燈。
3)下井作業時,井上應有人監護,內外呼應,確認安全。
安全,永不落伍的話題,我們一定要認真落實,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工!
四、主要工作計劃
一抓實安全培訓工作。制訂科學的安全培訓計劃,修訂公司安全教育制度,公司上下要全面抓實安全培訓工作,建立常態的培訓機制。
1、施工中必須遵照執行各項管理制度,施工管理人員必須對所作業人員 進行安全教育、紀律教育,不斷提高各級施工管理人員的安全業務責任和自我安全防范意識 。
2、施工員必須及時下達每項工序的施工安全交底單,并向每個施工人員將安全施工交底內容交代清楚。
3、嚴格執行班前會制度。班前講話必須講安全,做到“無違章、無隱患、無事故”的文明施工。
二抓實安全監督檢查和反“三違”工作。認真開展崗位定時巡檢,崗位日檢查、班組檢查、月度大檢查。完善違章教育懲處機制,加大對“三違”行為的處罰力度,嚴肅查處管理人員違章指揮、崗位員工違章行為和追究不作為責任,嚴肅查處工程現場、危險作業習慣性違章,把違章當事故來管。
三抓實生產運行體系的管控工作。規范安全生產管理機制,完善各項安全生產制度和工作程序,充分發揮調度職能,對所生產運行、危險作業、維搶修情況全天24小時監控,履行“監督、管理、指揮、協調 ”的職責。
四抓實終端銷售環節的生產安全。首先要界定安全責任,組織用戶簽訂安全用氣合同
研究安全保險和第三方安全服務,研究安全責任的轉移,明確安全管理界面。其次要利用電視、短信、宣傳手冊等多種媒體手段加強用氣培訓,要像培訓自己的員工一樣,主動對用戶進行安全教育和操作指導。
五抓實應急管理工作。做實現場處置預案,確保現場處置風險明確、步驟清晰、分工得當、責任到人、方法有效。加強應急演練 培訓工作,突出對一線員工現場處置演練和技能的培訓,培養現場應急骨干,提高初期旅應急處置能力;提高專業應急處置能力。
我們一定要認真落實,做好安全管理,把安全工作全力搞上去,做到安全施工,文明施工。安全環保工作任重而道遠,安全工作不是一個人能擔當得起的責任而是全體員工上下努力管理起來的。我們必須思想上進一步認識安全環保工作的長期性、復雜性、反復性、艱巨性。始終樹立長期作戰、常抓不懈的思想,保持良好心態和正常心態。始終懷著一種即如履薄冰、如臨深淵的危機感。始終懷著一種只爭朝夕、時不我待的責任感,不斷增強危機意識,憂患意識。不盲目樂觀,不高估形勢 ,慎言成績、多找差距,真抓實干。
第9篇 燃氣管道工程安全管理控制總結
做為一個以燃氣施工為主的企業,如何在市場日益競爭激烈的環境中生存如何發展與壯大為企業創造利潤,為城市發展貢獻力量。就要依靠自身的優勢,采用科學管理的模式,狠抓工程質量,嚴格要求,創造優質工程,打響自己的品牌。這都需要安全來做保障,從這一點講,施工企業搞好安全生產是十分重要的一項工作。為了確保施工安全,應做好以下幾個方面的工作。
一、提高安全意識
首先從思想上筑起一道安全意識的長城,在做具體工作時,杜絕一些違規、違紀、違法的行為,安全就有了可靠的保障。人性化管理、和諧的工作環境,人身安全就能納入正常的管理渠道,要想提高安全意識應從以下幾個方面加以落實。
1、認真學習、理解掌握有關的安全方針、政策、規程及本企業的相關規定。
企業的安全工作做的好與不好,關鍵在領導。與單位的主管領導有直接原因,與分管的領導有一定的責任,如果主管領導與分管領導有機地結合起來,帶動安全主管部門與主要部門的領導,形成核力,共同做好安全管理,認真落實各項安全工作,這個單位的安全工作就能深入、細致的扎實的開展,安全工作就有了可靠的保障。做為主管領導,要認真學習有關的法律、法規和規程,理解其真正的含義,才能在工作中克服法盲現象。使安全管理工作的力度加大,帶領企業向安全的更高目標邁進。
2、加強宣傳、教育與推動安全工作。
一個企業要想發展,安全是保障。安全是靠企業每一名職工在各個工作崗位中,盡職盡責地做好安全工作來保障的,提高每個職工的自我保護意識,讓“安全在心中,生命在手中”的安全意識,在每名職工的心中扎下根,就要大力開展安全教育培訓,搞好安全宣傳,平時要對應急預案進行演練總結提高,當發生事故時,按照緊急預案的要求進行實施,把損失降到最小。
3、在工作中克服僥幸心理,根除習慣性違章的隱患。
一個企業要想真正地搞好安全工作,增強安全意識,就要下力量解決好靠僥幸心理來開展工作的思想意識,根除習慣性違章這個大隱患,有著重大的現實意義。如果這個隱患不根除,搞好安全工作就無從談起。所以要加強幾個方面的工作來解決這個隱患。
(1)克服以往違章的經驗,根據以往的違章操作經歷,還繼續采用,因為沒有出過事故,還認為安全可靠的。另根據以前的已經取消的老規范、老標準、老模式去開展工作,新的規定不清楚,還以為可行的。
(2)克服不良的習慣性工作做法,在施工過程中往往因為某些條件不具備,但工期要求比較緊,或其它原因倉促上馬,總認為安全有底,根據以往的工作經歷,沒有出過事故,就認為出不了事。疏于防范產生輕視的心理,危害比較大。
(3)克服為節省開支,靠僥幸心理來施工的思想。在施工過程中存在類似問題,決不能掉以輕心,應高度重視,不能聽之任之,因為千里長堤饋以蟻穴的教訓太多。
通過以上3個環節(即領導、管理、工作)的論述證明,在施工中提高安全意識,做好這3個環節的工作,杜絕“違章指揮、違章操作”。給安全管理工作,安全施工打下一個良好的基礎。
二、做好施工前的安全工作。
做好施工前的安全工作,是安全管理中非常重要的一環。在提高安全意識的前提下,做好安全預防,加大安全資金的投入,采取必要的安全措施,減少安全事故的發生尤為重要。為此,應做好以下幾個方面的工作。
1、簽訂安全協議書
a、簽訂安全協議書的意義:就是根據各種的施工不同情況,明確各自所承擔的責任與權力義務,將依據所承擔的職責來開展工作,避免出現安全工作無人管理的盲區。
b、簽訂安全協議書的目的:就是將承擔的職責分解落實到每一個崗位,每一個人的身上,進一步明確責任,使安全管理各項工作一抓到底,要橫到邊、縱到底、層層有人負責、層層有人抓,避免出現安全管理工作脫節的現象。
c、簽訂安全協議書的作用:就是將甲、乙雙方的安全責任進行明確與承擔的義務,一旦出現安全事故,就要按照安全協議書規定的條款,履行各自的職責。
所以,做為施工企業的主要負責人,工程施工前,必須簽訂安全協議書,否則不能施工。違者視為違規施工,按有關規定進行處理,情節嚴重的停止施工的資格。
2、做好施工前的安全交底工作。
任何一項工程施工前要進行各項工作交底,而安全工作交底也是相當重要的,如:施工前的安全教育,這項工作包含兩個內容,a、入場前的安全教育。b、施工現場安全教育,要求將所有施工人員集中起來進行安全培訓,待考試合格后方能上崗。
3、明確各個崗位的安全職責。
施工過程的安全管理本著“縱到底、橫到邊”的原則,要形成各個環節有人管,各項安全工作有人抓,各項制度得到全面的落實。以不能出現空白區域。
a、明確施工負責人的職責;因為整個工程的過程安全工作負全面責任,是第一責任人,這一點要非常清楚地向其明確,并對其安全工作進行考核,落實安全資金的投入,安全措施的落實,抓好安全管理工作。
b、明確施工現場負責人的職責;現場負責人承擔整個工程過程,在安全工作中負直接責任。認真執行各項法律法規、規程、規定、操作規程,并做到不違章指揮、督促、檢查安全工作,解決施工過程中存在的安全隱患,并對施工人員開展安全教育工作。
c、特殊工種的人員職責,特殊工種人員在施工過程中,安全的職責占工程的主導作用,有著舉足輕重的作用,這一點要清楚地認識上去。對他們的管理要加強,一方面督促他們遵章守法,認真落實“誰在崗、誰負責”的原則,另一方面讓他們加強巡視檢查,起到安全員的作用。清楚自己在應急預案中自己所擔負的安全職責和義務,協助現場施工負責人搞好安全施工及應急自救的工作。
d、施工人員的職責。
施工人員的安全操作與施工,是整個工程施工的安全關鍵所在,加強安全管理,糾正違章是安全工作的保障。對于他們的安全管理與教育,要提升到一個高度來認識,因為在施工過程中他們隨意性比較強,習慣性違章比較突出,存在野蠻施工的現象,對自己要求松懈,只注重工程的進度,忽視安全的意識薄弱,所以要加強安全教育與培訓,抓好最基層的各個崗位安全,牢固樹立“安全第一”的思想,做到安全文明施工。并做到“不違章操作”。承擔應急預案中的職責與義務,在施工過程中互相監督,做到“三不傷害”。
e、其他管理人員的職責。
要認真履行自己的職責,承擔自己應盡的義務。在施工過程中除做好自己的本職工作以外,還要負起對工程的監督與檢查的義務,制止違章施工的職責,協助施工現場負責人共同管理好工程施工過程中的安全工作。熟知應急預案中所承擔的職責與義務,把安全關、質量關,確保安全無事故。
三、做好施工過程中安全監督工作。
做為工程公司來講,安全交底是基礎,施工過程安全管理是根本。抓好整個施工過程中的安全管理,落實各項規章制度,真正做到“不違章指揮、不違章操作”,是安全工作中的重頭戲。也是一個企業生存的大問題,要想做到,就要從以下幾個方面來保障。
1、開展安全檢查工作。
開展安全大檢查,只是安全管理中的一個手段,目的就是通過安全檢查發現一些問題,也是對施工人員、各級管理人員起一個督促作用。研究解決問題的措施與方法,使安全管理得到進一步的提高。
檢查的方式為:
①聯合檢查:由企業負責人帶隊,相關人員組成一個聯合檢查小組,到所屬各個施工現場進行安全檢查,對施工現場的狀況有所了解,做到心中有數。
②主管安全管理負責人帶隊,相關安全專業管理部門人員,到所屬各個施工現場進行安全檢查,并對各個施工現場做出安全評價。
③安全專業管理部門的負責人及本部門相關人員要不定期開展施工現場的巡查工作,深入到各個施工崗位,全方位的進行安全檢查,并對各個施工現場作出階段性的安全總結。
④其他專業、技術部門的人員到各個施工現場進行安全檢查,包括設備、工藝、質量、各種電器設施,進行全面安全檢查,并對各個施工現場寫出調研報告。
⑤企業負責人安排有關人員隨同集團及集團相關的部門到所屬各個施工現場進行的安全檢查,檢驗一個企業的安全管理的工作情況。
2、開展安全監督工作:
對施工現場開展安全監督,主要的目的是為了加強安全管理,做好安全基礎性工作,完善各種管理制度,施工安全的相關手續,有關安全資料的歸檔,做好安全施工的竣工資料,打下一個良好的基礎。
本文所介紹的一些工作內容,都是一些基礎性的工作。在今后的安全施工中,還要提升加大管理力度,如引進安全風險抵押金的機制,引進競爭機制,加大獎懲力度安全評價等等,今后進一步加大整個工程過程的因果分析,有多少個環節、有多少個程序分析出來制訂相應的保障措施,加以落實。文章所述內容,只是我們工作中的一點體會與想法,難免有不妥當的地方,歡迎大家批評指正,目的是使施工安全管理,使工程施工達到規范化、標準化、程序化,使無形資產不流失,創建和諧的施工安全環境。
第10篇 燃氣業務管理系統運行安全綜合解決方案
邵陽燃氣業務管理系統的構成:機房設備、終端計算機、局域網絡、與銀行的光纖通信(傳輸速度:2mb/s)、與電信公司的中繼電話通信和與公司網點相連的極速通線路等,涉及客服中心、呼叫中心、銀行代收網點等單位和設計室、工程科、安裝公司、財務科、物資科、稽查隊、監察室、維修班組、抄收班組及中心機房等相關部門,是邵陽燃氣的“高速公路”,其安全運行直接關系到邵陽市燃氣總公司(以下簡稱“邵陽燃氣公司”)的發展。邵陽燃氣公司針對燃氣業務管理系統在網絡環境建設、軟件開發及試運行過程中存在的安全問題,實施了綜合解決方案,確保系統運行安全、穩定,取得了良好效果。
1 存在的安全問題
1.1 計算機病毒侵襲和黑客攻擊
邵陽燃氣公司現有逾80臺計算機等網絡設備(包括機房服務器、前置機、電話交換機、網絡交換機和相關業務部門的服務終端和辦公電腦),改造前都是通過同一個局域網絡與互聯網相連。由于對網絡安全認識不足,管理不善,導致了計算機系統中毒事件:a.呼叫中心因工作人員上網聊天導致計算機系統中毒癱瘓,更換了主機硬盤、主板和網卡后才恢復正常;b.由于沒有分離內外網、未安裝硬件防火墻及網絡版殺毒軟件,導致服務器中毒,服務大廳只得暫停工作;c.病毒爆發期間各部門終端計算機頻繁中毒。
傳播迅速、破壞力巨大的計算機病毒就像隨時可能被引爆的炸彈,稍有不慎就可能引發整個業務管理系統癱瘓。此外黑客攻擊同樣對系統構成巨大威脅,一旦遭受攻擊,將會導致數據丟失或被惡意修改,給公司造成巨大的損失。
1.2 系統軟硬件損壞和突然停電
燃氣業務管理系統使用點多面廣,涉及到公司多個業務部門、銀行機房及代收網點、電信公司等,牽涉到眾多燃氣用戶,因此硬件設備和軟件系統在運行過程中的損壞或突然停電對系統的正常運行造成嚴重影響。特別是突然停電,極易使軟件系統遭破壞、甚至崩潰。因此,這些都是不容忽視的安全問題。
1.3 火災、盜竊和破壞
計算機機房的服務器、交換機等既是發熱設備又是貴重物品,存在起火、被盜和遭受破壞的危險。一旦發生這些安全事故,將給公司造成無法彌補的經濟損失,帶來嚴重后果。
2 綜合解決方案
2.1 防計算機病毒侵襲和黑客攻擊
① 建立內外網,實行嚴格的物理隔離
進行系統網絡環境設計和布線施工時,將邵陽燃氣公司的網絡劃分為內、外兩個局域網,分開布線,內網即業務網,外網即辦公網。將內、外兩網實行嚴格的物理隔離,禁止聯網。各業務科室、業務大廳、銀行代收網點、呼叫中心等燃氣業務部門通過內網連接,共享燃氣業務管理系統,內網嚴禁連通互聯網。其他非燃氣業務部門則通過外網連接,開展行政辦公,外網與互聯網相連。根據部門實際工作需要,通過網絡監管系統對終端計算機有條件和有針對性地開通互聯網。內外局域網的具體形式見圖1。
② 安裝硬件防火墻
在外網的互聯網端(調制解調器后)安裝硬件防火墻,通過防火墻的語句設置控制互聯網網關(開放需用網關,關閉無用網關),將無關的互聯網站信息拒之門外,在網絡底層抵御計算機病毒,阻止惡性病毒傳播,防止黑客攻擊,保障網絡安全、通暢。在內、外網分別安裝網絡監管系統,監控終端計算機的使用狀況。
③ 安裝網絡版殺毒軟件
在劃分內、外網和安裝硬件防火墻的基礎上,分別為內、外網安裝獨立的網絡版殺毒軟件。內、外網各選擇1臺服務器安裝殺毒軟件系統中心,再在終端計算機安裝殺毒軟件網絡版客戶端。內、外網殺毒軟件客戶端分別指向內、外網殺毒軟件系統中心。
外網殺毒軟件可通過下載升級包自動升級,內網殺毒軟件則通過外網計算機定期手動下載升級包,再復制到內網殺毒軟件系統中心服務器上進行手動升級。當殺毒軟件的內、外網系統中心升級完成后,所屬內、外網客戶端可分別自動從內、外網系統中心進行升級。
④ 制定有效的網絡安全管理制度
為保障網絡運行安全和系統運行穩定,必須加強制度建設,制定了相應的網絡安全管理制度,如《中心機房及計算機網絡管理制度》(包括出入管理、安全管理、操作管理、運行管理、病毒防御和違規處理等)、《燃氣業務管理系統運行管理制度》、《燃氣業務管理系統部門職責及業務流程》、《客服中心管理制度》、《呼叫中心管理制度》,從制度上保障燃氣業務管理系統的運行安全。
2.2 防御系統軟硬件損壞和突發性停電
① 應用服務器和數據服務器互為備用
為防止其中1臺服務器損壞或系統軟件出錯,保障燃氣業務管理系統的正常運行,在應用服務器和數據服務器上同時安裝燃氣業務管理系統應用程序和數據庫程序,互為備份。
正常情況下,應用服務器只運行燃氣業務管理系統應用程序,而數據服務器只運行數據庫程序。當應用服務器損壞或其軟件出錯時,立即啟動數據服務器的應用程序來代替應用服務器運行,同時對損壞的應用服務器或軟件進行修復;當數據服務器損壞或其軟件出錯時,立即啟動應用服務器的數據庫程序來代替數據服務器運行,同時對損壞的數據服務器或軟件進行修復。
② 做好系統軟件和業務數據的備份
各種系統軟件和業務數據是燃氣業務管理系統的運行基礎,必須按要求做好系統軟件和業務數據的即時備份工作,異地存放,以便當系統出錯時能盡快恢復。
③ 意外停電的應急措施
配置大功率ups電源,一旦突然停電,能連續對機房主要設備供電8h,避免大廳和銀行業務因突然停電而中斷,保護軟件系統不因突然停電而損壞,保障燃氣業務的正常進行。
2.3 防火、防盜、防破壞措施
中心機房是燃氣業務管理系統的心臟,關鍵設備集中于此,故防火、防盜、防破壞極為重要。
① 根據電氣火災特性,在機房配備二氧化碳滅火器和石棉被等滅火器材。
② 安裝防盜門和安全防護監控系統,實行24h電視監控和周界防范。
③ 設置“機房重地,閑人免入”等安全警示牌,禁止無關人員入內。
④ 設置服務器開機和系統登錄密碼,限制使用權限,防止非法、越級操作,實行嚴格的密碼和權限管理制度。
3 結語
邵陽燃氣公司與北京北方銀證軟件有限公司合作,開發了燃氣業務管理系統,并實施綜合解決方案,很好地解決了燃氣業務管理系統運行中的安全問題,確保系統運行安全、穩定、可靠。
第11篇 燃氣工程建設運營過程中安全管理規范
燃氣行業面向的介質與對象主要是易燃易爆、特種設備和特種作業人員,因此,燃氣行業在經營過程中與安全管理是緊密相連、不可分割的。
屢見不鮮的燃氣事故將老百姓的關注焦點引向了其中的燃氣工程建設和燃氣設施運營。
一、燃氣工程建設過程中的安全管理
燃氣工程建設本身具有常見施工作業的普遍性質,同時,又因其所處行業而具有與其他施工作業不同的特殊性。
燃氣工程按項目性質可劃分為常規工程和非常規工程。
常規工程主要包含市政燃氣管道工程、居民用戶燃氣配套工程、工商業用戶燃氣配套工程、公福用戶燃氣配套工程等。
非常規工程主要包含場站工程和高壓天然氣管道工程。
其中場站工程又包含門站、加氣母站、調壓站、氣化站(含區域氣化站、應急氣化站、瓶組氣化站)、cng供氣站、加氣站等。
燃氣工程建設的安全管理,個人認為可從事前、事中、事后三個階段來著手。
1、燃氣工程建設安全管理:事前
事前管理重點指行政審批手續辦理。
1)非常規工程作為基建工程,從其投資規模(任何一個項目的投資都≥30萬元)和功能來看,短時間內并不會產生太多的同類型項目,而且單個項目的施工周期相對較長,因此,其行政審批手續可按一般基建手續辦理,與其它基建項目施工手續沒有什么不同。
而其中,與安全比較相關的環節是工程建設規劃許可和消防設計審核。
這兩個環節分別對項目設施設計上的安全間距進行審核。
2)常規工程中市政燃氣管道工程的行政審批在每個城市均有不同的默認作法。
比較多的是對其規劃路由進行設計和審批,并且在施工前要辦理市政道路破挖許可。
由于市政燃氣管道項目基本是隨道路敷設的,因此,市政燃氣管道作為道路項目的子項目,其手續是依據道路項目的基建手續的,很難單獨辦理;
對于舊道路項目,那更不可能重新按基建手續辦理,周期長不允許不說,很多手續辦理的前置條件也不充分,很多地市的管理部門也就是對其規劃路由和破路進行前置審批。
對于居民用戶項目(一般超過300戶的項目,其投資會超30萬元),從 的角度來看,小區紅線內的燃氣管道設施是開發商或小區業主投資的,因此,其手續也是納入樓盤的開發建設一起辦理,并不單獨辦理。
對于工商業用戶、公福項目(體量較大的項目,其燃氣設施的投資才會超30萬元,一般都在30萬元以內),由于允許的施工周期短,而如果按常規手續辦理,相應的周期就會拖很長。
因此,對于此類項目,常見的作法是僅辦理消防設計審核。
當然,如果是新建項目,其他手續也是納入整體項目的基建手續一起辦理。
2、燃氣工程建設安全管理:事中
事中的安全管理主要是指施工階段的安全管理,與其他施工項目的安全管理存在很多共性,同時又具有其特殊性。
由于燃氣工程的安全是與施工質量相關聯的,因此,燃氣工程的施工主要是從施工質量的角度進行安全管理。
1)施工前,必須對施工圖紙進行審核。
首先,必須請有資質的第三方審核機構對施工圖進行審核,以審圖合格報告為準;
其次,在開工前,燃氣單位必須請監理單位組織所有參建單位進行圖紙會審、設計交底、安全技術交底,會上須就本工程的難點、關鍵點和需要重點關注的環節進行充分討論,并形成紀要。
再次,需要向質量技術監督局辦理安裝告知,并委托特檢院對燃氣工程進行全程監督。
這點是燃氣工程特殊的地方;
然后,要對運到現場的材料、施工機具進行檢查檢驗,不符合要求的,堅決要求退場。
對現場的施工作業人員也要檢查是否人證匹配,如果是焊工的,還要求監理對其進行焊接考試,施工單位須出具焊接工藝評定等。
2)開始施工后,重點是做好隱蔽工程的質量監督,一定要按照施工規范和設計規范做到位,做好隱蔽驗收記錄。
施工過程中,重點檢查安全輔助措施是否到位,施工單位是否對施工班組進行足夠的安全技術交底。
燃氣工程在項目完工后,都必須做耐壓試驗和氣密性試驗,以滿足未來燃氣設施運行要求。
因此,燃氣公司項目管理員、監理、施工單位必須對以上過程進行試驗,并報特檢院監督合格。
3、燃氣工程建設安全管理:事后
事后階段主要是指對燃氣工程的施工進行驗收,這包括燃氣公司組織的自檢自查,行政審批部門的專項驗收。
燃氣公司組織的自檢自查,主要是對施工的表面質量、檢測結果、試驗結果進行總結,直至滿足相關規范和標準的要求。
在滿足以上要求的前提下才能報相關管理部門進行專項驗收。
其中涉及安全的主要有規劃部門、消防部門、安監部門、質量技術監督部門和建設部門的驗收。
規劃部門針對是否滿足規劃控制性要求進行驗收,最主要的是燃氣管道是否按規劃路由進行敷,是否進行竣工測量并歸檔。
消防部門主要是針對安全防火間距是否滿足規范進行驗收。
安監部門主要是針對安全設施和投入是否按安全預評價實施并滿足相關要求進行驗收。
燃氣工程最特殊的地方就是所有壓力管道和壓力容器只要屬質量技術監督局監督范圍,均必須取得特檢院監督檢驗合格報告方可投入運營,因此,在竣工驗收時,必須經特檢院驗收并取得合格報告。
建設部門關注的是共性的施工質量驗收,類似于建筑類項目、市政道路類項目等。
總之,燃氣工程必須經驗收合格后方可投入運營。
二、燃氣設施安全運營管理
1、燃氣運營過程中的政府監管
1)燃氣計量器具、壓力表、安全閥、報警器、檢漏裝置根據相關規定每年分別報送到特檢院、計量所進行校定。
2)防雷設施由市防雷中心時進行2次/年檢測。
3. )壓力管道及容器應根據特種設備安全法,定期進行檢查,并報特檢院監督。
2、企業自行監管
注重加強巡線工作、第三方施工破壞及占壓、燃氣泄漏控制、應急搶險管理(包括預案及設備配置)、各種安全檢查和培訓。
3、監管空白
燃氣單位沒有執法權,用戶端安全隱患和第三方破壞控制難度大,為保障安全普遍采用隱患整改通知單和主管部門備案方法。
第12篇 我國燃氣消防安全管理保證體系存在問題
1、概述
我國目前使用的燃氣主要有煤氣、天然氣和液化石油氣三個大類。燃氣產業的發展領域大致分燃氣汽車、城市燃料、燃氣發電、基礎化工四方面。
隨著燃氣事業日新月異的蓬勃發展，生產與消費規模越來越大，使用場所越來越多，情況也越來越復雜，現有的安全管理機制已跟不上燃氣事業飛速發展的步伐。在政策、法規、標準及規范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來。近年來，在生產、運輸、儲存、使用過程中所產生的火災、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮，其等級與數量也不斷上升，如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等，給國家和人民群眾的生命與財產造成了極大的損失，也給社會的公共安全與穩定帶來了極大的負面影響，從一定程度上也影響了燃氣事業的推進與發展。
因此，理清當前我國燃氣消防安全管理方面存在的問題，對于有關部門在建立一套科學、合理的燃氣消防安全管理保證新體系時提供參考依據，就顯得尤為重要。
本文正是從消防的角度，系統地對當前我國在燃氣消防安全管理保證體系方面存在的問題進行了深入地研究、分析和論述。
2、我國燃氣消防安全管理機制現狀
根據1991年3月30日由建設部、勞動部、公安部聯合發布的第10號令《城市燃氣安全管理規定》的規定，建設部門是城市燃氣安全管理的行政主管部門，消防部門作為燃氣安全管理的監督部門，勞動部門作為燃氣安全管理的監察部門和壓力容器的主管部門。
作為消防部門，在燃氣安全管理方面的業務，主要涉及：參與制定與燃氣消防安全管理有關的法律、法規和標準規范并執行;負責相關消防產品的檢測認證;對燃氣生產、運輸、儲存、使用等環節上的相關場所、管線、設備、用戶進行防火監督管理;參與燃氣災害事故的處置;日常的消防培訓和宣傳教育工作。
我國目前與燃氣消防安全管理有關的法律有三個，即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關的消防法規和規章非常多，如《化學危險品管理條例》、《城鎮燃氣安全管理規定》、各省市的《燃氣管理條例》等;以及眾多的產品技術標準和工程設計規范，如《城市燃氣設計規范》、《汽車用液化石油氣加氣站設計規范》等。
3、我國燃氣安全管理方面存在的問題
燃氣消防安全管理涉及規劃、設計、建審、施工、監理、驗收、運行、日常維護及應急處理等環節，通過對有關資料的收集分析、組織專家研討，以及對北京，上海、廣東、四川和黑龍江等地的調研，就目前我國在燃氣安全方面存在的問題歸納如下：
1)安全管理機制不適應燃氣產業市場經濟發展
燃氣產業涉及建設、能源、交通、勞動安全監察、農業等各管理領域，燃氣行業的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門，目前由中央和各地方的上述部門頒布有關政令，對燃氣實施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協調難度較大;同時我國南方和北方，沿海經濟發達地區和中西部地區用氣差異也較大，要求同一種安全管理機制或法規有時勢必造成諸多不適應。
第10號令第四條明確了建設部負責管理全國城市燃氣安全工作，勞動部和公安部分別負責安全監察和消防監督，因此，各省市的燃氣安全工作應當由建設主管部門負責。但是，各地建設部門作為行政主管部門，在燃氣安全管理中的作用沒有充分發揮出來，各職能部門之間缺乏經常性協調，使得各地區的燃氣安全隱患整改力度不夠。從調查情況來看，全國大多數大、中型城市都在建設主管系統設立了燃氣管理辦公室或者燃氣管理處，但由于受人員編制及其他因素的影響，這些部門履行著行業管理的職能要大大多于履行安全工作職能，有的辦公室只有幾個人，忙于應付日常工作，根本沒有精力通盤考慮安全管理，而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產監察等監督部門，或者讓燃氣供應單位自行強化安全管理。
此外，隨著科技進步和市場經濟的發展需求，我國的燃氣事業將得以迅猛發展。而國際上通行的由行業協會、中介組織、保險業、企業主等共同參與進來的燃氣消防安全管理的社會化模式尚未形成;另一方面，政府機構改革，人員精簡，公安消防部門被動地大包大攬式的消防監督檢查，難度將越來越大。
2)法制建設滯后
我國目前燃氣安全管理的法制建設力度明顯不夠，現有的法規嚴重滯后，與發達國家相比存在很大的差距，主要表現在：
(1)法規制定滯后。我國目前執行的較權威的燃氣規定只有1991年發布的第10號令，該規定對燃氣的安全管理只提出了原則意見，相關的法律責任也不夠明確，在實際操作中彈性太大，有一定難度。而且該規定發布至今已有10年，其間的經濟體制、市場發展和行政部門的變化很大，迄今尚未進行修訂。
(2)各地管理法規不一。全國各地為了加強本地區的燃氣管理和安全工作，又在第10號令的基礎上制定了各種各樣的燃氣管理條例、辦法。但由于各地方使用的燃氣的種類、數量、地理環境等情況不同，所制定的法規也存在較大的差異，造成全國燃氣管理沒有較為統一的管理模式，管理多頭，職能重疊，監督與管理的界限不明確，使得許多安全隱患無法得到及時整解。
(3)政出多門、缺乏協調。不同部委的法規不一致或相互矛盾，給具體執行部門帶來諸多管理上的不便。例如：1998年由建設部獨家發布的第62號令--《城市燃氣管理辦法》中'城市燃氣安全'一章的多項規定與10號令有較大出入;關于輕烴燃料(碳5)，農業部等七家單位聯合發文要求大力推廣使用這種新型燃料，而公安部等三家單位從安全管理的角度出發，也曾聯合發文禁止在城市使用這種燃料。這些法規的前后不符或自相矛盾，使得基層管理監督部門無所適從、難以把握，最終造成各部門推卸責任，管理上陷入混亂。
(4)政府部門執法力度不夠。燃氣行業的安全管理關系重大，國外燃氣行業的經營者不敢以身試法，嚴格的法制管理將使違法經營者損失重大以至破產。我國目前對燃氣行業違章經營的主要手段之一是下達整改通知或罰款，其罰款力度遠不足以震懾違法經營者，此外罰款往往上下幅度甚大，且無配套實施細則，使執法操作難以把握或效果不理想。
3)規范、標準不健全
燃氣行業設計規范和相關產品標準是設計、施工的技術依據，是燃氣安全管理的技術法規。而現行的技術標準存在多方面問題：
其一，制定的年代比較晚，同時為了照顧到方方面面的利益，規范的內容也就是當時實際操作的翻版，先進的技術內容少，無法體現通過提高燃氣設備設施本身的高技術含量來實現的本質安全的指導思想;
其二，技術規范修訂的周期較長，與迅速發展的經濟形勢和城市環境不相適應，新技術、新工藝、新設備所帶來的新措施無法在實際應用中找到法律依據。
其三，主要技術指標缺乏科學依據。如在關鍵的燃氣設施的防火間距確定問題上，俄羅斯地廣人稀，至今仍沿用加大燃氣設施的防火間距這種消極防護觀念，在規范標準中較少強調科技含量和質量等技術措施，來保證燃氣設施自身的運行安全。我國現有標準規范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應我國，特別是大城市和沿海經濟發達、人口稠密地區的燃氣建設的發展。一是上述地區寶貴的地皮很難實現這種遠距離的安全隔離設計;二是一旦高壓燃氣設施發生爆炸，一、二百米的安全距離也無法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國則采用高技術含量以確保安全，標準規范制定部門的科研和實驗基礎較強，他們以實驗數據為依據確定保證安全所必須采取的技術措施，并根據不同地區級別和技術措施來確定不同的安全距離。
其四，一些重要的燃氣設施標準與工程規范尚缺，如《城市超高壓天然氣管道工程技術規范》、各類燃氣工程施工驗收規范等。此外，燃氣用膠管的質量和老化問題、家用燃氣報警器等技術，至今尚無定性和定量的使用概念。
4)設計、建審和驗收的可操作性不強
由于規范標準不健全，彈性大，給設計、建審和驗收帶來操作性不強的弊端。
作為設計部門，在業主控制投資的要求下往往難以采用高技術含量的產品及措施來確保燃氣設施本身的安全，一旦難以達到安全距離的規范要求，只能采取有關部門協調的辦法，而這種協調往往缺乏實驗技術依據。
目前燃氣項目的建審主體為公安的消防部門，鑒于燃氣設施的工藝流程和專業設備的復雜性，消防部門的專業水平遠低于燃氣行業的技術管理部門，其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認為消防部門不應承擔不能勝任的技術環節方面的建審工作。
此外，現階段燃氣設施中的一些重要配件材料的質量水平與工業發達國家尚存在較大的距離，如各種閥門、管道等。燃氣規范標準對產品要求的不嚴格，將可能使一些低技術含量的配件用于燃氣設施的關鍵重要部位，造成安全隱患。
5)日常運行管理中存在的問題
對由于歷史原因造成的安全隱患，以及新形勢下出現的新的安全問題，缺乏有效解決辦法，造成日常運行管理存在較多問題。主要表現在以下幾方面：
(1)城市燃氣管網老化現象比較嚴重。部分管道已連續使用幾十年從未進行檢測維修，其安全可靠性無法確定，隨時有發生事故的可能性。
(2)道路改造帶來問題。許多城市的燃氣管網隨著城市建設的需要，局部管道的位置發生了變化，道路拓寬及新出入口的開設致使燃氣管道置于車道下方，而原有管道的基礎卻沒有加固，防火間距不足是一個方面，更為嚴重的是極易造成管道受壓損壞，發生燃氣泄漏。此外，在燃氣管道的上方搭建違章建筑也是一個比較突出的問題，一旦受建筑影響管道發生破裂，會造成群死群傷的惡性事故。
(3)違章施工也是影響燃氣管道安全的一個重要因素。一是燃氣管道的施工質量保障體系還不夠完善，工程層層轉包，質量監理不到位，埋地管道達不到國家技術規范的規定，而且又是隱蔽工程，有些問題較難發現。二是外來施工損壞燃氣管道的現象還比較普遍，在燃氣管道旁邊施工時，建設單位或施工單位不征求城市規劃或燃氣管道管理單位的意見，盲目施工，損壞管道，造成燃氣泄漏，危及安全。
(4)燃氣管道產權歸屬不明。城市燃氣供應系統中，從企業至用戶之間的輸送管線的產權歸屬至今未明，隨之引出安全管理的責任主體不清。
(5)居民室內裝潢隱患較多。目前對家庭內燃氣管道的敷設缺乏有效的控制手段。
(6)液化氣鋼瓶管理失控，事故率高。作為取代煤炭的優質燃料，自80年代開始2kg、5kg、15kg的液化石油氣鋼瓶大量進入居民家庭和餐飲行業，90年代開始在液化氣經營、銷售、運輸等領域，惡性競爭、惟利是圖情況突出，因此產生了較多安全隱患。
6)應急處置能力不強。
燃氣事故的應急處置能力包括燃氣企業自身應急處置能力和公安消防應急處置能力。燃氣事故的應急處置重點為切斷氣源、撲滅初期火災、防止蔓延以及保護周圍重要設施。
全國在這方面的情況差別較大，如哈爾濱等地目前以人工制氣為主(天然氣、液化石油氣用戶20-30%)，由于幾十年的經營以及有關部門的重視，已經形成了較為成熟的安全管理機制和應急處置機制，各級消防部隊的滅火技術裝備也較先進，一旦發生事故，企業專職消防隊、公安消防隊以及醫療救護三方在事故現場有效地配合，事故處置成功率較高。
北京、上海等大城市隨著近年來城市煤氣向石油液化氣、天然氣轉變的勢頭不斷增強，事故發生頻率較高，其應急處置能力明顯不足。其中包括企業搶險和公安消防的現場檢測、堵漏、個人防護等技術裝備的配備、以及消防站的規范設置等等，許多地區消防部門到事故現場受掌握資料和裝備的制約，不能及時查明情況，處于盲目狀況下，難以決定正確的戰術，1998年西安'3.5'爆炸事故就是明顯一例。
此外，我國公安消防實行兵役制，消防戰斗員服役2年，其技術水平的積累難以適應復雜的燃氣事故現場。鑒于現場泄漏氣體品種、濃度、設備流程、容器壓力難以清楚，消防部門在事故現場僅能起到搶救人員和冷卻保護的有限作用。
7)培訓不規范、從業人員專業素質不高
首先，從業人員的規范操作是杜絕人為燃氣事故的關鍵。隨著燃氣行業多種經營體制的發展，出現了兩頭重的現象：一是規范經營的大型企業作為消防安全重點單位，在內外的嚴格監督管理下，對操作人員的培訓較為嚴格，二是部分經營不規范的中小型企業，單純追求企業效益，嚴重忽視操作人員的業務培訓。
其次，從事燃氣經營的作業人員的專業素質還不夠高，有些人員沒有經過培訓就上崗，或沒有定期復訓，對安全知識尤其是消防安全知識知之甚少，沒有能力發現安全隱患，更不用說向用戶宣傳安全知識。
此外，全國有很多地方都沒有專門的專業培訓機構，各地區操作人員培訓情況差異很大，有的搞形式主義，開兩天會就發證書，或者以盈利為目的搞各級重復培訓。不同部門基于各自安全責任或經濟利益，多頭培訓、一崗多證現象嚴重，一些培訓單位的資質無權威部門認可授權，而燃氣經營單位受條件和水平限制，對自身的安全培訓只是走過場。8)保險行業尚未介入消防安全管理
國外保險業作為與風險直接發生經濟效益關系的市場經濟實體，在介入燃氣行業各運行環節的安全風險評估的基礎上實施保險。保險公司與業主、政府防火部門三者相互需求，相互保障，相互制約，成為燃氣安全運行中不可缺少的環節。
我國目前保險行業尚未真正以市場經濟模式操作，參與燃氣行業風險評估和安全運行管理監督的意識淡薄，只是關注'彩票?quot;受保規模的業務擴大，同時希望通過政府有關部門對產業的消防安全監督，僥幸地降低或避免所應承擔的理賠責任。
隨著我國加入wto，國外保險業不可避免地要介入到我國的各行各業，我國的保險業也必將改變運行模式，順應國際形式。
4、結束語
在撰寫本文之前的調研過程中，得到了公安部消防局科技處、上海、四川、廣東、黑龍江、北京、深圳等地的消防總隊、支隊、建設主管部門、燃氣經營企業和本所有關領導的大力支持和幫助，在此謹向所有提供幫助的各方人士深表謝意!
