檢維修承包商管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國家法律法規(guī)、集團公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。
第三條 本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。
第四條 煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一標準、嚴格準入;
(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;
(三)過程控制、動態(tài)管理;
(四)嚴格監(jiān)督、落實責任。
第二章
管理職責
第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責,全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進和加強檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。
第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準入管理辦法,對檢維修承包商實行準入管理。
第七條 各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責。
設(shè)備管理部門職責
(一)負責檢維修承包商的準入管理,并做好績效考評工作。
(二)負責簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。
(三)對承包商的項目質(zhì)量計劃、實施方案、重要作業(yè)文件等進行審批。
(四)負責審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風險因素識別、風險評價、風險削減措施,并對施工全過程進行監(jiān)督。
(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。
安全管理部門職責
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(一)負責制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。
(二)負責審查承包商的安全資質(zhì)。
(三)負責檢維修承包商人員的安全教育和考核。
(四)負責對承包商安全管理進行監(jiān)督。
(五)負責對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風險評價及現(xiàn)場安全措施進行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實情況。
(六)負責建立和管理外來承包商人員實名管理監(jiān)控系統(tǒng)。
其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。
第三章 承包商準入
第八條 地區(qū)公司檢維修承包商實行準入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。
第九條 各地區(qū)公司對檢維修承包商進行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:
(一)具有獨立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。
(二)具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。
(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項目負責人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。
(四)建立并實施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;
(五)近三年來未發(fā)生一般 a 級以上工業(yè)安全事故、嚴重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。
(六)具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。
第十條 各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。
第十一條 對于需要招標的檢維修項目,應(yīng)按照《中國石油天然氣集團公司招標管理辦法》確定承包商。
第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進入現(xiàn)場施工。
第十三條 各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時進行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。
第十四條 檢維修承包商承接的檢修項目一律不準轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:
(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。
(二)無總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項目進行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。
(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。
第四章 教育培訓(xùn)
第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進行身體健康檢查及身份驗證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。
第十六條 檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。
第五章 施工前準備
第十七條 各地區(qū)公司應(yīng)加強屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進行安全技術(shù)對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:
(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風險因素;
(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;
(三)檢維修施工方案和安全措施;
(四)作業(yè)危險源,檢修風險評估以及風險削減措施;
(五)現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。
第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當日檢修安全、質(zhì)量等工作進行交底。
第十九條 檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負責人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。
第六章 現(xiàn)場管理
第二十條 各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負責組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認。
第二十一條 地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項目實施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進度等。
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第二十二條 檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負責辦理與項目相關(guān)的票、證、書,嚴禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場明顯位置,以備檢查。
第二十三條 檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。
第二十四條 檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責”的“直線管理”原則,加強員工及施工現(xiàn)場的安全管理,強化員工的安全意識。
第二十五條 進入施工現(xiàn)場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護用品。
第二十六條 作業(yè)人員嚴禁進入非施工區(qū)域或場所,不得亂*碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對其構(gòu)成影響和威脅時要立即提出并采取妥善措施予以保護。
第二十七條 檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預(yù)制場地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護措施、警示標志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴禁有人居住。
第二十八條 檢維修承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標識。
第二十九條 未經(jīng)允許,不準占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。
第三十條 車輛進入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴禁進入禁行路線。
第三十一條 作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗收簽字。
第三十二條 在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。
第三十三條 承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關(guān)規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。
第七章 附 則
第三十六條 地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細則。
第三十七條 本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負責解釋。
第三十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
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