革村公章使用管理規定
村級組織公章管理使用制度(試行)
村級組織公章是村級公共權力的象征,在辦理村公共事務和公益事業方面具有重要作用,是村級組織建設的重要內容。
為進一步規范村級組織公章管理使用,確保安全規范用印,保障黨員群眾的切身利益,促進農村基層組織建設健康發展,根據《國務院辦公廳轉發民政部公安部關于規范村民委員會公章制發使用和管理工作意見的通知》(國辦發〔2001〕52號),結合街道實際,特制訂本制度(試行)。
第一條公章的類別
本制度所指村級公章主要包括:村黨支部、村民委員會、村務監督委員會、村(股份)經濟合作社、村(股份)經濟合作社監事會(以下簡稱黨支部、村委會、村監會、合作社、社監會)公章。
第二條制發和更換
1、村級公章由街道根據批準成立村級機構的文件,負責刻制下發、啟用、作廢。
2、組織機構變更或其它原因需要更換公章時,所在村應及時報告街道并按規定程序更換,同時將舊公章上交。
村級公章發生丟失、損毀、被盜的情況時,各村應及時向街道書面報告原因,街道確認后按規定程序進行更換。
使用已作廢公章的,按私刻公章行為處理。
第三條公章的管理
1、專人保管。
黨支部公章由黨支部負責組織工作的委員保管。
村委會、合作社公章由報賬員統一保管。
村監會、社監會公章由村監會、社監會主任或成員保管。
2、用印登記。
對公章的使用時間、使用對象、使用內容及簽批人進行登記(附件1)。
3、外帶授權。
嚴禁非保管人員擅自隨身帶公章外出,因特殊情況確需外帶的,須經村級組織負責人批準授權,并落實監督人,使用情況必須進行登記(附件2)。
第四條公章使用范圍
1、黨支部公章。
主要用于黨組織建設方面的文書以及黨務工作文書等事項。
包括:出具黨內調查材料、介紹信,發展黨員,接轉組織關系,黨務統計及上報材料,黨組織行文,其他需使用黨組織公章的工作事項。
村黨支部公章不得用于辦理任何經濟業務,更不能用于開具收款收據。
2、村委會、合作社公章。
主要用于財經業務、行政事務和其他需要用章的事項。
財經業務包括收款收據、支出票據和村級賬務等。
行政事務包括對證明村民年齡、文化、民族、職業等基本情況、各種報告和報表等。
村委會在證明村民基本身份信息時,不宜有“聯系或承包業務”等傾向性意思的文字表示。
3、村監會、社監會公章。
主要用于民主理財、民主監督。
村監會、社監會要按月開展民主理財,對村級發生的每一筆經濟業務票據進行逐張審核,無疑義后方可加蓋公章。
第五條公章使用規則
1、依法依規使用。
對違*和國家方針政策、法律法規的行為,上級有關部門明令禁止或限制從事的行為及其他不能加蓋公章的,村級不得加蓋公章。
各村不得以本村名義加蓋公章為企業、個人作經濟擔保。
如有違規行為的,公章保管人可有權阻止或拒蓋公章。
2、誰簽批誰負責。
公章簽批人在簽署意見時,必須實名簽署名字、日期和明確的意見。
(1)屬于黨支部工作范疇的,由黨支部書記簽批。
(2)屬于村委會工作范疇的,由村委會主任簽批。
(3)屬于村監會、社監會工作范疇的,由村監會主任、社監會主任簽批。
(4)涉及村級重大事務的事項,如村集體貸款、土地流轉、重大資金管理、村集體資產處置、對外簽訂合同等重大事項或經濟往來的重大問題需要使用公章時,必須按重大事項申報制度和村級合同管理規定的程序進行,應憑村民(股東)代表會議表決通過后的決議書、項目招投標文件及中標確認書等資料,并要有村黨支部書記、合作社董事長、村委會主任共同簽字。
3、嚴格審核。
公章保管人應堅持原則,認真審核,用印件內容有誤或文理不通,打印字跡不清,書寫潦草,有涂改,有錯誤別字而產生歧義的,不予用印。
嚴禁在空白紙或內容不完整的文稿上蓋公章。
4、高效便民與有效溝通。
如群眾依法依規辦理的事項比較緊急,但公章簽批人不在的情況下,公章保管人可以對是否加蓋公章簽署意見,但在事前要先溝通。
第六條責任追究
街道紀工委、黨政綜合辦、社會事務辦、經濟綜合服務中心對村級公章的使用和管理進行定期、不定期檢查,對發現有違反規定弄虛作假行為的,視情節輕重予以責任人黨紀、政紀處分;造成嚴重后果的,追究當事人的法律責任。
1、因公章管理、使用不當造成村集體重大損失的;
2、公章簽批人、保管人借機“吃、拿、卡、要”等用權謀私行為,增加農民負擔,損毀公章權威性的;
3、因公章保管人正常調換,原保管人在接到變更通知后拒不移交公章的。
第七條 本制度由從2023年6月起試行。
本制度由街道相關科室負責解釋。
