人事風險防范管理措施范本
為建立健全工商系統懲治和預防腐敗體系,拓展從源頭上預防腐敗工作領域,構建和完善腐敗工作長效機制,根據《江西省工商行政管理機關開展廉政風險和監管風險防范管理工作方案》(贛工商辦字[2010]2號),結合人事工作職能所查找的風險點,制定如下風險防范管理措施:
一、加強教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線
充分認識用人上的不正之風影響選人用人的公信度,損害黨的形象,削弱黨的創造力、凝聚力、戰斗力。開展風險防范管理,是干部人事部門加強反腐倡廉建設、整治用人上的不正之風的重要舉措和抓手。牢固樹立“立黨為公,執政為民”的宗旨意識,始終做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,不斷提高拒腐防變的能力和廉潔從政的水平,自覺做到廉潔自律。
二、突出重點,抓好主要風險的防范管理
人事工作,要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》的規定,堅持任人唯賢的干部路線,按照德才兼備、以德為先、注重實績、群眾公認的原則,選準用好干部,堅決整治和防止用人上的不正之風,防止用人失察失誤,關鍵是要把好“五關”:一是程序關,認真執行干部選拔使用工作中的14個程序要求,預防違反程序選拔任用干部的現象發生;二是民主推薦關,嚴格按照民主推薦、民主測評的要求,在民主推薦的基礎上集體研究確定擬提拔使用的干部人選,防止個別人或少數人說了算的現象發生;三是考察關,堅持全面、客觀、公正地考察了解和評價干部,嚴守干部考察工作紀律,不包庇和隱瞞干部存在的問題;四是廉政審核關,凡是涉及到擬提拔任用干部的信訪舉報,人事部門和紀檢監察機構都要認真處理,該調查的要認真調查核實,人事部門對擬提拔使用的干部,在提交黨組決定之前要書面征求紀檢監察機構的意見,防止干部“帶病”提拔的現象發生;二是集體研究關,黨組在討論干部任免工作中要充分發揚民主,堅持個別醞釀、集體決定的原則。
三、嚴守制度,規范行為
以完善干部選拔任用機制為重點建立風險防范管理工作的長效機制。嚴格執行干部人事工作法規和制度,以完善干部選拔任用制度為重點,緊緊抓住工作中的關鍵環節,強化內部管理和監管,建立健全機關各項規章制度,規范工作內容、工作要求和業務流程,做到用制度管權,用制度管事,用制度管人,標本兼治。
認真貫徹執行黨的干部路線,堅持黨管干部原則和德才兼備、以德為先的用人標準。認真貫徹落實《干部任用條例》等干部工作法規、《公務員法》及其配套法規,堅持德才兼備,以德為先的用人標準和注重實績、群眾公認的原則,全面考察干部的德、能、勤、績、廉。嚴格執行干部選拔任用等工作的基本條件和資格條件,把好條件關。完善干部人事工作機制,建立健全干部競爭上崗、干部交流、任職試用期、任前公示、任職回避等規章制度。大力推行干部工作科學化、民主化、制度化建設。
(二)嚴格履行干部人事工作程序,不折不扣地執行干部選拔任用工作的各項規定。在干部人事工作中的各個環節嚴格按照規定的要求辦事,切實做到堅持原則不動搖,執行標準不走樣,履行程序不變通,遵守紀律不放松。按照干部人事法規規定的程序一步不缺,履行程序一步不錯。特別是在干部競爭上崗選拔配備工作,按照公布職位、組織報名、資格審查、組織筆試面試、民主測評、考察預告、組織考察、提請黨組會議集體研究、任職公示、備案等環節步驟開展工作,著重抓好民主推薦和組織考察這兩個重要環節,絕不簡化步驟,絕不走過場。
(三)加強自身作風和紀律建設,進一步規范選人用人行為。按照公道正派的干部人事工作行為準則和“講黨性、重品行、作表率”的要求,切實加強作風和紀律建設,嚴格遵守《干部任用條例》規定的紀律和《組工干部“十嚴禁”紀律要求》,對工作人員嚴格要求,嚴格教育,嚴格管理,嚴格監督,努力做到對己清正、對人公正、對內嚴格、對外平等,建設讓黨放心,讓群眾滿意的模范工作部門。
四、強化風險管理,落實工作責任
人事工作領導對人事工作廉政風險點防范管理負總責。人事工作同志對本工作的廉政風險點防范管理負直接的崗位責任。對封官許愿或者為跑官要官的人說情、打招呼,以及泄露醞釀、討論干部任免情況的,嚴肅批評教育,調離組織人事部門,造成嚴重不良后果的,要依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。對受賄賣官的,按照規定嚴肅查處。對發現有重要違紀線索、不宜繼續從事干部人事崗位工作的干部,要堅決調離崗位,認真進行調查核實。遏制有人上的不正之風,營造風清氣正的用人環境。
