廢舊物資回收單位管理辦法
關于加強廢品收購站(點)管理的建議【1】
廢品收購是對報廢、淘汰的可再生利用的生產、生活用品的回收再利用,是進行廢物利用的重要環節,對建設“資源節約型、環境友好型”社會具有重大而深遠的意義。
隨著城市的發展,人口的增加,生產的廢品越來越多,廢品回收逐漸成為了比較火爆的行業。
當前,廢品收購點在居民小區內或沿街店面都不難看到,給居民賣廢品提供了方便的同時,也存在著許多亟需治理的嚴重問題。
一、影響市容市貌,噪聲擾民。
廢品收購站從業人員環保、衛生意識淡薄,收購的廢品往往要存放一段時間,臭味沖天,在流通過程中產生二次污染,對環境衛生產生較大影響;金屬廢品通常要切割,噪音刺耳,夜間常常有大貨車裝運廢品,噪聲嚴重擾民。
二、易燃易爆,安全隱患。
廢品收購站大多數租用臨時或違建房屋或沿街店面,從業人員流動頻繁,消防意識薄弱,加之廢品收購站內存放著很多廢紙、泡沫、塑料、油桶等易燃易爆物品。
一些經營者還在室內用煤氣或電爐做飯、燒水,形成火災隱患,沒有配備消防器材,一旦發生火災后果將不堪設想,存在著極大的安全隱患。
三、個別廢品回收站成為違法犯罪分子的銷贓點。
由于廢品收購從業人員安全意識淡薄、警覺性差,對于盜竊來的電線、電纜、井蓋、交通等公共設施和自行車、電瓶、廣告牌等居民生活用品以及企業產品和設備也照收不誤,為盜竊者提供了極大的方便。
甚至有些廢品收購站與盜竊分子互相勾結,形成一個盜竊、銷贓的固定團伙,為盜竊分子提供收贓站、銷贓窩點。
不法收購站的存在,嚴重威脅社會公共安全。
四、無證經營,管理疏漏。
廢品收購作為特種行業,目前,多數的廢品收購站都沒有工商部門核發的特種行業經營許可證,而有關職能部門對這種“無證”經營大多視而不見。
生產、生活必然要產生廢品,而廢品回收行業恰好解決了城市廢品分類、處理、再利用的問題。
整頓廢品收購市場,規范廢品收購行業管理,打擊非法收購行為,堵住盜竊犯罪分子的銷贓渠道,是遏制盜竊犯罪的治本之策,也是建設平安湖里、維護社會穩定的需要。
為此,建議:
一、要對廢品收購站進行規范化管理。
嚴格按照相關程序進行審批,對不符合特種經營條件的廢品收購站不予辦證;對噪音擾民、衛生臟亂、存在安全隱患、違反相關規定的廢品收購站進行整頓;對“無證”經營的廢品收購站堅決予以取締;撤消現有的不規范廢品收購站;嚴禁在居民小區、市區街道、城市主干道等地搭建廢品收購站,以防環境受到二次污染,確保百姓身體健康和生命安全。
二、要加強對廢品收購從業人員的管理。
對廢品收購從業人員要進行法律知識宣傳,使其知法、守法,對違法者要從嚴處理,促使廢品收購行業自律。
同時對廢品收購從業人員進行衛生、環保、消防安全等方面知識的宣傳教育,從根本上解決廢品收購站衛生臟亂、噪聲擾民、存在安全隱患等問題。
三、加強日常巡查監管。
在日常巡查監管掌握情況的基礎上,開展對廢品收購行業的專項整治行動,對無照經營、擅自變更經營地址、一照多點、超范圍經營等違法行為依法嚴厲打擊,堅決取締無照經營。
依據工作職責建立完善廢品收購站長效管理機制,確保廢品收購站從申領執照、備案登記、日常經營等各個環節,都有部門及時跟進、及時監管,都有規章制度進行約束。
三亞市廢舊物資回收市場管理辦法【2】
第一條為規范廢舊物資市場的管理,合理利用再生資源,減少環境污染,根除治安隱患,根據國家和省有關規定,結合本市實際,本著環保優先、布局合理、歸口經營、屬地管理的原則,制定本辦法。
第二條本辦法適用于本市行政區域內的廢舊物資回收市場的管理。
第三條本規定所稱廢舊物資是指廢舊金屬、造紙原料、廢舊塑料、廢舊橡膠等廢舊物品。
前款所稱廢舊金屬是指生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬。
生產性廢舊金屬和非生產性廢舊金屬的具體分類依照有關規定確定。
第四條市再生資源管理辦公室是我市廢舊物資回收利用行業的主管部門,負責對廢舊物資回收利用工作的監督和管理。
第五條市供銷、工商、公安等職能管理部門要密切配合,各司其職,加強廢舊物資市場的監督和管理。
第六條廢舊物資由供銷社所屬的物資回收公司歸口經營。
第七條廢舊物資回收實行持照經營。
無廢舊物資經營執照的,不得從事廢舊物資經營。
第八條廢舊物資經營網點實行總量控制。
設置廢舊物資經營網點,必須符合以下條件:
(一)選址符合規劃、環保、衛生要求;
(二)距市區12公里以外;
(三)安全防火設施、制度健全。
不得在鐵路、礦區、港口、機場、施工工地、軍事禁區和金屬冶煉加工企業附近設點收購廢舊金屬。
第九條市再生資源管理辦公室對符合本辦法第八條規定條件的設置廢舊物資經營網點的申請,提出廢舊物資經營網點設置地點的具體審核意見。
第十條廢舊物資回收經營者,持市再生資源管理辦公室的設點審核意見書向工商行政管理機關申請登記,經核準領取營業執照后巧天內將收購網點的具體位置、經營范圍、負責人及從業人員情況等向公安機關備案后,方可營業。
第十一條本辦法實施前,已辦理工商營業執照從事廢舊物資回收、加工的經營網點,按本辦法第八條之規定,重新進行審核,不符合規定的,責令限期改正或依法予以取締。
第十二條廢舊物資經營網點,必須嚴格按營業執照規定的經營范圍,開展回收、加工等經營業務,保證網點內及周邊環境衛生達標,安全防火無隱患。
第十三條廢舊物資經營從業人員(包括流動收購人員),必須具備本市常住戶口或(暫住證),進行廢舊物資收購業務必須佩帶(廢舊物資收購員證)。
無(廢舊物資收購員證》的人員,不準在本市行政區域內從事廢品收購(包括流動收購)業務。
《廢舊物資收購員證》由市再生資源管理辦公室統一制發、管理,并報公安機關備案。
第十四條廢舊物資收購網點或個人不得收購下列物品:
(一)槍枝、彈和爆炸物品;
(二)劇毒、放射性物品及其容器;
(三)一次性的醫療衛生用品;
(四)鐵路、油田、供電、電信通訊、礦山、水利、測量和城市公用設施等專用器材;
(五)公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品;
(六)國家禁止收購的文物和其它物品。
第十五條生產性廢舊金屬的回收利用,由供銷社所屬廢舊物資回收公司統一收購,個體經營者不得收購生產性廢舊金屬。
第十六條各鎮、國營農場、機關團體、企事業單位以及駐市各軍替部隊等單位的生產性廢舊金屬,一律銷售給供銷社所屬的廢舊物資回收公司,不得自行銷售或串銷。
第十七條個體工商戶收購廢舊物資的范圍限于城鄉居民出售的生活廢紙、廢舊塑料、廢舊橡膠和生活器皿以及廢舊工具、農具、自行車、人力車等的廢舊零部件。
第十八條廢舊物資收購網點或個人在收購生產性廢舊金屬時,應當查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數量、規格、新舊程度等如實進行登記。
廢舊物資收購網點或個人在登記過程中發現可疑情況的,應立即報公安機關,對現行
違法犯罪分子應扭送公安機關處理。
第十九條廢舊物資回收公司回收的生產性廢舊金屬,應首先滿足本市工業生產需要,如需調運出市或調劑串換本單位所需物資,須經市再生資源管理辦公室同意,發給(廢舊金屬調運許可證)方準調運出市。
凡持有市再生資源管理辦公室發給(廢舊金屬調運許可證)運廢舊金屬的,任何單位和個人無正當理由不得設卡扣留。
第二十條凡違反本辦法之規定,亂設網點,無照、違規經營廢舊物質,由公安、工商行政管理等職能部門依照相關規定予以處罰,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事法律責任。
第二十一條本辦法由市人民的政府負責解釋。
第二十二條本辦法自2003年11月1日起施行。
廢舊物資管理辦法【3】
為了加強廢舊物資管理,進一步降低生產費用,節能降耗,特制定本辦法.
一、廢舊物資是指由于正常磨損,不能再繼續使用,或由于技術落后,且無使用價值,或由于不可抗拒等因素造成物資的非正常毀損等原因形成的雖無利用價值但
