國有煤礦安全管理的癥結與對策
安全是煤礦永恒的主旋律。區隊、班組是實現煤礦安全生產的第一道防線和關鍵所在。就目前國有煤礦區隊、班組安全管理現狀而言，區隊、班組安全管理基礎薄弱是引發安全事故頻發、制約礦井安全生產的關鍵所在。
1 國有煤礦安全管理的癥結
1.1 區隊管理人員缺乏應有的安全責任心
責任心是什么對于管理人員而言，是一種強制力的內化，在其位，謀其政，做其事，守其規。當外在的義務和規定，真正內化為自己的需要和習慣，才能長久地產生效用。安全管理也是如此，最終的目的是通過計劃、組織、檢查、反思、教育等功能來消除隱患，防止安全事故的發生。但在當前，我們一些管理人員真的盡到安全責任心了嗎顯然沒有，不然為何現場的事故頻發、“三違”不斷、隱患成堆，部分管理人員對現場存在的問題卻司空見慣、視而不見。我們不禁要問，管理人員下井究竟去干什么自己的職責是什么如果連這樣一個簡單的問題都搞不明白，他就是一個不稱職的管理干部。個別管理人員下井后不是查隱患，找問題，抓協調，想辦法，而是去揀“芝麻”，丟“西瓜”，使現場問題長期存在，得不到解決。更有甚者，有個別人下井只是為了混指標，發現問題不僅不管不問不制止，而且還縱容包庇違章，走關系、拖人情替違章人員開脫責任；有的管理人員雖然去管去問，但標準不高，工作要求不嚴不細，敷衍塞責，水過地皮濕，既不追求過程的精細，也不管結果的質量，對安全工作的認識還依然停留在以往的層面，導致干部看慣了、職工干慣了，都形成習慣了。這樣的管理何止能防止事故的發生“安全責任，重于泰山”，有多少管理者真正理解這句話深層次的含義通過對全國各類安全事故進行剖析，驚人地發現事故的背后普遍是責任心的短缺，“責任追究要有切腹之痛”? — 山西朔州細水煤礦? “3.19”惡性事故發生后，國家安全生產監督管理總局局長李毅中嚴肅提出了這一要求。從市長的引咎辭職到省長的記過處分，作為從事煤礦這個高風險行業的管理人員，我們沒有理由在等待觀望、坐而視之。
1.2 班組長現場安全管理的作用發揮不好
班組是實現安全生產的第一道防線，也是現場安全管理的最后一道防線。班組長是現場的直接指揮者，也是保證現場安全的決定因素。最近幾年，我礦先后出臺了班組現場安全隱患排查、現場安全保證金、優秀工班長評比等系列制度、辦法，近期又出臺了提高工班長津貼相關規定，加之區隊制定的一些班組管理辦法，對班組管理不可謂不嚴、不可謂不細，對班組長的待遇不可謂不高，但為什么有的班組長卻依然我行我素，天馬行空，在現場不僅不能履行安全第一責任者的職責，而且違章指揮，甚至帶頭違章作業。一次次的安全事故的發生真實地暴露出班組安全管理的問題。首先，班組長“安全第一”的思想還沒有真正地樹立起來，對安全工作的認識依然停留在表層上。其次，區隊對班組長的培養滯后。個別區隊長衡量工班長的唯一標尺是能否完成生產任務，生產現場問題再多不去糾正，工人情緒再大不去理順，上級領導的再三強調不去交代，長此以往，工班長管理水平停滯不前，現場問題成堆，管理混亂。再次，安全管理素質不高。作為一名工班長的根本職責是什么，恐怕很少有人能回答上來。有相當一部分工班長在現場不是主動認真排查隱患，不是去管理去協調，而是只顧自己埋頭苦干，至于別人干什么，干的怎樣，現場安全狀況如何，一概不知。公司領導再三強調，要求正班長抓安全，副班長抓生產，目前有多少工班長能做到這一點呢
1.3 班組職工安全行為不規范
人的行為是受意識支配的，其行為直接決定安全效果。在礦井生產過程中，造成事故多發的因素主要有兩個，一個是物(生產環境)的不安全狀態，一個是人(職工)的不安全行為。物的狀態是被動的，人的行為卻是能動的。分析我礦大大小小的事故，不難發現90％以上的事故是由于職工不能遵守安全生產規章制度，甚至不服從安全管理，違章作業造成的。更為可怕的是，大量重復的違章組成了事故的鏈條，增加了事故發生的機率。事實一再證明，現場單一隱患的增多和積聚必然導致事故的發生。在看看井下的現場，安全不規范行為處處可見，安全隱患比比皆是，職工安全帽不系帶，無證上崗，施工不戴防護品，迎頭空頂作業，接頂不實，支柱初撐力不夠，絞車纏繩亂等，這些問題看似小問題，如果不能引起足夠的重視，事故的發生就再所難免。安全無小事，安全工作來不得半點馬虎。細節決定成敗，大家還記得去年“12.23”中東井噴事故中，操作工人肖先肅在法庭上曾說：“我在監視屏幕時發現了轉井每起7注鉆灌一次漿，雖然超過了規定，但井隊經常發生這種情況，我認為屬于違章操作，不屬于異常現象，所以沒給領導匯報”。在他看來，違章之事不算異常，可見違規已經成了家常便飯。“不違章就不能干活，不違章就完不成生產任務”，這似乎冠冕堂皇地成了違章作業的理由。千里之堤，潰于蟻穴，其實現場的大部分問題都是很明顯的，往往是“明火”，而不是隱患。問題不是藏的很深，發現不了，也不是困難很大，解決不了，而是我們部分職工惰性思想嚴重，對眼前的問題缺乏較真的精神，事不關己，高高掛起，馬馬乎乎，湊湊乎乎，得過且過，問題積少成多，最終釀成事故。
1.4 班組職工安全素質偏低
職工的安全知識了解多少，安全意識如何，安全生產勞動技能的高低，安全防范能力的高低，直接決定了安全生產的可靠程度。許多礦井雖然建礦投產多年，但是仍然有許多班組職工缺乏必要的安全生產知識，靠經驗辦事，做習慣性的誤操作，屬于“經驗型”的人，根本談不上科學的安全管理。幾乎所有的職工都知道“安全”2字的分量，無論誰都不愿意受到事故的傷害和打擊。但為什么事故層出不窮呢關鍵是安全與生產的關系沒有擺正，對安全工作的認識不到位。換句話說，就是利益的驅動。一位職工說的好：“我下井是為了多掙錢，多拿幾個獎金，如果按照安全規程措施去施工，既麻煩，又多出力”，應該說，這是職工普遍的心態。他們整天想的是如何“多拉快跑”多掙錢，安全意識非常淡薄。工作現場明明有隱患存在，但大家都不去過問和交涉，你能湊合我也能湊合，結果貽害無窮，釀成了許多不該發生的悲劇。這些都說明了班組安全教育針對性差，沒有深入性，沒有在職工腦海深處刻下安全的烙印，班組長、群監網員、青安崗員沒有發揮應有的作用。
