
構建五化安全管理體系,打造本質安全礦井
余吾煤業公司自投產以來,積極創新工作思路,逐漸形成了以“規范化管理、程序化檢修、表格化控制、標準化作業、和諧化生活”為核心的安全管理體系,構建起高瓦斯復雜地質條件下集約高效安全生產模式,實現了企業科學發展、安全發展、集約高效發展。
1、規范化管理。就是把管理內容制定成層次不同的規范,實現管理的流程化。管理的實質就是執行規范、落實規范和不斷完善規范的過程。規范化管理使各部門、各單位工作目標、任務和程序更加明確。即使管理人員發生變化,但各項工作仍會高效運轉,而不會進入簡單的重復階段。
2、程序化檢修。檢修到位是發揮現代化生產裝備的前提,實現程序化檢修,就是把檢修內容編制成程序,作業人員嚴格按程序化的程序、內容和標準進行檢修作業,從而把作業人員的隨意因素控制在最小范圍。通過程序化檢修,不僅保證檢修作業像電腦程序一樣快捷準確,而且要確保檢修作業過程的安全。
3、表格化控制。表格化控制是規范化管理和程序化檢修的具體操作體現,是程序化檢修的延伸和拓展,是程序和規范的實物載體。表格化控制覆蓋到所有工作單元,各工作單元通過一張表格,實現工作程序和規范管理的現場確認。
4、標準化作業。標準化作業是以控制人的行為為主的管理方法,是“以人為本”的具體體現。標準化包括作業程序標準化、動作標準化和工作質量標準化。標準化作業,就是通過提高人的素質來確保現場的安全生產環境。
5、和諧化生活。這里指廣義的生活,包括工作、學習和業余生活。崗位不同,工種不同,能力不同,但享有平等工作、和諧溝通的權利相同。在對立、矛盾中建立統一。實現人性化工作氛圍,充分發揮每一個員工的主觀能動性。
一、“五化”安全管理體系意義
“五化”管理是余吾煤業在長期安全生產實踐的結晶。“五化”既各有側重,又相輔相成,互相支撐,為同類型高瓦斯復雜地質條件下礦井的安全生產提供了一種借鑒模式。
“五化”各有側重點。規范化管理側重于管理層面;程序化檢修側重于設備層面;標準化作業側重于操作層面;表格化控制側重于流程控制;和諧化生活側重于員工的整體素質。
“五化”落腳點相同。煤炭生產的五要素“人機料法環”。真正不安全的因素是人,源頭不安全因素也可以追溯到人。因為干部不按規范管理,工人不按標準作業,所以導致事故發生,這是煤炭企業事故多發的真正原因。
“五化”的最終落腳點是“人”。無論是規范化管理、程序化檢修、表格化控制,還是標準化作業、和諧化生活 ,“五化”都是在控制人,在具體生產過程中,只要把“人”的不安全因素消滅掉,把安全工作做細、做實,生產環境自然就安全了,工程質量自然會提高,經營效益自然也會得到提升。
“五化”相輔相成。規范化管理是一切工作的基礎,只有實現了規范化管理,其它幾項工作才有開展的可能;程序化檢修是保障,只設備安全了,員工才有安全的環境;表格化控制是實現規范化管理、程序化檢修和標準化作業的重要載體和控制手段;和諧化生活既是企業發展的最終目標又是提升隊組整體素質和企業發展環境的重要管理方法。同時,和諧化生活還是其它幾項工作的衍生物,只要做到規范化管理、程序化檢修、表格化控制、標準化作業,企業自然就和諧了。
二、“五化”安全管理體系具體內涵
一、規范化管理
(一)規范化管理的主要內涵。
1、管理流程化。通過對瓦斯異常、打鉆抽采、地質勘探、機電檢修、輔助運輸等工作流程進行詳細分解和細化,使各級干部對各項工作的目標、流程更加明晰。針對每一項具體工作,各級干部都要知道應該怎樣干,何時干,并通過相關部門的監督把關,避免工作的脫節,提高干部的執行力,保證變化條件下特殊情況的有效應對。
2、大超前管理。超前管理,為安全生產管理創造最佳條件。 一是超前預測。把某段時間內可能遇到的地質條件、變體條件、特殊條件預測出來;二是超前預防。制定措施,提前采取措施,超前預防;三是 超前預備。根據采取措施所用材料、設備、配件提前準備好;四是 超前預算:把采取措施所需的費用進行預算,做到“先有預算,后有開支”;五是 超前準備。對現場條件進行充分分析、考慮,周密、細致地做好準備工作。六是超前執行。將可以提前采取的措施先期執行,并保證措施執行到位。
3、層次化管理。通過流程化管理和大超前管理,各單位一把手可以從日常繁重和瑣碎的工作中擺脫出來。這時,他們的主要任務,一是多創新、多思考,集成新的管理思路;二是培養后備干部,為礦井發展提供人才基礎。各單位一把手要給后備干部肩上壓擔子,層層分解責任,層層落實責任,做到“八小時內管理有效,八小時外管理可控”。這樣即有利于主要領導集中精力辦大事,又有利于干部培養和成長。
(二)規范化管理主要方式
主要包括:開復工管理流程化、隱患處理流程化、瓦斯涌出異常區管理流程化、通風系統調整流程化、風機切換流程化、預警應急流程化、地質構造異常區流程化、超前探可視化、“三走到、三必到”可視化、大超前管理流程化等。
比如,針對瓦斯異常區域,制訂了瓦斯異常停復產流程表。一是對瓦斯異常區域進行瓦斯含量及瓦斯壓力測定,凡新掘巷道開口前或存在瓦斯動力現象的區域均要進行采掘前瓦斯含量及壓力測定,測定值要符合規定值方可施工;二是采取掘進前正頭施工掘進預抽孔,保留預抽鉆孔超前掘進進尺20米的方式,在施工完畢后,預抽7-15天,如果抽采效果符合要求,按照8米循環進行掘進。如果不符合規定,就實施瓦斯排放鉆孔,如此確保掘進安全。
比如,地測防治水方面,制訂了地質異常區流程化管理規定,推行超前探可視化管理,采用涂料預留鉆孔標記,確保超前探的可靠性,實行以來,沒有發生無計劃遭遇地質構造而制約生產的事故,保障了生產工作正常進行。
二、程序化檢修
(一)程序化檢修具體內涵
程序化檢修主要分檢修過程的程序化和檢修周期程序化兩部分。
1、檢修過程程序化。要規范停電操作、開關閉鎖、檢修前檢查、現場監護、驗收簽字、送電操作等程序,使檢修過程每一個步驟都安全可靠,真正做到規范檢修、規范操作、安全檢修。
2、檢修周期程序化。要根據所用設備情況,完善機電設備的班檢、日檢、旬檢及月檢制度,明確“什么設備什么時候檢修、什么時候檢修什么設備”。要編制檢修作業“程序卡”,具體明確檢修時間、檢修項目、遺留問題處理情況、備品備件數量等內容。機電工下井按“程序卡”和“工作票”作業,杜絕漏檢、重檢和假檢,提高設備的使用效率。
(二)程序化檢修的具體方式
機電程序化檢修作業要按照完善制度、持卡上崗、規范程序、落實責任四個環節來開展工作。
完善制度。各隊組根據機電設備的不同,完善機電設備的日檢、旬檢及月檢內容,并規范和完善各類管理制度、操作規程、記錄臺帳、雙測雙繪情況,要求內容詳細,細化到當班檢修的具體內容,以此規范機電設備檢修作業的程序和內容。
持卡上崗。各隊組根據日檢、旬檢及月檢情況,制定出合理的檢修作業程序卡。程序卡從內容上要有檢修班日檢、旬檢及月檢情況的詳細檢查、檢修內容,檢修班接班后,各段段長或檢修人員,要對所包設備進行運行中的檢查,將所查問題記錄在檢修程序卡中,停機后逐一進行處理,作業完成后由跟班隊干驗收確認后簽字生效,對當班未處理的問題要寫清原因。
規范程序。各隊組檢修過程中嚴格按照程序卡作業,作業現場必須做到停機前檢修人員持卡檢查,停機后持卡檢修,檢修過程中停、送電操作規范,檢修完成后逐項驗收。要求相關作業人員現場填寫必須規范,現場簽字嚴禁代簽,檢修內容全面、詳實,檢修程序卡每日要裝訂成冊。
落實責任。針對機電檢修中暴露出的問題,機電部門要制定相應防范措施并監督實施,并總結經驗,吸取教訓,防止類似事故的再度發生。









