磷石膏尾礦庫安全管理制度
為了加強公司磷石膏尾礦庫的安全管理,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國礦山安全法》制定本制度。
第一節 總則
第一條 尾礦庫的建設與管理必須貫徹“安全第一,預防為主”的方針。
第二條 尾礦庫的勘察、設計、安全預評價、施工及施工監理等工作必須由具有相應資質條件的單位和中介技術服務機構承擔。
第三條 公司員工對一切損害公司磷石膏尾礦設施安全的行為有權監督、檢舉和制止;當發現事故隱患或違反操作規程的現象時,除及時向主管領導匯報外,有權向安全生產監督管理部門報告。
第二節 尾礦庫管理
第四條 公司總經理是尾礦庫安全生產第一責任人,應在規定管轄的范圍內指定或設立相應的機構負責實施本規定中對尾礦庫安全所規定的各項要求,組織制定適合本單位實際情況的規章制度,配備與實際工作需要相適應的專業技術人員或有實際工作能力的人員負責尾礦庫的安全管理工作,保證必需的安全生產資金。
第五條 公司安全環保科為磷石膏尾礦庫安全管理部門,其主要職責:
(1)貫徹執行國家有關尾礦庫安全生產的方針、政策、法規及技術規范;
(2)編制尾礦庫安全生產各項規章制度并檢查執行情況;
(3)編制各種災害應急預案并組織演練;
(4)負責技術資料的收集、分析、保存和整理工作;
(5)組織落實尾礦庫安全隱患治理工作;
(6)負責尾礦庫搶險和工程救護,發現重大事故隱患和險情要及時向有關安全生產監督管理部門報告,緊急情況下,應報請當地人民政府及有關部門給予協助;
(7)組織尾礦庫安全管理人員的培訓工作。
第六條 公司磷石膏尾礦庫現場管理人員主要職責:
(1)認真貫徹上級下達的各項指令和任務;
(2)做好磷石膏堆放管理工作,確保車輛及人員安全;
(3)做好日常巡檢和觀測,發現不安全因素時,應立即采取應急措施并及時向上級報告;
(4)對尾礦設施的安全檢查和監測作出及時、全面的記錄。
第七條 公司必須建立下列尾礦庫管理檔案:
(1)建設文件及有關原始資料;
(2)組織機構和規章制度建設;
(3)特種作業人員的安全技術培訓和持證上崗情況;
(4)防洪搶險組織和防洪物資的準備情況;
(5)尾礦庫抗洪搶險措施;
(6)尾礦庫各構筑物運行指標和實測數據;
(7)事故隱患的整改情況。
第八條 加強尾礦庫的運行管理,嚴格控制庫內水位,確保防洪安全:
(1)沉積灘坡度應在1%以上,庫內平時不要積水,暴雨時應檢查排水系統是否暢通以便及時排走庫內洪水;
(2)排水系統在任何時間和任何情況下均不允許樹枝、泥沙等淤堵或堵塞,庫內進口段和下游管道須保證暢通;
(3)排洪構筑物應注意有無異常變形、位移、沖刷、損毀等影響構筑物安全的情況,鋼筋混凝土結構最大允許裂縫開展寬度為0.2mm;
第九條 為防止尾礦庫在汛期發生重大事故,應采取下列措施做好防汛工作:
(1)明確防汛安全生產責任制,建立值班、巡查和下游居民撤離方案等各項制度,組建防洪搶險隊伍;
(2)疏浚庫內截洪溝、壩面排水溝及下游排洪河(渠)道;詳細檢查排洪系統及壩體的安全情況,提前排除庫內蓄水,降低庫內水位,清除排洪口前水面漂浮物,確保排洪設施暢通;庫內設清晰醒目的水位觀測標尺,標明正常運行水位和警戒水位;
(3)備足抗洪搶險所需物資,落實應急救援措施;
(4)及時了解和掌握汛期水情和氣象預報情況,確保上壩道路、通訊、供電及照明線路可靠和暢通;
(5)加強值班和巡視,密切注視庫內水情變化和壩體兩側溝谷地表徑流和山體、尾砂邊坡的穩定、泥石流動態,發現險情及時報告,采取緊急措施,嚴防事態惡化;
(6)洪水過后應對壩體和排洪構筑物進行全面檢查,發現問題及時修復,準備連續暴雨的襲擊。
第十條 排除庫內蓄水或大幅度降低庫水位時,應注意控制流量,非緊急情況不宜驟降。
第十一條 尾礦壩的安全管理:
(1)定期檢查壩體位移,當位移量變化出現突變或者有增大趨勢時應通知設計部門查明原因,妥善處理;
(2)檢查壩體有無裂縫發生,應查明裂縫的范圍、形態、深度、性質,判定危害程度,妥善處理;
(3)不允許出現大面積浸潤線逸出,一旦發現必須及時查明出逸點的位置、形態、流量及含沙量等情況,及時通知設計院,然后采取相應的工程措施,妥善處理,消除隱患。
第十二條 尾礦庫區安全管理:
(1)檢查周邊山體穩定性,當發現有山體滑坡、塌方、泥石流等情況時,應詳細觀察周邊山體有無異常和急變,并根據工程地質勘察報告分析周邊山體發生滑坡的可能性和危害性,采取應急方案妥善處理;
(2)尾礦庫內嚴禁違章爆破、采石和建筑;
(3)尾礦庫內嚴禁設計超標高堆放尾礦、違章尾礦回采和開墾等;
(4)尾礦庫內禁止違章排入外來尾礦、廢石、廢水和廢棄物。
第三節 尾礦庫安全檢查
第十三條 尾礦庫的安全檢查的目的是:
(1)掌握各種設施的工作狀態及其變化規律,為正確管理、處理事故、維修等提供依據;
(2)及時發現不正常的跡象,分析原因,采取措施,防止事故發生;
(3)對原設計的計算假定、結論和參數進行驗證;
(4)了解尾礦庫對環境的影響。
第十四條 尾礦庫的檢查工作可分為經常檢查、定期檢查、特別檢查和安全鑒定:
(1)經常檢查:由尾礦班組組織進行,交接班應有記錄,并保留記錄;
(2)定期檢查:由安全環保科組織進行,每年汛前、汛后應對尾礦庫進行全面檢查;
(3)特別檢查:當發生特大洪水、暴雨、強烈地震及重大事故等非正常情況后,尾礦庫班組應及時組織檢查,必要時報安全環保科會同檢查;
(4)安全鑒定:對于大、中型及位于地震區的尾礦壩,當尾礦壩堆積壩高度達到總堆積高度的一半至三分之二時,應根據具體情況按現行規范標準進行一至二次安全鑒定工作,其重點應為抗洪能力及壩體穩定性。
第四節 處罰
第十五條 對在工作中不負責任、擅離職守、虛報情況、偽造材料者,根據性質、情節輕重、損失大小給予100-1000元罰款,并作降職或離職處理,處罰刑法的追究其法律責任
第十六條 公司員工對一切損害公司為礦庫設施的行為有監督和舉報權力,隱報、瞞報、不報者給予200元罰款,屢犯者作離職處理。
