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第1篇 財政監督總結與計劃財政工作計劃
2022年我市財政監督工作以“三個代表”重要思想為指導,認真學習和貫徹十六屆六中全會精神,積極推進財政監督機制建設,認真履行監督職能,圓滿完成各項任務。現將一年工作總結如下:
一.一年來,財政監督工作亮點多、力度大、成效顯著
今年,我局財政監督工作堅持以科學發展觀為統領,按照“收支并舉、內外并行、監管并重、統籌兼顧”的原則,開拓創新,勇于實踐,財政管理工作成效顯著。據統計,本年共組織檢查人員人次,組成個檢查組,對部門單位進行檢查,較好地規范了財經秩序,凈化了經濟環境,充分展示了財政監督工作在維護財經法紀、保障財政資金安全中的作用,也充分展示了廣大財政監督干部團結協作、開拓進取、干事創業的良好風貌。總結一下,特點有:
(一)始終堅持“促進經濟好快發展”這一工作主線,實現了以監督財政收支執行情況為主,向更多地關注財政經濟發展情況轉變。在加強收支監督的同時,加大對宏觀調控和經濟增長方式轉變等政策落實及資金使用情況的監督力度。如,我們按有關要求,有重點的選擇涉及土地問題的項目進行檢查,對土地收儲交易工作實施全過程監督;對耕地占用稅等政策的調整進行監督檢查等,在落實中央政策、保護土地資源等方面,發揮了重要的作用;在會計信息質量檢查中,將房地產作為重點檢查行業,強化房地產市場監管,為規范整頓房地產市場秩序做出了積極努力。另外,我們還圍繞著經濟增長方式轉變,加大對環境保護、節能降耗、科技創新等財政資金的檢查落實。通過檢查,不僅強化了資金的管理,而且保證了國家宏觀政策的落實,促進了經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。
(二)堅持“以人為本”,實現了以監督經濟方面問題為主,向更多地關注社會發展和民生問題轉變。關注市情民意,是我市今年財政工作的一大亮點。我們財政監督部門,適時轉變,抓住重點,選擇“三農、教育、衛生、社保”等財政重大支出項目,加大監督檢查力度,開展了新農合補助資金審核工作,保障了這項支農惠農政策的落實。另外,我們對中小學校舍改造資金進行專項檢查,對“三通”工程補助資金進行了檢查。通過這些工作,既密切了干群關系,又增進了群眾感情,較好的維護了廣大人民的切身利益。
(三)提高監督層次和水平,實現了從查處違規違紀問題為主,向監督檢查與加強管理相結合轉變。我們發揮自身優勢,堅持把監督檢查與加強管理相結合,針對檢查發現的問題進行深入分析,提出加強和改進管理的意見和建議,使監督更好的融入管理之中。比如,在會計信息質量檢查方面,我們對發現的會計核算、管理中存在的薄弱環節,提出一系列加強管理和深化改革的意見。我們要求每個檢查組在提交檢查報告的同時,應報送調研報告。為此,我們得到了很多有觀點、有價值、有分析、層次較高的建議,為領導決策提供了有價值的參考依據,進一步提高了監督工作的層次和水平。
(四)集中財政監督力量,齊抓共管,實現從“小監督”到“大監督”的轉變。通過整合監督力量,改變了過去專職監督人員各自為戰、獨木難支的狀況,形成上下一盤棋,同唱一首歌的局面。從縱向看,我們加強與市局、各兄弟單位的配合;從橫向看,在內部加強同相關業務科室的溝通和協調,增強財政監督的互動性。這些措施效果明顯,為監督工作營造了良好的發展環境,也促進了監督工作的深入開展。
二.財政監督機制更加健全,財政監督基礎更加牢固。
年初,局黨組確定07年要將財政監督工作做實做細,使財政監督貫穿于財政運行的各個環節,實現動態全程監控。為此,我們加大投入,健全機制,進一步夯實了財政監督的基礎,充分發揮了財政監督的作用。
(一)把財政監督工作擺上重要位置,做到思想上高度重視。我們統一思想,把握形式,自覺運用科學發展觀指導工作,進一步增強做好財政監督工作的緊迫感和使命感,全面提升財政監督能力,努力開創財政監督工作的新局面。
(二)監督觀念和方式上更成熟。根據上級會議精神和要求,我們統一認識、明確目標、突出重點,拓展財政領域,形成“收支并舉、監管并重”的工作格局。將財政監督工作和財政業務管理工作緊密結合,將監督融于管理和服務中,使監督與管理、改革、服務、調研相結合,突出時代特點。同時,將外部監督與內部監督相結合,發揮監督合力;創新監督方式,從檢查型監督向管理型監督轉變,最大限度的提高財政監督效率。
(三)加強隊伍建設,強化監督基礎。事業興衰,關鍵在人。今年,我們在加強業務學習和政治學習的同時,開展“四種意識”和“四種能力”的學教活動。“四種意識”即全局意識、創新意識、服務意識、責任意識;“四種能力”即調研能力、學習能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時,我們注意加強交流,一方面向業務科室學習相關業務規定,掌握新的政策;另一方面,走出去、請進來,學習其他先進地方經驗,提高我市財政監督水平。
三.進一步加強內部監督檢查。
內部監督檢查是內部控制機制的重要組成部分,是實現內部控制目標的手段,是我們自身水平的自我檢查和評價。加強內部監督檢查,能及時發現和糾正財政管理和財政運行中存在的問題,保障財政資金安全。每次內審后局領導都要專門聽取匯報,研究改進意見,拿出具體整改措施,做到監督精細化。在監督手段上,我們結合實際,采取靈活多樣的手段開展工作,如我們采取了專職監督機構牽頭,召集業務機構兼職內審員定期抽查與不定期抽查相結合的形式等。在內部監督檢查成果的利用上,建立問責制和監督信息反饋制度,讓內部監督的成果真正體現到管理水平的提高上來。
總結一年來的工作,雖取得了一些成績,但也存在一些差距,如財政監督缺乏權威性、及時性、有效性,財政監督的面窄,體系不夠健全,與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求有差距,人員素質能力有待提高等。
四.下一步工作打算
明年,我們將在市委市府和濟南市局的領導下,發揚艱苦奮斗的作風,按“一二三四”的工作思路開展工作。
“一”是以人為本,在監督理念、方式、手段上體現人本思想;在監督內容上體現關注民生和社會發展,加大對“新農村、教育、醫療、衛生、社保”等方面的監督力度。
“二”是兩項重點工作,一是加強對財政政策實施情況的監督,規范政策執行行為,加強對涉及經濟發展的重點支出的監督。二是加強對土地收入的監督,檢查土地征用是否符合規定,收支是否納入預算,資金使用是否符合政策。
“三”是加強財政資金三性檢查,即規范性、安全性、有效性的監督。
“四”是做到四個結合,即事前、事中、事后監督檢查相結合,財政監督與財政具體業務管理相結合,日常監督與專項檢查、抽查相結合,處理事與處理人相結合。
______的發展開啟了新征程,任務艱巨,責任重大,使命光榮,讓我們在市委市府和市局的領導下,真抓實干,銳意進取,為實現全面小康、打造和諧公共財政、建設和諧_____而努力奮斗。
第2篇 2023年財政監督工作總結及明年工作計劃
2012年,全縣財政監督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財政局、財監辦的關懷指導下,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照整頓和規范財經秩序的總體要求,加強日常監督,強化專項檢查,服務財政管理,形成了對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經濟健康發展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《2011年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點,結合學習實踐科學發展觀活動,認真學習貫徹全省財政監督工作會議精神,樹立財政“大監督”理念,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務。
(一)加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。建立健全財政監督長效機制,樹立財政“大監督”理念,是全面落實科學發展觀、促進公共財政體制建設的需要,也是財政監督自身全面協調發展,提高財政監管能力的需要,因此,我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統籌安排預算內、外資金,強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。五是注重發揮財政監督員職能作用。財監辦4名專職監督員日常工作在財政預算管理、農業項目資金、鄉財縣管核算和預算外資金管理等重要職能機構,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
(二)開展重點項目財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,抓住財政管理中的薄弱環節,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規違紀問題,進一步規范了財經秩序。
一是對鄉鎮落實惠農政策資金情況進行督查。年初,縣局抽調4名人員,參加全縣涉農惠農政策資金專項檢查。對鄉鎮惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。全縣惠農財政補貼資金支付方式改革工作啟動以后,縣局抽調3名業務骨干,由分管副局長帶隊,對全縣各鄉鎮惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉鎮做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。家電下鄉政策推行以后,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉鎮和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
·2011年城市管理工作計劃 ·測繪工作計劃 ·2011年人民檢察院工作計劃 ·人事勞動和社會保障局工作思路和要點 ·人事勞動和社會保障局工作計劃 ·教育局教育工作要點 ·2011年工作總結及2011年工作規劃 ·縣地方稅務局2012年主要工作情況匯報及2011年工作思路
到
機關單位工作計劃
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第3篇 財政監督工作總結及工作計劃
2022年,全縣財政監督工作在縣委、縣政府的正確領導和市財監局的關懷指導下,以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,按照整頓和規范財經秩序的總體要求,加強日常監督,強化專項檢查,服務財政管理,形成了對財政運行進行監控、保障和規范功能的財經監督機制,有力促進了依法理財和源頭治理工作,為全縣財政經濟健康發展起到了積極作用。
一、一年來的主要工作和成績
一年來,我們圍繞《2022年隴南市財政監督工作要點》和市縣財政、財監工作重點,結合優化發展環境塑造良好形象活動,認真學習貫徹全市財政監督工作會議精神,樹立財政“大監督”理念,落實“一把手”工程,創新財政監督機制體制,按照“收支并重、內外并舉、監管結合”總體思路,努力實現財經監督檢查職能轉變,全面完成了年度工作任務,財監辦榮獲“全市財政監督先進集體”稱號。
(一)整合監督管理職能,積極探索構建財政“大監督”機制。我們按照財政“大監督”機制建設的目標和要求,從提高服務水平、完善制度體系、提升檢查效能等方面入手,全面推進和不斷深化財政監督長效管理機制建設。一是著力強化財政監督管理職能。制定出臺了《徽縣財政財政監督管理實施辦法》,共8章42條,對財政監督的職責、內容、方式、程序及執法過錯責任等做出了明確的規定,為財政內部各職能機構認真履行財政監督職責,建立健全財政監督長效機制,保障財政資金的安全、規范和有效,促進財政科學化精細化管理,提供了制度保障,確保財政監督管理工作規范運行。二是充分發揮專職機構對財政監督檢查工作的綜合管理和指導協調作用,強化服務意識,提升監管水平,創新工作方式,積極主動為局屬單位和業務股室開展各項檢查工作提供全方位保障。三是從機制上進行改革創新。把財監機構與財政監察股、紀檢監察室職能整合,將財監辦4名專職監督員派駐財政局4個主要業務股室經辦預算撥款、非稅收入管理、農業項目財務和財政專項資金管理業務,對財政預算內外資金的收納、劃解、核算、指標分配、資金撥付、以及用款單位使用和報賬情況實施日常全程監督。在核算中心和非稅局設立業務稽核崗位,建全鄉鎮財政業務巡回稽核制度,財政執法重點項目的專項檢查和內部監察工作統一由財監辦歸口組織,縣局各股室、局屬各部門配合實施,形成了多方聯動、通力協作的日常監督檢查網絡體系。四是完善監督檢查動態跟蹤機制。財監辦及時了解全局監督職能的運作進展,掌握檢查項目的實施情況,主動聯系溝通,督促指導局屬單位和業務股室科學合理安排檢查,通過查前上門培訓輔導、查中派員參與、查后提供政策指導、檢查成果共享利用等,協助局屬單位和業務股室加強對檢查質量風險的控制,形成了貫穿于檢查全過程的檢查質量控制機制,有效全面地推進了財政“大監督”機制建設。
(二)加強日常監督管理,形成了涵蓋財政收支、寓監督服務于財政管理的財政監督機制。我們把財政監督作為財政管理的必要環節和組成部分,通盤考慮,統籌安排,形成財政監督與財政管理的緊密融合,實現對財政資金運行全過程的動態監控。一是加強了預算編制監督審查。進一步完善了縣直部門“零基預算”管理辦法,編制綜合財政支出預算,統籌安排預算內、外資金,強化了預算監督力度。對15個鄉鎮和縣直11個部門推行“部門預算”管理,單位所有收支都進了財政籠子,增強了單位自主理財的積極性,規范了財政預算分配程序。二是對部分重點項目資金專項審批。認真落實各項財政支出管理制度,對會議經費、公務接待費、車輛購置保險費、喪葬撫恤金以及扶貧救災、農業開發、社會保障、災后重建、擴大內需等重點項目資金,通過專項審批和跟蹤問效,確保其專款專用。建立健全災后恢復重建基金、教育危房改造資金、化解義務教育債務和惠農補貼資金財政專戶,推行財政專項資金縣級報帳制,對這些項目資金實行封閉運行,提高了財政專項資金的使用效益。三是嚴格財政資金撥款程序。按照核定的預算指標,堅持用款單位按用途申請、財政業務股室按預算審查、主管領導按進度掌握核批、臨時性項目報政府研究“一支筆”審批的財政性資金撥付制度,把預算內外資金捆在一起使用,有效克服了資金調度上的隨意性,進一步規范了財政性資金分配程序。四是健全財政票據核銷制度。對行政事業性收費專用票據實行“驗舊領新、限額控制、票款同行”管理辦法,確保了政府非稅收入的足額入庫。對執法罰沒和農稅專用票證實行“交舊領新、報查核銷”辦法,徹底堵住了執罰執收單位截留、挪用財政預算收入的源頭。通過實施日常全程監督,推進了各項財政業務管理工作的規范運行。
(三)開展財政專項檢查,有針對性地解決財經領域存在的突出問題。按照服務財政改革,強化財政職能的原則,根據財政重點投入方向,抓住財政管理中的薄弱環節,重點圍惠農強農、社會保障、抗震救災、擴大內需等涉及民生的熱點政策,有針對性地開展專項檢查,查糾各類違規違紀問題,進一步規范了財經秩序。
一是開展鄉鎮財政工作目標考核。年初,縣局派出考核檢查組,結合各鄉鎮財政工作目標責任書的考核,對鄉鎮財政所及其所屬會計主體單位執行預算、稅收、財務、會計和國有資產基礎管理等經濟事項進行全面的檢查,對存在問題及時進行糾正,并在全縣財政系統工作會議上進行通報,保證了鄉鎮財政規范運行。
二是對鄉鎮落實惠農政策資金情況進行督查。4月份,縣局抽調8名人員,組成2個督查組,分別由2名副局長帶隊,對15個鄉鎮惠農政策落實情況、抗震救災、糧食直補、退耕還林、村級經費、教育“兩免一補”、扶貧資金涉農資金管理使用情況進行全面的檢查,對存在的問題及時糾正,確保了各項補資金按時足額兌現農戶。為了保障惠農財政補貼資金支付方式改革工作規范運行,縣局抽調3名業務骨干,對全縣各鄉鎮惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理改革實施情況和補貼項目政策落實情況進行了巡回督查,指導鄉鎮做好惠農財政補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業務操作流程,確保各項惠農補貼公平、公正地發到農戶手中。為了促進家電下鄉政策的落實,縣局抽調人員,由分管領導帶隊,會同商務等部門,定期不定期地對鄉鎮和定點經營商家貫徹落實家電和汽車下鄉財政補貼政策情況進行督查檢查,確保補貼政策資金兌現到位。
三是開展會計信息和會計執業質量抽查。按照省市關于開展2022年會計信息質量檢查的統一部署,我縣形成了由財政局長親自抓總,財監辦副主任具體負責,各業務股所長全力配合的組織領導格局。結合工作實際,把會計信息質量檢查與“小金庫”專項治理工作緊密結合,由參加“小金庫”重點檢查的2個工作組分別承擔20戶行政事業被查單位的會計信息質量檢查任務。從檢查情況看,我縣會計基礎工作正在逐步走向規范,會計信息失真問題也逐步得到糾正,我縣的會計信息質量總體上有所提高。但檢查中發現仍有部分單位存在一定程度的會計違法違規問題,還有待進一步監督和加強。這次會計信息質量檢查發現和糾正的主要問題有5個方面,一是現金庫存量大。個別單位違反《現金管理暫行條例》,庫存現金較大,超過國家規定庫存限額。二是不合理票據依然存在。有些單位對取得的原始單據審核不夠嚴格,招待費支出不明細,購買的公辦用品無清單、無經手人等。三是往來帳款核算不清,造成資產不實。在檢查中發現一些單位暫存款、暫付款數量較大,經進一步核實,其中大部分款項,沒有按照會計制度核算辦法進行帳務處理。四是科目運用不規范。個別單位會計科目運用不規范,如招待費用列支培訓費、下鄉補助費、獎金在辦公費中列支等問題依然存在。五是購買商品未進固定資產。個別單位購買的辦公設備未進固定資產。檢查中發現一個單位滯留應繳財政資金1760897元,如數收繳財政非稅收入專戶,并對單位領導和財務去人員進行了批評教育。財監辦派出組成檢查組,對徽縣燎原會計師事務所的會計執業質量進行檢查,重點審查其遵守獨立審計會計準則、內部質量控制制度、職業道德規范、業務收費管理辦法以及業務開展基本情況等內容,針對檢查中發現的單位會計內控制度不嚴密、財務會計核算信息數據存在差異和會計執業程序和質量有待提高等問題,責成單位進行整改,促進了會計中介機構規范運作,維護了《會計法》和《注冊會計師條例》的嚴肅性。
四是繼續扎實開展 “小金庫”專項治理工作。今年,認真貫徹省治理“小金庫”工作檢查督導組督查徽縣“小金庫”治理工作匯報會議精神,加大專項治理力度,使“雙零” 問題得到有效解決。一是進一步明確政策規定和工作要求。發出《關于開展“小金庫”自查自糾情況補報工作的緊急通知》,要求全縣所有黨政機關、事業單位、社會團體和國有及國有控股企業在8月20日前全面開展一次自查自糾,在重點抓好“五查五看”的基礎上,做到“三公、兩核、一承諾”。二是進一步加大檢查力度。紀委、監察、財政、審計、民政、經委等部門抽調12名業務骨干,組成4個檢查組,對20個重點部門、14個社會團體和3戶國有及國有控股企業實施重點檢查。國資、非稅部門組成2個工作組,對全縣行政事業單位門面房屋出租和國有資產有償使用收入進行一次拉網式排查。三是進一步拓寬舉報渠道。縣治理“小金庫”辦公室利用報紙、廣播、電視等新聞媒體,再次向社會公布舉報電話、舉報信箱和獎勵政策,加大宣傳力度,發動群眾舉報,確定專人負責做好舉報事項的查處、跟蹤、落實和反饋工作。四是領導小組成員單位按照各自的職責,做好專項治理政策、制度、措施的咨指導,形成整體合力,確保不走過場。五是進一步加大責任追究力度。對確實存在“小金庫”問題部門要限期整改,工作不負責任或者情節嚴重的要追究責任。截至目前,已查糾2個單位“小金庫”問題115.46萬元,收繳余額資金9.8萬元。同時,對省上督查發現礦管辦應繳未交財政資金176.1萬元已全額收繳財政。六是著力構建長效機制。出臺了《徽縣關于建立和完善防治“小金庫”長效機制的意見》,從銀行賬戶開設、票據管理規定、非稅收入管理、國有資產處置、嚴格財務核算和加大監督管理方面,提出治理“小金庫” 有關政策要求和工作規范,嚴格落實“小金庫”責任追究制、治理“小金庫”連帶責任追究和處理處罰落實跟蹤制、禁設“小金庫”承諾保證制、舉報查處督辦制、治理“小金庫”監督管理責任制等五項機制,將“小金庫”納入日常監督管理工作中,形成了制度、管理和監督“三位一體”的長效防治機制。
(四)把握主線,強化救災及災后重建資金督查。我們認真貫徹落實中央和省、市各項抗震救災政策,完善制度措施,加強資金管理,規范分配環節,及時撥付資金,強化監督檢查,確保了抗震救災資金的規范使用和安全發放,有力推動了抗震救災和災后重建工作順利進行。一是加強組織領導,形成日常監管合力,對抗震救災資金物資接收發放全過程進行監督,形成了一張全方位,立體化的監督網絡,實現了救災資金物資監管全覆蓋。二是建立完善各項機制制度,確保了監督工作規范運行。為了加強對救災款物的監管,及時轉發了上級關于加強對抗震救災資金物資監管的一系列文件,并先后制定下發了相關配套制度規定,出臺了《徽縣地震災后恢復重建資金管理辦法》,對重建資金的籌集、分配、管理、使用、監督等事項作出了詳細規定,建立了完善的工作制度和工作流程,使重建項目資金管理工作依法、有效、規范運行。三是突出監管重點,強化監督檢查,確保救災資金物資管理使用公開透明。多次抽調人員,分赴各鄉鎮和有關單位針對救災款物發放等重點環節開展監督檢查。從會計賬務管理、專項資金分配使用、恢復重建政策落實、居民住房重建驗收和考核等不同角度,對鄉鎮和有關部門執行災后重建政策進行全面的稽查和審核,對存在問題及時進行糾正。按照市局下發的檢查工作方案,配合市局開展了全縣城市居民住房重建維修資金使用情況監督檢查工作。
8.12特大暴洪災害發生后,積極履行監督職責,把抗洪救災工作作為當時壓倒一切的重點工作來抓,及時成立抗洪救災工作領導專班,按照縣防指要求,負責災區防洪搶險物資和資金保障、災區群眾轉移所需費用資金的調度;協調災區轉移安置和生活的資金保障、協助有關部門做好一線的災情調查工作和搶險物資采購資金的調度、協助做好防洪搶險物資的供給。為了加強暴洪災害救災資金和物資的管理,確保安全運行,提高使用效益,我們制定出臺了《徽縣暴洪災害救災資金和物資管理辦法》,共5章23條,對救災資金和物資籌集、捐助資金和物資接收、捐助資金的使用范圍、救災資金撥付和物資發放管理以及救災資金和物資使用監督檢查都做出了明確規定,建立對救災資金的內部監督和檢查機制,組織人員定期深入災戶家庭,對領取的救災款物進行核查,與發放部門的表冊進行核對,確保救災資金和物資在內部管理環節上的安全。
(五)大力強化內部監督,促進財政系統文明執法和依法理財。我們認真貫徹落實《甘肅省財政監督條例》和《財政部門內部監督檢查辦法》的有關規定,把對外專項檢查和對內執法監督有機結合起來,把財政監督工作關口前移,發揮了積極的作用。一是加強對依法行政依法理財工作的領導。成立“財政系統依法行政依法理財工作領導小組”,印發《全縣依法行政依法理財實施意見》,對依法行政依法理財的目標任務、工作措施、保障機制等3個方面做出了19條具體規定,是財政系統當前和今后一段時期全面落實財政執法責任制、推進財政執法監察工作上水平的行動綱領。二是完善局系統行政執法責任制。制定了《徽縣財政局行政執法責任制實施方案》,把財政部門實施的25個法律法規按業務分類歸口,確定具體實施部門和股室,并層層簽訂執法責任書,實行執法過錯追究,強化執法責任,明確了依法理財的職責。財監辦統一印制了財政監督檢查執法文書,加強日常督導,促進了依法行政和文明執法。三是建立健全崗位責任制。不斷完善機關內部管理制度,形成了較為完備的制度體系,印制《財政局機關制度匯編》,確定分管領導負責抓好監督落實,把干部職工的思想觀念、行為方式、道德規范等統一到制度的約束之下,從制度上保證財政干部依法理財。四是推行政務公開和首問責任制。我們就今后一段時期全縣財政改革和發展的總體思路、工作措施予以公布,并就如何抓好落實和優質服務向社會公開承諾,并開辟專欄予以公示。設立監督牌,機關干部掛牌上崗,自覺接受社會各界的監督。在鄉鎮財政所推行異地交流制度,增強了鄉財政干部廉潔理財的緊迫感和責任感。五是切實加強對鄉鎮財政所的日常監督管理。認真貫徹《關于在鄉財政所推行政務公開的通知》,促使鄉財政干部依法理財,勤政務實。將鄉財政所經費納入縣會計中心集中管理核算,對財政所職工工資、縣外差旅費、接待費、修繕費和設備購置費等支出項目,實行專項審批核銷辦法,有效規范了財政所內部財務開支行為,預防了違紀問題的發生。六是實行局領導聯系鄉鎮包抓落實制度。對鄉鎮財政工作和重點資金使用情況進行督查,幫助鄉鎮建立健全有了關規章制度。同時,加強財政內部監督稽核工作,促進了縣鄉財政規范運行。
(六)認真履行財政源頭治理職責,努力完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務。按照縣委、政府《2022年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表》分配給財政部門的工作項目、任務和要求,把深化財政制度改革,規范財政財務管理作為財政部門從源頭上預防和治理腐敗的重點工作抓實抓好。一是繼續深化預算制度改革。進一步完善縣鄉分稅制,規范轉移支付制度,鞏固部門預算試點成果,細化預算項目,嚴格預算執行。縣直部門預算單位和各鄉鎮細化預算工作規范運行,增強了單位增收節支的自我約束力,規范了財政預算分配秩序,總體節支率達到8.6%。縣鄉干部工資統發程序得到完善,實行統發工資數據庫維護專管員制度,編制、人事、財政、銀行部門分工負責、互相協作,確保了職工工資及時準確發放。二是認真落實“收支兩條線”規定。完善了政府非稅收入管理辦法,編制非稅收入計劃,加大了政府非稅收入征管力度。由非稅局牽頭,組成3個工作組,對全縣政府非稅收入項目標準和資金繳存情況進行了一次全面的清理和規范,督促入庫非稅收入208.56萬元,通過新聞媒體對規范后的收費項目和標準以及執收單位進行公示,促進了非稅收入征管改革體系的建設,有效規范了單位收費行為,政府非稅收入實現了足額入庫。三是強化會計監督。縣會計管理核算中心設立業務稽核崗位,選配業務稽核員,在部分單位試行“柜組式核算,流水線作業”集中核算新模式,規范集中核算程序,完善了會管中心監督制約機制。今年以來,退回不規范會計憑證189張,金額達68.5萬元,制止和糾正超標報銷302筆,涉及金額82.51萬元。會計中心還配合稅務部門開展發票稽查,對建筑按行業實行就地結算繳交稅款,清查大頭小尾發票,補繳稅款12.5 萬元。強化了會計監督職能,有效堵塞了支出中的漏洞,從源頭上有效遏制了單位財會違紀行為。四是著力推進縣鄉財政管理體制改革。繼續完善 “鄉財縣管”財政管理機制。按照“預算共編、收入上劃、帳戶統設、收支平衡”的模式,規范鄉鎮財政收支行為,維護農村基層政權和社會政治穩定。全面推行財政惠農補貼資金支付方式改革,將各項惠農補貼資金納入“一冊明、一折統”管理,減少發放層次,規范發放流程,保證了補貼資金及時準確兌現到戶。五是擴展政府采購的范圍和規模。加大了《政府采購法》的學習宣傳和貫徹力度,規范了公務用車購置審批程序,完善了統一保險制度,建立政府采購評審專家庫,擴大政府集中采購范圍和規模,對財政性工程建設項目和專項物資實行政府集中招標采購。加強對部門分散采購項目的監管,規范政府采購行為,實現政府集中采購與部門分散采購的有機結合。積極參與城建材料、交通工程以及整村推進教學樓項目建設等招標投標活動,對相關政府采購活動實施監督,政府采購制度逐步落實。六是加強國有資產監管,落實產權交易制度。擬定了《徽縣行政事業單位國有資產管理辦法》,對全縣機關事業單位國有資產進行清理,重新核發使用證書,確保國有資產保值增值。加強對資產評估行業的監督力度,對單位國有資產評估報告實行審查備案,對糧貿企業進行清產核資,有效防止企業改革過程中國有資產的流失,促進企業改制規范運行。
(七)通力協作,積極配合有關部門搞好督查調研工作。一是認真辦理群眾信訪案件,積極配合有關部門搞好監督檢查工作。今年以來,我們受理的群眾來訪和電話投訴的主要內容是涉及惠民補貼政策落實和有關抗震救災款物發放的有關事宜。我們針對不同問題,深入村社調查了解,查找根源,耐心細致地向群眾解釋政策,消除了群眾的疑慮。對人大代表提出的意見和建議,逐條分析研究,嚴格按照辦理規則,逐件逐代表進行了答復,滿意率為100%。二是開展專項清理工作。我們配合有關部門開展了各類財政周轉金、干部拖欠公款、單位銀行賬戶、各項財政補貼、公務用車和通訊工具、政府非稅收入項目等專項清理工作,為部門預算編制和財政管理夯實了基礎資料。三是積極配合有關部門開展專項資金檢查。內容涉及扶貧、社保、計生、教育、民政、退耕還林、糧食補貼等多項資金,對存在的問題責成有關部門予以整改,幫助單位建立健全了專項資金管理使用的各項規章制度。四是開展了財經法規培訓。針對財務信息失真、財經秩序松弛的現狀,創新了會計繼續教育方式,把財經法規培訓加入了繼續教育,提高了全縣上下自覺遵守財經紀律的自覺性,收到了很好的效果。
二、工作中的體會和存在的問題
回顧一年來的財政監督工作,我們深深體會到:各級領導的支持和上級業務部門的指導是搞好財監工作的首要前提;加強制度創新,改革監督方法是搞好財監工作的關鍵環節;堅持依法行政,服務大局是搞好財監工作內在要求;健全財監機構,強化隊伍素質是搞好財監工作的重要保障;財政監督與管理緊密融合,構建財政大監督機制,是實現財政監督長效機制的發展方向。
我縣財政監督工作雖然取得了一定成績,但與新形勢的發展和上級部門的要求還有很大差距,主要表現在:一是財經監督檢查職能轉變還沒有完全適應當前整頓和規范財經秩序的總體要求,財政監督還存在著“缺位”現象;二是財政執法質量和效益有待進一步提高,財經領域內違紀問題仍然存在,“小金庫”還未徹底鏟除,可能還存在著財會做假行為;三是財監機構隊伍建設滯后,財監機構增編更名還未落實。財監專職人員兼搞財政業務工作,在時間和精力上都受到很大的制約,影響到財監工作的有效開展,對預算收入征管質量、財政專項資金和重點項目的專項監督檢查乏力。財政內部監督工作落后,存在著不好監督,不能監督,不敢監督的問題。四是財監機構與稅務、審計、監察以及政法等部門聯合執法配合不夠,財經監督的整體優勢尚未充分發揮出來。四是由于受客觀因素的制約,監督職責的范圍和內容具有較大的局限性,在工作中存在 “四多四少”現象:即突擊性、專項性檢查多,日常監督少;集中性和非連續性的事后監督檢查多,事前、事中監督少;對財政收入檢查較多,對財政支出監督少;對某個單一事項或某個環節檢查多,對全方位監控及資金使用的跟蹤問效少。同時受客觀條件限制,對與地方經濟發展有密切聯系的企業財務管理以及會計信息質量的監督等方面存在較大的盲區,財政監督的內容和范圍已無法適應公共財政框架下財政監督的廣泛性、多層次、全方位監督的要求。這些問題和不足,我們將在新的一年里認真加以改進和克服,進一步發揮為財政改革保駕護航的職能作用,促進全縣財政經濟健康發展。
三、2022年財政監督工作要點
2022 年,全縣財政監督工作的總體思路是:以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照推進徽縣跨越式發展的基本要求,堅持將財政監督工作貫穿于財政工作大局之中,貫穿于財政管理體制、機制建設和改革總體設計之中,貫穿于財政管理工作運行全過程之中;建立健全事前、事中和事后監督相結合的財政監督機制;加強對重大財稅政策執行和民生資金使用情況的監督,加強會計行業、企業和財政內部監督,促進提高財政部門內控水平;更新監督理念,改進監督方式,拓展監管事項,優化監管結構,堅持科學監督、依法監督,促進建立財政預算、執行和監督相互制衡、相互協調的財政運行機制。
按照這一思路,財政監督工作要重點把握好 “五適應、五促進” :要適應加強財政調控和支持縣域經濟的形勢,促進全縣經濟又好又快發展;要適應推進縣鄉基本公共服務均等化的目標,促進深化完善縣鄉財政體制改革;要適應加強和改善民生的需要,促進實現社會公平正義;要適應深化預算制度改革的方向,促進建立透明財政和源頭治腐的懲防體系;要適應科學化、精細化管理的要求,促進建立高效有序的縣級公共財政運行機制。
重點抓好以下六項工作:
(一)抓好“兩個條例”的貫徹落實,逐步實現財政監督工作的規范化、制度化和高效化。采取多種形式,宣傳貫徹《財政違法行為處罰處分條例》和《甘肅省財政監督條例》,切實履行兩個《條例》賦予財監機構的職責,加大財政執法力度,切實做到有法必依、執法必嚴、違法必糾,推進依法行政、依法理財。繼續貫徹落實《財政部關于財政系統開展整頓和規范市場經濟秩序有關工作的通知》,積極探索和建立科學的財政監督機制,充分發揮財政監督在嚴格預算管理、加強增收節支、保障政策執行、維護財經秩序、提供決策參考等方面的重要作用。加強財政法規的學習教育,制定切合實際的財政監督檢查實施辦法,規范監督檢查執法行為。認真落實行政執法責任制,建立健全行政執法過錯責任追究制度,提高財政監督質量和財政執法水平。
(二)抓好日常財政監管,努力提高財政資金分配使用的安全性、規范性和有效性。保證財政資金分配使用的安全、規范和有效是財政監督機構的一項重要職責。要圍繞財政管理工作重點,對稅收征管質量、政府非稅收入征繳、政府采購行為、財政專項資金的分配及財政票據的領報繳銷等情況實施日常監督。對財政預算的執行實行跟蹤反饋制度,落實財監機構對有關財政撥款和財政專項資金使用情況的年度審核制度。加強對近年來縣財政出臺的各項改革措施和管理制度落實情況的監督,促進財政管理整體水平的進一步提高。
(三)抓好財政專項檢查,著力解決財經領域存在的突出問題。抓住財政管理中的薄弱環節,主要安排對一些重大財稅政策執行情況、重點行業稅收征管質量、重要非稅收入繳納情況的專項監督檢查。以強化災后恢復重建項目資金監督檢查為重點,實現對救災資金的全程監管,確保專款專用。組織對“三農”、社保、教育、衛生、災后重建、擴大內需、節能減排和生態保護等關系民生的重大支出情況的專項監督檢查。繼續清理整頓行政事業單位銀行賬戶,建立健全“小金庫”專項治理長效機制。深入貫徹《會計法》,開展會計信息質量抽查,嚴厲打擊會計造假行為。加強國有資產監督管理,重點查糾國有資產基礎管理薄弱、隨意處置國有資產、賬外資產以及資產流失的問題。開展專項資金使用情況檢查,嚴肅查處截流、坐支、挪用財政專項資金等違反財經法紀的行為。適時開展重大項目資金跟蹤問效和財政績效監督檢查,進一步強化財政監督檢查職能,嚴肅財經紀律。
(四)抓好財政內部監督,正確履行財政源頭治理和反腐敗工作職責。貫徹落實《財政部門內部監督檢查辦法》,建立健全財政資金分配過程中的權力制衡和監督機制。完善鄉鎮財政考核督察和會計集中核算業務稽核制度,加強財政系統內部紀檢監察工作,提高自身管理水平。推行政務公開,落實首問責任制,建立健全財政部門教育、制度和監督并重的預防和懲治腐敗實施辦法,保持財政干部廉潔從政、依法理財。積極完成縣委、政府分配的黨風廉政建設和反腐敗工作任務,正確履行財政源頭治理工作職責,深入推進財政制度改革,大力促進黨風廉政建設。
(五)抓好財政督查和調研,為財政改革和發展做好參謀和服務。主動參與部門預算試點、國庫集中支付、收支兩條線管理和推行政府采購制度,監督各項財政改革政策和措施的全面落實。圍繞財稅管理和財政經濟運行中的重點和熱點問題,加強監督檢查過程中的的宣傳和調研,及時反映財政監督檢查中發現的問題和整改建議,為規范財政管理提供參考。督促有關部門和鄉鎮落實好地震災后恢復重建各項管理配套措施,保證全縣恢復重建工作整體向縱深推進。
(六)抓好舉報案件的核查,維護財經法紀的嚴肅性。本著“事事有交待,件件有落實”的原則,認真核查群眾舉報案件,做好人民群眾來信來訪工作。建立財政違法行為舉報激勵機制,對有價值舉報行為給予獎勵,使社會各界關注財政監督檢查工作。對重大財政違法違紀案例依法公告,提高財政監督的社會影響力。注重財經監督檢查信息交流,與紀檢、監察、稅務、審計等部門保持密切聯系,配合有關部門查處違反財經法紀的行為,形成聯合執法機制,維護財經法紀的嚴肅性。努力做好縣委、政府和市財監部門安排的各項監督檢查工作,促進全縣財政經濟健康發展。
附件:1、2022年度地方財政監督檢查工作報表
2、2022年徽縣財政監督檢查報表說明附注
第4篇 財政局財政監督總結及今后計劃財政工作計劃
今年,我局財政監督工作堅持以科學發展觀為統領,按照“收支并舉、內外并行、監管并重、統籌兼顧”的原則,開拓創新,勇于實踐,財政管理工作成效顯著。據統計,本年共組織檢查人員人次,組成個檢查組,對部門單位進行檢查,較好地規范了財經秩序,凈化了經濟環境,充分展示了財政監督工作在維護財經法紀、保障財政資金安全中的作用,也充分展示了廣大財政監督干部團結協作、開拓進取、干事創業的良好風貌。
總結一下,特點有:(一)始終堅持“促進經濟好快發展”這一工作主線,實現了以監督財政收支執行情況為主,向更多地關注財政經濟發展情況轉變。在加強收支監督的同時,加大對宏觀調控和經濟增長方式轉變等政策落實及資金使用情況的監督力度。如,我們按有關要求,有重點的選擇涉及土地問題的項目進行檢查,對土地收儲交易工作實施全過程監督;對耕地占用稅等政策的調整進行監督檢查等,在落實中央政策、保護土地資源等方面,發揮了重要的作用;在會計信息質量檢查中,將房地產作為重點檢查行業,強化房地產市場監管,為規范整頓房地產市場秩序做出了積極努力。另外,我們還圍繞著經濟增長方式轉變,加大對環境保護、節能降耗、科技創新等財政資金的檢查落實。通過檢查,不僅強化了資金的管理,而且保證了國家宏觀政策的落實,促進了經濟結構調整和經濟增長方式的轉變。(二)堅持“以人為本”,實現了以監督經濟方面問題為主,向更多地關注社會發展和民生問題轉變。關注市情民意,是我市今年財政工作的一大亮點。我們財政監督部門,適時轉變,抓住重點,選擇“三農、教育、衛生、社保”等財政重大支.出項目,加大監督檢查力度,開展了新農合補助資金審核工作,保障了這項支農惠農政策的落實。另外,我們對中小學校舍改造資金進行專項檢查,對“三通”工程補助資金進行了檢查。通過這些工作,既密切了干群關系,又增進了群眾感情,較好的維護了廣大人民的切身利益。(三)提高監督層次和水平,實現了從查處違規違紀問題為主,向監督檢查與加強管理相結合轉變。我們發揮自身優勢,堅持把監督檢查與加強管理相結合,針對檢查發現的問題進行深入分析,提出加強和改進管理的意見和建議,使監督更好的融入管理之中。比如,在會計信息質量檢查方面,我們對發現的會計核算、管理中存在的薄弱環節,提出一系列加強管理和深化改革的意見。我們要求每個檢查組在提交檢查報告的同時,應報送調研報告。為此,我們得到了很多有觀點、有價值、有分析、層次較高的建議,為領導決策提供了有價值的參考依據,進一步提高了監督工作的層次和水平。
(四)集中財政監督力量,齊抓共管,實現從“小監督”到“大監督”的轉變。通過整合監督力量,改變了過去專職監督人員各自為戰、獨木難支的狀況,形成上下一盤棋,同唱一首歌的局面。從縱向看,我們加強與市局、各兄弟單位的配合;從橫向看,在內部加強同相關業務科室的溝通和協調,增強財政監督的互動性。這些措施效果明顯,為監督工作營造了良好的發展環境,也促進了監督工作的深入開展。二.財政監督機制更加健全,財政監督基礎更加牢固。
年初,局黨組確定_____年要將財政監督工作做實做細,使財政監督貫穿于財政運行的各個環節,實現動態全程監控。為此,我們加大投入,健全機制,進一步夯實了財政監督的基礎,充分發揮了財政監督的作用。(一)把財政監督工作擺上重要位置,做到思想上高度重視。我們統一思想,把握形式,自覺運用科學發展觀指導工作,進一步增強做好財政監督工作的緊迫感和使命感,全面提升財政監督能力,努力開創財政監督工作的新局面。
(二)監督觀念和方式上更成熟。根據上級會議精神和要求,我們統一認識、明確目標、突出重點,拓展財政領域,形成“收支并舉、監管并重”的工作格局。將財政監督工作和財政業務管理工作緊密結合,將監督融于管理和服務中,使監督與管理、改革、服務、調研相結合,突出時代特點。同時,將外部監督與內部監督相結合,發揮監督合力;創新監督方式,從檢查型監督向管理型監督轉變,最大限度的提高財政監督效率。(三)加強隊伍建設,強化監督基礎。事業興衰,關鍵在人。今年,我們在加強業務學習和政治學習的同時,開展“四種意識”和“四種能力”的學教活動。“四種意識”即全局意識、創新意識、服務意識、責任意識;“四種能力”即調研能力、學習能力、依法行政能力、拒腐防變能力。同時,我們注意加強交流,一方面向業務科室學習相關業務規定,掌握新的政策;另一方面,走出去、請進來,學習其他先進地方經驗,提高我市財政監督水平。
三.進一步加強內部監督檢查。
內部監督檢查是內部控制機制的重要組成部分,是實現內部控制目標的手段,是我們自身水平的自我檢查和評價。加強內部監督檢查,能及時發現和糾正財政管理和財政運行中存在的問題,保障財政資金安全。每次內審后局領導都要專門聽取匯報,研究改進意見,拿出具體整改措施,做到監督精細化。在監督手段上,我們結合實際,采取靈活多樣的手段開展工作,如我們采取了專職監督機構牽頭,召集業務機構兼職內審員定期抽查與不定期抽查相結合的形式等。在內部監督檢查成果的利用上,建立問責制和監督信息反饋制度,讓內部監督的成果真正體現到管理水平的提高上來。
總結一年來的工作,雖取得了一些成績,但也存在一些差距,如財政監督缺乏權威性、及時性、有效性,財政監督的面窄,體系不夠健全,與發展社會主義市場經濟和振興財政的要求有差距,人員素質能力有待提高等。
四.下一步工作打算
明年,我們將在市委市府和濟南市局的領導下,發揚艱苦奮斗的作風,按“一二三四”的工作思路開展工作。“一”是以人為本,在監督理念、方式、手段上體現人本思想;在監督內容上體現關注民生和社會發展,加大對“新農村、教育、醫療、衛生、社保”等方面的監督力度。“二”是兩項重點工作,一是加強對財政政策實施情況的監督,規范政策執行行為,加強對涉及經濟發展的重點支出的監督。二是加強對土地收入的監督,檢查土地征用是否符合規定,收支是否納入預算,資金使用是否符合政策。“三”是加強財政資金三性檢查,即規范性、安全性、有效性的監督。“四”是做到四個結合,即事前、事中、事后監督檢查相結合,財政監督與財政具體業務管理相結合,日常監督與專項檢查、抽查相結合,處理事與處理人相結合。××××的發展開啟了新征程,任務艱巨,責任重大,使命光榮,讓我們在市委市府和市局的領導下,真抓實干,銳意進取,為實現全面小康、打造和諧公共財政、建設和諧××而努力奮斗









