第1篇 煤礦安全資格證管理制度
第一條 加強(qiáng)我礦安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)、一般工種人員的證件管理工作,確保從業(yè)人員100%持證上崗。
第二條 安全資格證包括:企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、“五職礦長(zhǎng)”、安全生產(chǎn)管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、一般(工種)從業(yè)人員。
第三條 特種作業(yè)工種和一般工種范圍
1.特種作業(yè)工種(名稱)明細(xì),詳見(jiàn)附件表一;
2.一般工種(名稱)明細(xì),詳見(jiàn)附件表二。
第四條 安全資格證的考核與辦理
1. 企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、“五職礦長(zhǎng)”、安全生產(chǎn)管理人員,必須經(jīng)過(guò)國(guó)家二級(jí)或以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得煤礦安全管理人員資格證書(shū);
2.特種作業(yè)人員,必須經(jīng)具有三級(jí)或以上安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得特種作業(yè)操作證;
3.一般工種從業(yè)人員,必須經(jīng)企業(yè)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得一般工種安全資格證書(shū);
4.安全管理人員必須由培訓(xùn)辦負(fù)責(zé)安排培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得安全管理資格證后方可跟值班。
第五條 各單位要結(jié)合全年生產(chǎn)計(jì)劃統(tǒng)籌考慮安全資格證書(shū)是否能滿足生產(chǎn)需要。每月18號(hào)前無(wú)論有無(wú)新增作業(yè)人員,各區(qū)隊(duì)必須向礦培訓(xùn)辦報(bào)書(shū)面材料,說(shuō)明有無(wú)培(復(fù))訓(xùn)需求。培訓(xùn)辦根據(jù)各單位培訓(xùn)申請(qǐng),向永煤公司職工培訓(xùn)學(xué)校申請(qǐng)培(復(fù))訓(xùn)班。逾期不報(bào)書(shū)面材料,對(duì)本單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記、培訓(xùn)負(fù)責(zé)人各罰款200元,納入月度培訓(xùn)考核,并承擔(dān)因此而產(chǎn)生的一切后果。
第六條 證件管理
1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、“五職礦長(zhǎng)”、管理人員安全資格證原件由培訓(xùn)部門(mén)統(tǒng)一管理, 安全資格證副證由培訓(xùn)辦統(tǒng)一辦理并發(fā)給個(gè)人。
2.特種作業(yè)操作證、班組長(zhǎng)資格證、一般工種安全資格證原件由培訓(xùn)部門(mén)集中保管、統(tǒng)一制作證書(shū)副本,統(tǒng)一發(fā)放,由本人負(fù)責(zé)保管證書(shū)副本。
第七條 安全資格證書(shū)的復(fù)審
1.煤礦安全管理人員、班組長(zhǎng)安全資格證書(shū)有效期3年,每年復(fù)審一次,年度不參加復(fù)審或復(fù)審不合格,證書(shū)自行作廢;
2.特種作業(yè)資格證,有效期為6年,3年復(fù)審一次,資格證需復(fù)審時(shí),由培訓(xùn)辦制定復(fù)審計(jì)劃報(bào)職工培訓(xùn)學(xué)校,由職工培訓(xùn)學(xué)校組織培訓(xùn)。逾期不參加復(fù)審或復(fù)審不合格者證書(shū)作廢;
3.一般工種安全資格證,有效期為6年,每年復(fù)審一次。資格證需復(fù)審時(shí),由培訓(xùn)部門(mén)制定復(fù)審計(jì)劃并通知相關(guān)單位,按時(shí)參加復(fù)審,逾期不參加復(fù)審或復(fù)審不合格者證書(shū)作廢。
第八條 從業(yè)人員有下列情形之一的,屬無(wú)效證件:
1.無(wú)證人員,未取得任何有效證件的;
2.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、冒用他人證件的;
3.證件期滿或未按時(shí)復(fù)審的;
4.復(fù)審培訓(xùn)考核不合格,經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的;
5.新工人入礦四個(gè)月實(shí)習(xí)期滿,未辦理任何證件的;
6.崗證不匹配,隨意安排或調(diào)整工作崗位的;
7.從業(yè)期間造成責(zé)任事故未通過(guò)復(fù)審的;
8.違章操作造成嚴(yán)重后果或2年內(nèi)違章操作記錄達(dá)3次以上,未通過(guò)復(fù)審的;
9. 礦持證臺(tái)賬上未登記的證件;
10.從業(yè)人員已培訓(xùn)合格,未領(lǐng)取證件的;
11. 從省外調(diào)入本礦的員工并持有外省辦理的操作證。
第九條 持證要求
本礦安全管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、一般工種從業(yè)人員,必須持有城郊煤礦培訓(xùn)中心發(fā)放的資格證書(shū)(副本)上崗,并隨身攜帶有效證件,其它證書(shū)一概視為無(wú)效證件,嚴(yán)禁攜帶和使用;
第十條 從業(yè)人員工作調(diào)動(dòng)
1.各單位不得隨意調(diào)整本單位作業(yè)人員的崗位;因特殊情況需調(diào)換崗位的,需提前向培訓(xùn)部門(mén)上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃,培訓(xùn)考核合格,取得有效證件后方可調(diào)換崗位;
2.崗位作業(yè)人員因工作需要在礦內(nèi)調(diào)動(dòng)的,工種不變可以從事原工種的操作;工種變動(dòng)的,需重新培訓(xùn)經(jīng)考核合格、取得證件后,方可上崗;
3.新調(diào)入本礦的人員,用人單位在分配工作之前,將持證情況送到培訓(xùn)辦核查,由培訓(xùn)辦對(duì)證件進(jìn)行確認(rèn)是否有效;屬于有效證件的,原件由培訓(xùn)辦統(tǒng)一管理;屬于無(wú)效證件的,原件由培訓(xùn)辦按廢證銷(xiāo)毀,由用人單位上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃安排培訓(xùn),培訓(xùn)合格取得有效證件后方可上崗。
4.因工作關(guān)系調(diào)出本礦、勞務(wù)工合同到期或辭退、礦內(nèi)調(diào)動(dòng)、借調(diào)人員,需由勞資科出據(jù)工作調(diào)動(dòng)證明,管理人員需有政工科出具工作調(diào)動(dòng)證明,本人持調(diào)動(dòng)證明到培訓(xùn)辦領(lǐng)取原證。
5. 因工作需要區(qū)隊(duì)之間借調(diào)的,由用人單位對(duì)借用人員進(jìn)行持證管理,保證崗證相符,出現(xiàn)問(wèn)題由本人和用人單位承擔(dān)責(zé)任。如需培(復(fù))訓(xùn),由用人單位負(fù)責(zé)。
第十一條 責(zé)任追究
1.安全管理人員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員、一般工種從業(yè)人員(轉(zhuǎn)崗人員)每月由各單位上報(bào)培訓(xùn)計(jì)劃(紙質(zhì)版、隊(duì)長(zhǎng)簽字、加蓋單位公章),未按時(shí)上報(bào)計(jì)劃的,對(duì)區(qū)隊(duì)納入月度培訓(xùn)考核;
2.每月培(復(fù))訓(xùn)計(jì)劃,未按時(shí)上報(bào)職工培訓(xùn)學(xué)校,未安排培(復(fù))訓(xùn),由培訓(xùn)辦承擔(dān)責(zé)任;
3.凡發(fā)現(xiàn)無(wú)證上崗、崗證不匹配、持假證者,執(zhí)行以下處理:
(1)無(wú)證上崗者或崗證不匹配者,對(duì)責(zé)任人及當(dāng)班區(qū)隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)視為嚴(yán)重“三違”,停工學(xué)習(xí),并按照城郊煤礦相關(guān)文件執(zhí)行;
(2)持假證件者,對(duì)本人罰款10000元,沒(méi)收證件,按嚴(yán)重“三違”處理,對(duì)責(zé)任單位隊(duì)長(zhǎng)、支部書(shū)記各罰款1000元/人;
(3)各工種證件名稱與上級(jí)規(guī)定一致,若有變動(dòng)者,在限期時(shí)間內(nèi)及時(shí)更新,否則,對(duì)培訓(xùn)辦責(zé)任人罰款1000元/人次。
4.新工人入職崗前培訓(xùn)經(jīng)考核合格,由培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)辦理上崗實(shí)習(xí)證,未辦理實(shí)習(xí)證上崗者由培訓(xùn)部門(mén)承擔(dān);實(shí)習(xí)4個(gè)月期滿未辦理特種工種或一般工種證件的由責(zé)任單位承擔(dān);
5.因非正常原因調(diào)整特種作業(yè)人員作業(yè)崗位所造成的一切后果由所在單位承擔(dān);
第十二條 持證人員必須隨身攜帶資格證書(shū)副本,并妥善保管。證件丟失的,罰責(zé)任人50元/次,并持本單位出具的補(bǔ)證證明到培訓(xùn)部門(mén)補(bǔ)辦、登記,找到舊證及時(shí)上交培訓(xùn)辦,否則,對(duì)本人罰款200元/證件;證件損壞、模糊不清的,持本單位出具的補(bǔ)證證明到培訓(xùn)部門(mén)補(bǔ)辦新證,上交舊證;任何單位和個(gè)人不得私自補(bǔ)辦、制作證件副本,否則,對(duì)單位隊(duì)長(zhǎng)、書(shū)記各罰款500元/證件,對(duì)責(zé)任人罰款1000元/證件。培訓(xùn)辦每天補(bǔ)證時(shí)間為8:00-17:00。
第十三條 各基層單位要進(jìn)行日常持證情況自查,自查結(jié)果按要求每月上報(bào)培訓(xùn)辦,并納入月度考核。
第十四條 安檢科每日要進(jìn)行持證上崗檢查,重點(diǎn)檢查所有記錄、臺(tái)賬簽名情況,簽名必須與證件姓名相符。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題次日在調(diào)度會(huì)進(jìn)行通報(bào),并按規(guī)定進(jìn)行處罰,對(duì)簽字模糊不清的人員每次罰款100元。
第2篇 z煤礦小型電器安全管理制度
1、小型電器由小型電器組統(tǒng)一管理,登帳、建卡、統(tǒng)一編號(hào),要做到帳、卡、物、板四對(duì)照。
2、小型電器由小型電器組統(tǒng)一領(lǐng)取,統(tǒng)一發(fā)放,回收管理。任何單位不準(zhǔn)到供應(yīng)倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)用。
3、小型電器的修理由小型電器組負(fù)責(zé),修理質(zhì)量要達(dá)到檢修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4,對(duì)井下所用小型電器,每月組織一次全面檢查核實(shí)。
5、各使用單位要用好管好小型電器,對(duì)無(wú)故損壞或丟失小型電器者,管理組視情節(jié)輕重給予處罰。
第3篇 煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)制度
一、組織機(jī)構(gòu)
1.構(gòu)成
本質(zhì)安全管理委員會(huì)下設(shè)本質(zhì)安全文化建設(shè)管理小組，小組構(gòu)成：
組 長(zhǎng)：黨委書(shū)記 礦長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：黨委副書(shū)記、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)（總工程師）、工會(huì)主席、經(jīng)營(yíng)副礦長(zhǎng)、安監(jiān)副處長(zhǎng)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委宣傳科，宣傳科長(zhǎng)任主任，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)日常工作。
2.職責(zé)
1) 制定礦本質(zhì)安全文化建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)、年度目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃。
2) 審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。
3) 負(fù)責(zé)保證計(jì)劃持續(xù)有效運(yùn)行的人、財(cái)、物等各種資源的配置。
4) 解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題。
5) 接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。
6) 按照年度目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的要求，將目標(biāo)分解到具體的部門(mén)和個(gè)人。
二、資金保障
設(shè)立本質(zhì)安全文化建設(shè)專項(xiàng)資金，來(lái)源：
1.本質(zhì)安全宣傳費(fèi)用
2.安技措費(fèi)用
三、本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容、程序
成立本質(zhì)安全文化建設(shè)管理小組
本質(zhì)安全文化建設(shè)機(jī)構(gòu)成員接受培訓(xùn)
制定本質(zhì)安全文化建設(shè)長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)
確定本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容和模式
確定本質(zhì)安全文化的詳盡的建設(shè)步驟和方法
具體落實(shí)本質(zhì)安全文化建設(shè)
年末分析總結(jié)并提出改進(jìn)措施
調(diào)整長(zhǎng)期目標(biāo)和年度目標(biāo)
制定下一年具體目標(biāo)
第4篇 煤礦安全教育與培訓(xùn)制度
第一章 總則
第一條為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,加強(qiáng)礦井職工安全教育與培訓(xùn)工作,提高職工安全素質(zhì),提升企業(yè)安全管理水平,增強(qiáng)職工的安全意識(shí)和安全防護(hù)能力,減少傷亡事故的發(fā)生,特制訂本制度。
第二條全礦職工必須定期接受安全教育與培訓(xùn),堅(jiān)持“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。
第三條本制度適用于龐莊煤礦機(jī)關(guān)部室、基層單位及所有干部職工。文秘部落
第四條各單位必須深入開(kāi)展安全教育,扎實(shí)推進(jìn)安全培訓(xùn)工作,普及安全知識(shí),倡導(dǎo)安全文化,使這項(xiàng)工作制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化。
第二章 職責(zé)
第五條政工部負(fù)責(zé)編制安全宣傳教育計(jì)劃,統(tǒng)籌安排基層單位和包保部室結(jié)對(duì)子(必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充和調(diào)整),組織職能部門(mén)對(duì)基層單位的安全活動(dòng)情況進(jìn)行不定期抽查,進(jìn)行材料匯總,考核基層單位和包保部室、包保人員落實(shí)兌現(xiàn)情況并負(fù)責(zé)定期通報(bào)。
第六條各機(jī)關(guān)部室負(fù)責(zé)對(duì)基層單位的安全活動(dòng)情況進(jìn)行包保、檢查、指導(dǎo)、督促,同時(shí)對(duì)包保單位的活動(dòng)情況如實(shí)以書(shū)面形式在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送交政工部。
第七條基層單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位職工的安全教育組織實(shí)施,有針對(duì)性開(kāi)展好職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的安全活動(dòng),同時(shí)按要求做好相關(guān)記錄,內(nèi)容翔實(shí)、規(guī)范。配合有關(guān)部門(mén)做好檢查、考核工作。
第八條班前十分鐘安全教育由本單位干部及班組長(zhǎng)組織實(shí)施,并由當(dāng)班班組長(zhǎng)認(rèn)真填寫(xiě)班組安全活動(dòng)記錄,做好保管、存檔。
第九條礦政工部負(fù)責(zé)制訂干部安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,礦財(cái)資部負(fù)責(zé)制訂全礦職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,學(xué)員的抽調(diào)、培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)合格的辦證、發(fā)放、建檔管理。
第十條安監(jiān)部負(fù)責(zé)題庫(kù)編寫(xiě)、對(duì)培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃的審定,根據(jù)教學(xué)計(jì)劃制卷、出卷,負(fù)責(zé)要害工種、特種作業(yè)人員的儲(chǔ)備,填寫(xiě)《考試處罰通知書(shū)單》。
第十一條四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)國(guó)家規(guī)定的特種作業(yè)人員以外的一般工種的教學(xué)組織和管理工作,制定教學(xué)計(jì)劃組織考試、學(xué)員成績(jī)登記、學(xué)員考勤、檔案管理。
第三章 安全培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容
第十二條職工每年必須接受一次專門(mén)的安全培訓(xùn)。
(一)礦長(zhǎng)、礦主管安全生產(chǎn)的副礦長(zhǎng)和副總工程師每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于30學(xué)時(shí);
(二)礦專職安全管理人員除按照有關(guān)要求,取得崗位合格證書(shū)并持證上崗?fù)?每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)。
(三)礦其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于20學(xué)時(shí)。
(四)特種作業(yè)人員在通過(guò)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對(duì)性的安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
(五)礦其他職工每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間,不得少于15學(xué)時(shí)。
(六)礦待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓(xùn),時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第十三條新進(jìn)礦的工人,必須接受礦、區(qū)隊(duì)、班組的三級(jí)安全教育與培訓(xùn),經(jīng)礦有關(guān)部門(mén)考核合格后方能上崗。
(一)礦安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:國(guó)家、省及有關(guān)部門(mén)制訂的安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和企業(yè)的安全規(guī)章制度等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(二)區(qū)隊(duì)安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:煤礦技術(shù)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、工種特點(diǎn)及可能存在的不安全因素等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)。
(三)班組安全教育與培訓(xùn)的主要內(nèi)容是:本工種的安全操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動(dòng)紀(jì)律和崗位講評(píng)等。教育與培訓(xùn)的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。
第四章 安全教育的實(shí)施與管理
第十四條安全教育以職工周五安全活動(dòng)、班前十分鐘教育和上級(jí)部署的以及針對(duì)礦井工作實(shí)際開(kāi)展的各類安全活動(dòng)為主要載體,宣傳貫徹上級(jí)安全指令、精神,突出解決安全生產(chǎn)中存在的主要矛盾和問(wèn)題。
第十五條每周五為職工安全教育的時(shí)間,分上、下午兩次或者分早、中、夜班三次進(jìn)行。
第十六條安全活動(dòng)必須由行政主管主持,無(wú)特殊情況不得由其他人員代替主持。
第十七條安全教育主持人必須提前備課,有活動(dòng)課案和授課計(jì)劃,課案字跡工整。
第十八條安全教育活動(dòng)的時(shí)間一般為40分鐘,出勤率要達(dá)到95%以上,補(bǔ)課率達(dá)到100%。
第十九條安全活動(dòng)實(shí)行實(shí)名考勤,對(duì)于因假、因休班未參加安全活動(dòng)的,必須在下周安全活動(dòng)日之前或上崗前進(jìn)行補(bǔ)課,并做好相關(guān)記錄,同時(shí)參加補(bǔ)課的人員要簽名備案。
第二十條安全活動(dòng)必須要有“四問(wèn)法”的內(nèi)容,針對(duì)本單位或其它單位發(fā)生的人身、機(jī)械等事故進(jìn)行系統(tǒng)追問(wèn),指定職工發(fā)言,并做好相關(guān)記錄。
第二十一條凡涉及基層單位安全教育的各項(xiàng)計(jì)劃、總結(jié)等材料必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行報(bào)送,嚴(yán)禁敷衍了事。
職能部門(mén)對(duì)此項(xiàng)工作要進(jìn)行定期通報(bào),嚴(yán)格考核。
第二十二條機(jī)關(guān)包保人員對(duì)基層單位的安全活動(dòng)要適時(shí)予以督促、指導(dǎo)和幫助,加強(qiáng)對(duì)包保單位的考核力度,實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假打人情分。
第二十三條“雙向”考核表在每周六上午8:00前以書(shū)面的形式報(bào)送政工部,需要匯報(bào)的內(nèi)容包括:安全活動(dòng)時(shí)間、主講人、出勤補(bǔ)課情況、“四問(wèn)法”的主要內(nèi)容等。
第二十四條安全教育實(shí)行三項(xiàng)制度:即周五“雙向”考核制、三井互(抽)查制和周一早調(diào)度會(huì)、黨支部書(shū)記例會(huì)通報(bào)制。
“雙向”考核由機(jī)關(guān)部室與基層單位結(jié)對(duì)子包保;互(抽)查分為三井包保人員互(抽)查和閉卷考試,以查看安全教育效果為主;將互(抽)查情況和每周五的包保情況在下周一進(jìn)行通報(bào)。
第五章 安全培訓(xùn)的實(shí)施與管理
第二十五條安全教育與培訓(xùn)實(shí)行登記制度。礦必須建立職工安全教育與培訓(xùn)檔案,沒(méi)有按本辦法有關(guān)規(guī)定定期參加安全教育與培訓(xùn)的職工,不得在工作現(xiàn)場(chǎng)從事作業(yè)或者管理活動(dòng),否則按“三違”論處。
第二十六條基層各單位應(yīng)根據(jù)礦的統(tǒng)一安排和培訓(xùn)計(jì)劃,制訂本單位職工安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和年度計(jì)劃,并在每年10月底向財(cái)資部上報(bào)下年度需培訓(xùn)工種、人員計(jì)劃并備案。第二十七條財(cái)資部根據(jù)各單位需求和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,組織培訓(xùn)班。有關(guān)專業(yè)工種的培訓(xùn)信息,應(yīng)提前通知教學(xué)單位。
弟二十八條四級(jí)安全培訓(xùn)中心根據(jù)文件要求,按照上級(jí)規(guī)定的教學(xué)大綱、安全培訓(xùn)教材,制定教學(xué)計(jì)劃,配備師資。并將相關(guān)情況在開(kāi)學(xué)前制表,一式兩份分別送到安監(jiān)部和財(cái)資部。
第二十九條學(xué)員報(bào)到后,四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)將學(xué)員自然情況錄入微機(jī),并校對(duì)無(wú)誤,發(fā)給礦安監(jiān)部、財(cái)資部。第三十條安監(jiān)部對(duì)教學(xué)計(jì)劃審核后簽署意見(jiàn)返回。第三十一條培訓(xùn)班結(jié)束,四級(jí)安培中心提供參加考試學(xué)員名單,安排考場(chǎng),提交《缺額學(xué)員通知單》。第三十二條安培中心、財(cái)資部、安監(jiān)部等部門(mén)分別提交培訓(xùn)工作小結(jié),四級(jí)安培中心負(fù)責(zé)匯總后,報(bào)相關(guān)單位和分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十三條參加教學(xué)計(jì)劃編制、審定、試卷命題、監(jiān)考、巡考、閱卷等相關(guān)人員,應(yīng)在附表涉及的欄目?jī)?nèi)簽名存檔,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任。
第六章 獎(jiǎng)懲
第三十四條安全活動(dòng)時(shí)間不夠或周五安全活動(dòng)每少一次罰單位黨政主管和包保單位部室負(fù)責(zé)人各30元。如無(wú)特殊情況行政主管不主持會(huì)議的,每次罰款50元。
第三十五條補(bǔ)課率達(dá)不到要求者,每次給予黨政主管和包保部室負(fù)責(zé)人各罰款100元;沒(méi)有備課材料或備課不認(rèn)真的罰黨政主管100元。
第三十六條機(jī)關(guān)部室包保人員弄虛作假,每發(fā)現(xiàn)一次給予責(zé)任人罰款200元;凡遲交或不交報(bào)表的每次罰部室責(zé)任人30元。
第三十七條凡在集團(tuán)公司等上級(jí)部門(mén)組織的安全檢查中,被通報(bào)扣分的,給予責(zé)任單位罰款2000元,并對(duì)機(jī)關(guān)包保部室罰款200元。
第三十八條連續(xù)兩次(含兩次)以上以相同的原因和問(wèn)題被礦通報(bào)的,罰責(zé)任單位200元。
第三十九條對(duì)于各項(xiàng)安全教育的材料報(bào)送不及時(shí)或不報(bào)送被全礦通報(bào)的,一次罰款200元。
第四十條每月初礦將按照“雙向”考核的要求對(duì)上月安全活動(dòng)情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)排名前三名的基層單位和包保部室各獎(jiǎng)勵(lì)1000元,對(duì)安全包保先進(jìn)個(gè)人各獎(jiǎng)勵(lì)100元。礦年底對(duì)安全教育先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十一條在礦、集團(tuán)公司舉辦的各專業(yè)工種安全技術(shù)培訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)學(xué)習(xí)班中,各單位必須按照下達(dá)的指標(biāo)安排參訓(xùn)人員,選派合格的學(xué)員參加培訓(xùn),發(fā)現(xiàn)一名學(xué)習(xí)“專業(yè)戶”,對(duì)學(xué)員單位處罰2000元;每缺一人次,不經(jīng)請(qǐng)假的,對(duì)單位罰款500元,履行請(qǐng)假手續(xù)的,對(duì)單位罰款100元,由四級(jí)安培中心、安監(jiān)部簽署罰款單送交財(cái)資部辦理。請(qǐng)假以書(shū)面形式,并經(jīng)礦分管安全培訓(xùn)的領(lǐng)導(dǎo)簽字后有效。
第四十二條對(duì)考試不及格人員由安監(jiān)部通知財(cái)資部,由財(cái)資部、四級(jí)安培中心安排一次補(bǔ)考,個(gè)人負(fù)擔(dān)補(bǔ)考費(fèi)30元。
第四十三條對(duì)巡考、監(jiān)考失職者,給予一次罰款200元,并取消其參加巡考、監(jiān)考的資格。
第四十四條泄漏試卷、試題秘密者,給予責(zé)任者罰款500元,并不準(zhǔn)其從事與此相關(guān)的工作。
第四十五條在抽查考試中對(duì)成績(jī)不及格的職工進(jìn)行補(bǔ)考,每人每次交補(bǔ)考費(fèi)30元,補(bǔ)考仍不及格者進(jìn)行脫產(chǎn)培訓(xùn)。培訓(xùn)期間工資待遇按最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付。
第七章附則
第四十六條職工安全教育與培訓(xùn)費(fèi)用按1.5元/噸提取由礦考委按規(guī)定,與本制度有抵觸的,按本制度執(zhí)行。
第四十七條本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行,與本制度有抵觸的,解釋權(quán)屬某某煤礦。
第5篇 煤礦防治水安全事故分析制度
1、嚴(yán)格執(zhí)行“煤礦安全規(guī)程”、“煤礦防治水工作條例”及公司有關(guān)細(xì)則、規(guī)定 ，對(duì)違反規(guī)程及條例造成事故的，追究責(zé)任人責(zé)任，構(gòu)成刑事責(zé)任的移交執(zhí)法機(jī)關(guān)處理。
2、因?qū)ΦV井生產(chǎn)及礦井水文地質(zhì)情況了解不夠，提供水文地質(zhì)資料不及時(shí)，造成水害事故的，追究責(zé)任人相關(guān)責(zé)任。
3、對(duì)可能發(fā)生突水的區(qū)段，未及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見(jiàn)，造成水害事故的，視情節(jié)輕重給予責(zé)任人一定的處罰。
4、未及時(shí)編制防探水預(yù)報(bào)通知及其它專門(mén)防治水工程設(shè)計(jì)，造成水害事故的，扣除責(zé)任人當(dāng)月工資的50%。
5、對(duì)管轄內(nèi)所提資料的可靠性及因處理失誤而造成的事故負(fù)責(zé)。
第6篇 非煤礦山排碴場(chǎng)安全管理制度
一、排碴場(chǎng)的妥善管理主要由看邊員負(fù)責(zé)，排碴車(chē)輛和推邊的裝載機(jī)均由其指揮。排碴車(chē)輛倒碴要聽(tīng)從看邊人員的指揮，在指定位置上停車(chē)，在指定位置上倒碴。
二、碴場(chǎng)平盤(pán)反向坡度要保持35--40度，防止自然滑坡和塌陷。
三、裝載機(jī)推邊必須留沿30厘米以上，碴場(chǎng)要保持推平或在邊沿處稍微上坡方可，不允許下坡，以防止倒碴車(chē)輛溜車(chē)。
四、碴場(chǎng)必須留有排碴車(chē)輛足夠的回轉(zhuǎn)地方，多日積存的邊角料必須盡早處理，以保持碴場(chǎng)清潔。
五、雨后天晴排碴，看邊人員必須密切注視碴邊的動(dòng)靜，加強(qiáng)警戒，如出現(xiàn)可能滑坡塌陷時(shí)必須果斷撤離，停止排碴，處理險(xiǎn)情。
六、大霧（能見(jiàn)度在10以內(nèi)），大風(fēng)（風(fēng)力超過(guò)5級(jí)）天氣，看邊員應(yīng)根據(jù)天氣實(shí)際情況，向分管負(fù)責(zé)人建議停止排碴。
七、排碴場(chǎng)內(nèi)不準(zhǔn)其它機(jī)動(dòng)車(chē)輛擅自停放，影響正常生產(chǎn)。
第7篇 煤礦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
1. 總 則
1.1 為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理,規(guī)范安全生產(chǎn)培訓(xùn)秩序,保證安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,加大培訓(xùn)力度,推進(jìn)安全培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,提高職工隊(duì)伍安全技術(shù)水平,達(dá)到本質(zhì)安全型和安全高效型礦井。根據(jù)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》(國(guó)家局2005年第20號(hào)令)、《關(guān)于加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的若干意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,宜興煤業(yè)特制定本制度。
1.2 充分認(rèn)識(shí)煤礦安全培訓(xùn)的重要性和緊迫性。加強(qiáng)煤礦培訓(xùn)工作,是貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措;是增強(qiáng)職工安全意識(shí),提高安全素質(zhì),保障煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑。各單位要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)工作的重要性,把安全培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作和緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),抓出實(shí)效。
1.3 安全培訓(xùn)遵循“管理、裝備、培訓(xùn)并重”和“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)培訓(xùn)、教考分離”的原則,以人為本、依法培訓(xùn)、全員參與、保證質(zhì)量、突出重點(diǎn)、整體提升。
2. 安全培訓(xùn)對(duì)象及形式
2.1 安全培訓(xùn)的對(duì)象是指所有從業(yè)人員。安全培訓(xùn)工作由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),納入安全辦公會(huì)議議事日程。各級(jí)書(shū)記是安全培訓(xùn)教育的第一責(zé)任者,抓好本單位的安全培訓(xùn)工作。
2.2 安全培訓(xùn)采用的主要形式是脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)并重,脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合。
2.3 脫產(chǎn)培訓(xùn)包括上級(jí)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃、公司根據(jù)實(shí)際情況安排的臨時(shí)性脫產(chǎn)培訓(xùn),培訓(xùn)對(duì)象主要包括礦井主要負(fù)責(zé)人、礦井安全生產(chǎn)管理人員、井下電鉗工、井下爆破工、瓦斯檢查工、安全檢查工、采煤機(jī)司機(jī)和主提升司機(jī)等六大特殊工種作業(yè)人員,地面單位的安全生產(chǎn)管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證的工種。
2.4 業(yè)余培訓(xùn)的主要形式是公司組織的全員安全知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)技能培訓(xùn),同時(shí)公司充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育、電化教育、遠(yuǎn)程教育等各種現(xiàn)代化教育培訓(xùn)手段,拓展教育的廣度和深度,實(shí)現(xiàn)職工全員安全意識(shí)、安全知識(shí)、安全技能和職工行為規(guī)范的全面提升,并納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核范疇。
3. 培訓(xùn)工作
3.1 安全管理人員必須取得煤礦主體專業(yè)中專以上學(xué)歷,煤礦特殊工種作業(yè)人員必須具有初中以上文化程度,并按有關(guān)規(guī)定參加培訓(xùn)取得合格證書(shū)。
3.2 地面單位的行政主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特殊工種作業(yè)人員以及其他上級(jí)單位發(fā)證工種的作業(yè)人員,準(zhǔn)入條件及培訓(xùn)按上級(jí)有關(guān)文件執(zhí)行。
3.3 特殊工種上崗前,必須經(jīng)集團(tuán)公司安培中心培訓(xùn),且取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書(shū)后方可從事本崗位作業(yè),公司安監(jiān)部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。
3.4 新聘用人員必須按規(guī)定接受脫產(chǎn)培訓(xùn)教育,經(jīng)考試合格方可分配。井下從事作業(yè)的外包隊(duì)伍人員必須參加安全培訓(xùn)。入礦后進(jìn)行煤礦安全知識(shí)、企業(yè)基本制度等的培訓(xùn),培訓(xùn)時(shí)間不得少于一個(gè)月,培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行汾煤辦發(fā)〔2005〕233號(hào)文件規(guī)定,職工學(xué)校負(fù)責(zé)具體培訓(xùn)工作,經(jīng)考試合格后方允許分配上崗。井下和地面從業(yè)人員必須與老工人簽訂師徒合同,在老工人的帶領(lǐng)下,按《中華人民共和國(guó)礦山安全法實(shí)施條例》規(guī)定實(shí)習(xí)四個(gè)月后,經(jīng)考核合格,在老工人的指導(dǎo)下,方可獨(dú)立上崗作業(yè)。
3.5 對(duì)井下和地面單位的嚴(yán)重“三違”人員,必須到救護(hù)大隊(duì)進(jìn)行軍事化培訓(xùn),具體要求及考核辦法見(jiàn)《集團(tuán)公司“三違”人員培訓(xùn)班培訓(xùn)考核實(shí)施辦法》。嚴(yán)格開(kāi)展“三違”學(xué)習(xí)班的培訓(xùn)、教育和考核工作。公司“三違”人員必須進(jìn)駐“三違”學(xué)習(xí)班脫產(chǎn)學(xué)習(xí),時(shí)間不得少于10天,學(xué)習(xí)期間只發(fā)給生活費(fèi),學(xué)習(xí)考核合格后方可返崗工作。“三違”學(xué)習(xí)班必須有完整的培訓(xùn)考核辦法,并有詳細(xì)的記錄、臺(tái)帳、培訓(xùn)內(nèi)容及考核試卷等,不得出現(xiàn)“三違”人員缺培現(xiàn)象。
3.6 臨時(shí)指定的脫產(chǎn)培訓(xùn)人員按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
3.7 所有生產(chǎn)一線組隊(duì)班組必須強(qiáng)化班前安全培訓(xùn),針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際講任務(wù),針對(duì)任務(wù)講安全,針對(duì)安全講培訓(xùn)。要加大現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際操作培訓(xùn)抽考的力度,使安全知識(shí)培訓(xùn)與實(shí)際操作技能培訓(xùn)融為一體,共同提高。班前會(huì)要對(duì)特殊工程的上崗情況進(jìn)行通報(bào),確保上崗人數(shù)符合國(guó)家規(guī)定要求。
3.8 公司職校培訓(xùn)部門(mén)要充分利用現(xiàn)有的教學(xué)設(shè)施,對(duì)所有職工進(jìn)行全方位培訓(xùn),并且按照宜興公司建立的全員安全培訓(xùn)的考試題庫(kù)和電腦考試系統(tǒng)在電腦考試系統(tǒng)在電腦上逐步實(shí)行微機(jī)抽考。
3.9 所有從業(yè)人員每年復(fù)培時(shí)間不少于10天。
4. 職責(zé)劃分
4.1 公司按照集團(tuán)公司總體規(guī)劃,根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策列支培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并保證專款專用;編制宜興煤業(yè)安全培訓(xùn)計(jì)劃并負(fù)責(zé)實(shí)施。
職校培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)根據(jù)下達(dá)的安全培訓(xùn)計(jì)劃制定具體細(xì)則,派送培訓(xùn)人員。同時(shí)負(fù)責(zé)新工人、轉(zhuǎn)崗人員等從業(yè)人員的培訓(xùn);負(fù)責(zé)對(duì)具有安全資質(zhì)外委施工隊(duì)伍的普通從業(yè)人員的培訓(xùn);協(xié)同安監(jiān)部門(mén)做好業(yè)務(wù)安全培訓(xùn)工作;對(duì)各級(jí)、各類人員的培訓(xùn)、持證上崗情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建檔、管理。
職校培訓(xùn)部門(mén)必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),把既有理論知識(shí)又有實(shí)際操作能力的專業(yè)技術(shù)人員吸收或兼職到教師隊(duì)伍中,優(yōu)化教師隊(duì)伍,根據(jù)國(guó)家規(guī)定的教學(xué)大綱,結(jié)合培訓(xùn)實(shí)際選編教材,整合教學(xué)設(shè)施,充實(shí)實(shí)物教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新培訓(xùn)環(huán)境,提高培訓(xùn)質(zhì)量。
4.2 安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)持證工作的監(jiān)督檢查。
4.3 安監(jiān)、職校培訓(xùn)部門(mén)相互協(xié)作、相互配合,共同組織并監(jiān)督檢查安全技能培訓(xùn)工作;保證持證上崗人數(shù)符合國(guó)家定員規(guī)定。
5. 監(jiān)督管理
5.1 公司所有從業(yè)人同必須按國(guó)家規(guī)定持證上崗,未經(jīng)安全培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考核不合格的人員:干部不準(zhǔn)指揮生產(chǎn)、工人不準(zhǔn)上崗操作。
5.2 公司其他從業(yè)人員,都必須持有國(guó)家統(tǒng)一的《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》,《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》由各單位員工培訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)頒發(fā)。沒(méi)有取得《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》者,一律不準(zhǔn)上崗。
5.3 《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》實(shí)行吊銷(xiāo)與返還制度,由員工培訓(xùn)部門(mén)執(zhí)行,安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督。
有下列情況之一者吊銷(xiāo)《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》:
5.3.1 重傷及以上事故的直接責(zé)任者;
5.3.2 實(shí)踐證明其安全知識(shí)和實(shí)際操作水平不能勝任工作者;
5.3.3 嚴(yán)重違章作業(yè)者。
被吊銷(xiāo)證書(shū)的職工,至少進(jìn)行一個(gè)月的脫產(chǎn)培訓(xùn),經(jīng)考核合格后重新頒發(fā)《安全工作資格證書(shū)》和《培訓(xùn)合格證書(shū)》后方可重新上崗。
5.4 充分利用安全結(jié)構(gòu)工資和職工安全技能帳戶的激勵(lì)作用,調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)安全、提高職工操作技能的自覺(jué)性。在提升職工綜合素質(zhì)的同時(shí),定期或不定期地組織開(kāi)展崗位練兵和技術(shù)比武活動(dòng)。積極推廣以區(qū)隊(duì)、班組為單位的成建制脫產(chǎn)輪訓(xùn)。
5.5 安全培訓(xùn)考核與工資掛鉤,根據(jù)考試成績(jī)、及格率等制定安全培訓(xùn)的考核獎(jiǎng)罰辦法。
5.6 在集團(tuán)公司和上級(jí)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)各單位特種作業(yè)人員和安全生產(chǎn)管理人員無(wú)證或持過(guò)期證上崗的,按國(guó)務(wù)院第446號(hào)令處罰規(guī)定執(zhí)行。
第8篇 某煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議制度
為了更好地貫徹落實(shí)上級(jí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、政策、文件及會(huì)議精神,突出安全會(huì)議的嚴(yán)肅性和實(shí)效性,實(shí)現(xiàn)安全會(huì)議制度化、規(guī)范化,進(jìn)一步提高礦井安全管理水平,確保安全生產(chǎn),特制定本制度。
一、礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月末
2、主持人:行政礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)及各部門(mén)負(fù)責(zé)人
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)安全的政策、規(guī)定等文件,全面總結(jié)安全工作地經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。具體落實(shí)主要安全隱患的整改工作,分析當(dāng)前安全工作存在的主要問(wèn)題及今后要采取的措施。安排部署下月安全生產(chǎn)工作。
二、安全辦公例會(huì)
1、會(huì)議時(shí)間:每月5日、15日
2、主持人:安全副礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:安全副總、安監(jiān)科長(zhǎng)及各單位、各部門(mén)負(fù)責(zé)人
5、會(huì)議內(nèi)容:聽(tīng)取各單位和各部門(mén)安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),研究分析安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題,并制定解決措施,部署近期安全工作。
三、礦井“一通三防”會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月3日、13日、23日召開(kāi)一次
2、主持人:總工程師
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)“一通三防”的政策、規(guī)定、辦法等安全文件。聽(tīng)取有關(guān)單位一通三防工作匯報(bào)。落實(shí)“一通三防”安全隱患的整改措施。全面安排下階段“一通三防”工作。
四、安全教育培訓(xùn)會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開(kāi)一次
2、主持人:黨委副書(shū)記
3、會(huì)議地點(diǎn):培訓(xùn)科會(huì)議室
4、參加人員:副總以上有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人,各單位書(shū)記、五級(jí)培訓(xùn)員
5、會(huì)議內(nèi)容:認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹上級(jí)安全教育培訓(xùn)的文件。聽(tīng)取教育培訓(xùn)部門(mén)關(guān)于安全教育培訓(xùn)工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。研究分析安全教育培訓(xùn)工作存在的主要問(wèn)題,并制定解決措施。認(rèn)真客觀地對(duì)安全教育培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)議,及時(shí)調(diào)整工作方式方法。
六、安全生產(chǎn)評(píng)估會(huì)議及瓦斯防治會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開(kāi)一次
2、主持人:行政礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):礦辦二樓會(huì)議室
4、參加人員:副總以上領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人及各單位主責(zé)。
5、會(huì)議內(nèi)容:主要評(píng)估礦井重大安全隱患及排查治理情況、三大
工程推進(jìn)情況,下步重點(diǎn)工作和需要解決的主要問(wèn)題,對(duì)已發(fā)生的事故分析,如何吸取教訓(xùn);瓦斯防治會(huì)議要全面總結(jié)瓦斯防治的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析當(dāng)前瓦斯防治工作存在的主要問(wèn)題及今后采取的措施,落實(shí)瓦斯防治資金、人員、措施。
七、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級(jí)會(huì)議
1、會(huì)議時(shí)間:每月召開(kāi)一次
2、主持人:安全副礦長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):山上會(huì)議室
4、參加人員:副總以上專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、各單位段級(jí)以上干部參加。
5、會(huì)議內(nèi)容:通報(bào)全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查定級(jí)情況,全面總結(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的問(wèn)題及今后采取的措施。
八、安全例會(huì)
1、會(huì)議時(shí)間:每旬召開(kāi)一次
2、主持人:安全區(qū)(科)長(zhǎng)
3、會(huì)議地點(diǎn):各單位會(huì)議室
4、參加人員:礦專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、單位科級(jí)以上干部、各段隊(duì)班組長(zhǎng)以上干部。
5、會(huì)議內(nèi)容:通報(bào)本單位罰款交現(xiàn)金情況,找足深層次的隱患,領(lǐng)導(dǎo)帶頭每人至少一個(gè),查擺本單體存在的安全問(wèn)題,并制定整改措施,總結(jié)一周內(nèi)本單位在安全質(zhì)量工作上的成績(jī)和不足,安排下步安全工作重點(diǎn)。
九、會(huì)議要求
1、會(huì)議必須定期召開(kāi);
2、會(huì)議必須專會(huì)專開(kāi),不得摻雜其他與安全無(wú)關(guān)的內(nèi)容;
3、會(huì)議必須追求會(huì)議的實(shí)效性和針對(duì)性,嚴(yán)禁走過(guò)場(chǎng);
4、會(huì)議要分別設(shè)專門(mén)的會(huì)議記錄簿;
5、安全例會(huì)要做好會(huì)議記錄,并形成會(huì)議紀(jì)要存檔。各單位要采取輪流召開(kāi)的形式,每天下午一個(gè)單位召開(kāi)一個(gè)安全辦公例會(huì),時(shí)間可竄不可占。各單位召開(kāi)安全辦公例會(huì)要提前向礦辦公室匯報(bào),由辦公室負(fù)責(zé)通知礦主要領(lǐng)導(dǎo)屆時(shí)參加。電話:27785032778279。由安監(jiān)科負(fù)責(zé)檢查,每少一次或應(yīng)付、質(zhì)量不高,區(qū)黨政在礦上作檢查。各單位安全辦公例會(huì)時(shí)間順序表如下:周一:一采區(qū)、周二:三采區(qū)、周三:安裝隊(duì)、周四:機(jī)電科、運(yùn)輸科、周五:通風(fēng)區(qū)、周六:抽排科、周日:開(kāi)拓區(qū)。
第9篇 煤礦員工安全權(quán)益維護(hù)制度
1、參與安全生產(chǎn)管理權(quán)
通過(guò)職工大會(huì)、職工代表大會(huì)，煤礦工人有權(quán)參與企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)劃、管理制度、管理辦法、安全技術(shù)措施和規(guī)章的制定；對(duì)不符合黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針和法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章、制度有權(quán)提出修改意見(jiàn)。
2．安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)
職工有權(quán)對(duì)企業(yè)貫徹、執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針情況，有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況，管理干部安全行為，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全情況，安全技術(shù)措施專項(xiàng)費(fèi)用使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
3．安全生產(chǎn)知情權(quán)
職工有權(quán)了解企業(yè)安全情況，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全狀況；有權(quán)了解作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施制定執(zhí)行情況；有權(quán)要求班前講安全及安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)；有權(quán)要求交接班交待作業(yè)地點(diǎn)安全情況；進(jìn)入工作面前，有權(quán)要求跟班干部或帶班班長(zhǎng)檢查工作面，制定具體安全措施。
4．參與事故隱患整改權(quán)
職工發(fā)現(xiàn)事故隱患，有權(quán)要求有關(guān)部門(mén)組織整改，并積極提出整改措施、建議和參與整改。
5．不安全狀況停止作業(yè)權(quán)
當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，可能危及工人生命安全并無(wú)法及時(shí)排除時(shí)，工人有權(quán)停止作業(yè)。
6．接受安全教育培訓(xùn)權(quán)
工人未經(jīng)安全培訓(xùn)、教育，特殊工種作業(yè)人員未取得操作資格證書(shū)，有權(quán)拒絕上崗作業(yè)。
7．抵制違章指揮權(quán)
干部違章指揮，工人有權(quán)拒絕執(zhí)行；違章操作，工人有權(quán)制止；跟班干部擅離工作崗位，工人有權(quán)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
8．緊急避險(xiǎn)權(quán)
在生產(chǎn)過(guò)程中，出現(xiàn)重大事故隱患，并危及生命安全的情況下，工人有權(quán)采取緊急避險(xiǎn)措施。
9．反映舉報(bào)權(quán)
工人有權(quán)向煤礦企業(yè)和煤炭管理部門(mén)、工會(huì)組織舉報(bào)違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、制度的行為；有權(quán)檢舉違章指揮、違章操作者；有權(quán)反映作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理情況和不安全因素。
10．投訴上告權(quán)
在進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查時(shí)，如果受到打擊報(bào)復(fù)和迫害，工人有權(quán)向上級(jí)或政府有關(guān)部門(mén)、工會(huì)組織投訴和控告；工人有權(quán)對(duì)忽視安全、玩忽職守造成事故的責(zé)任者進(jìn)行檢舉；工人有權(quán)對(duì)隱瞞事故的單位和責(zé)任者提出控告。
第10篇 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制考核制度
為進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，加大對(duì)嚴(yán)重“三違”和隱患的問(wèn)責(zé)力度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，特制訂本制度。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，秉承“從零開(kāi)始，向零奮斗”的安全理念，健全完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，規(guī)范“兩種”行為，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，按照“一級(jí)抓一級(jí)，下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)隱患和“三違”實(shí)施問(wèn)責(zé)追究，形成安全管理強(qiáng)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過(guò)程、源頭控制向轉(zhuǎn)變，推進(jìn)公司安全、高效、和諧發(fā)展。
二、安全生產(chǎn)責(zé)任制的分級(jí)考核
（一）公司安檢科牽頭，各科室配合分別對(duì)副科級(jí)以上的管理干部領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全生產(chǎn)責(zé)任制考核。
（二）公司要成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任考核領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，具體負(fù)責(zé)本礦員工及科級(jí)管理干部的安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作。
三、安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核項(xiàng)目
（一）安全管理效果（工傷或級(jí)別事故）。
（二）上級(jí)部門(mén)查處的重大隱患、反彈隱患、擱置隱患、“三違”和管理缺陷。
（三）入井次數(shù)、抓“三違”、查處隱患及管理缺陷情況。
（四）按時(shí)參加相關(guān)工作會(huì)議，并及時(shí)傳達(dá)、貫徹會(huì)議精神。
（五）認(rèn)真落實(shí)值班、帶班制度。
（六）分管人員遵章守紀(jì)和安全效果。
（七）按時(shí)完成上級(jí)管理人員交辦任務(wù)。
四、安全責(zé)任劃分
（一）單位行政正職是本單位安全管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”和事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）總經(jīng)理是本單位安全教育的第一責(zé)任人，并對(duì)本單位存在的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、事故承擔(dān)安全教育領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（三）分管副職（含生產(chǎn)、機(jī)電、總工程師）對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)分管人員出現(xiàn)的嚴(yán)重“三違”承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（四）職工違章是造成事故的直接原因，分管責(zé)任隊(duì)組的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任；如果現(xiàn)場(chǎng)存在隱患是事故的直接原因，分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)主要責(zé)任。
（五）安全副職對(duì)本單位的重大隱患、嚴(yán)重“三違”、工傷事故承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。在上級(jí)檢查中，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有備案的重大隱患，要追究分管專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一；如果被上級(jí)查到嚴(yán)重“三違”，安全副職承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度與分管副職相同。
（六）在上級(jí)同一次檢查中，如果有兩個(gè)及以上專業(yè)出現(xiàn)重大隱患或嚴(yán)重“三違”，在追究分管副職和安全副職的基礎(chǔ)上，再追究單位正職的責(zé)任，罰款額度是分管副職的二分之一。
（七）礦季度內(nèi)或隱患整改期外沒(méi)有貫徹好隱患“零反彈”安全理念，導(dǎo)致類似一般（a類）及以上隱患重復(fù)出現(xiàn)的，分管專業(yè)副職承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，安全副職承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任。
（八）公司專業(yè)科室對(duì)所分管業(yè)務(wù)范圍的重大隱患、事故承擔(dān)業(yè)務(wù)保安責(zé)任；安檢科承擔(dān)監(jiān)督檢查責(zé)任，罰款額度是分管科室的二分之一。
（九）公司安全包保組對(duì)被包保單位發(fā)生的事故、重大隱患、嚴(yán)重“三違”、管理缺陷及思想隱患承擔(dān)連帶責(zé)任，罰款額度是分管部室的二分之一。
（十）單位自行排查出來(lái)的重大安全生產(chǎn)隱患，已制定整改計(jì)劃或安全技術(shù)措施，并報(bào)上級(jí)部門(mén)的不予追究處罰。但是，沒(méi)有按照計(jì)劃落實(shí)整改的按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
五、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法
（一）強(qiáng)化“五自”管理的主導(dǎo)作用，各單位要對(duì)查出的每一個(gè)“三違”或隱患存在的原因進(jìn)行認(rèn)真地剖析和查明，建立相關(guān)臺(tái)帳，把安全責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、區(qū)隊(duì)、班組和個(gè)人，實(shí)施事前問(wèn)責(zé)；特別是對(duì)問(wèn)題整改不及時(shí)、落實(shí)不到位的部門(mén)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人采取曝光、繳納罰款、停職、降級(jí)等手段嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
（二）延深安全觸角，查找隱患存在的人為原因，變治理行為“三違”為治理隱患“三違”，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)由結(jié)果控制向過(guò)程源頭控制的轉(zhuǎn)變。
（三）按照“一崗雙責(zé)”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、過(guò)錯(cuò)責(zé)任和“下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，所有“三違”和隱患都要查清事實(shí)、分清責(zé)任，自下而上逐級(jí)核查各責(zé)任人的履職情況，進(jìn)行責(zé)任倒查。
（四）責(zé)任倒查著重查找責(zé)任人的履職行為是否存在責(zé)任不明確、措施不得力、不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象，要突出問(wèn)題存在的主觀因素。
（五）公司安全生產(chǎn)部室每個(gè)副科級(jí)及以上管理人員查處“三違”或干部不履職行為不低于1人次/月，鼓勵(lì)其他人員反“三違”、查隱患。
（六）公司應(yīng)制定本單位反“三違”具體辦法，強(qiáng)化“三違”整治工作。
（七）公司各職能部門(mén)每月底前自行匯總本月檢查情況，按“三違”行為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級(jí)，安檢科監(jiān)督，各礦職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本礦自行檢查的情況整理匯總。
六、安全生產(chǎn)責(zé)任追究處罰辦法
按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管生產(chǎn)必須管安全”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，根據(jù)各級(jí)各類人員在日常安全管理工作中的實(shí)際表現(xiàn)和效果，對(duì)失職人員及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究，強(qiáng)力推進(jìn)安全管理的常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化。
（一）責(zé)任追究方式分組織處理、紀(jì)律處分和經(jīng)濟(jì)處罰。在責(zé)任追究的懲戒處理中，三種懲戒方式既可單獨(dú)使用，也可同時(shí)運(yùn)用。
（二）發(fā)生工亡事故，對(duì)相關(guān)責(zé)任人的行政處罰按照事故調(diào)查組的處理意見(jiàn)執(zhí)行。
（三）公司發(fā)生一級(jí)非傷亡事故、多人受傷事故和重大未遂事故負(fù)有責(zé)任的，以及安全工作中出現(xiàn)嚴(yán)重違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律，存在重大安全隱患、嚴(yán)重工作失職的公司級(jí)干部及有關(guān)人員，必須嚴(yán)按照該考核制度給予處分或處理。
（四）隱患方面的責(zé)任追究，按照《公司一般安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定辦法》將隱患分為重大隱患和一般隱患兩大類，其中一般隱患又分為a（較大）、b（較輕）兩類。
1、公司以上單位查出的一般隱患（b類），每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各100元，罰隊(duì)長(zhǎng)200元。
2、公司及以上單位查出的一般隱患（a類）每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各200元，罰隊(duì)長(zhǎng)400元，罰分管部室責(zé)任人200元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人100元。
3．公司查出的重大隱患每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各500元，罰隊(duì)長(zhǎng)800元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各600元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
4、公司以上單位查出的重大隱患，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長(zhǎng)1500元，罰分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元。
5、在上級(jí)檢查中出現(xiàn)兩條及以上重大隱患的，罰責(zé)任單位安全副職和安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人各1000元。
6、由于管理干部和員工思想重視不夠出現(xiàn)隱患反彈的，按照處罰標(biāo)準(zhǔn)逐次加倍處理。
7、公司查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)建設(shè)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人各1000元，罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各1500元，罰單位正職、分管副職和分管部室責(zé)任人各800元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人500元/處。
8、公司以上單位查出的重大隱患，責(zé)令停止生產(chǎn)的或停止設(shè)備使用的，每條罰責(zé)任單位當(dāng)班班組長(zhǎng)和直接責(zé)任人1500元，罰隊(duì)長(zhǎng)、和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2500元，罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人800元/處，罰單位正職、分管副職和公司職能部室責(zé)任人各1000元；罰責(zé)任單位安全副職500元/處。
9、完善隱患處理閉合機(jī)制，不能按期整改隱患，又弄虛作假的，給予通報(bào)批評(píng)，并罰責(zé)任人2000元。
10、按照“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”的原則，公司各科室要認(rèn)真履行隱患整改監(jiān)督復(fù)查職責(zé)，在上級(jí)部門(mén)復(fù)查隱患時(shí)出現(xiàn)沒(méi)有閉合的隱患，罰分管業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)人1000元/條，罰分管人員各500元/條；罰責(zé)任單位正職、分管副職、安全副職各1500元/條，罰直接責(zé)任人和分管業(yè)務(wù)部室責(zé)任人各2000元/條，罰安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人1000元/條。
11、在公司及以上單位的安全檢查中出現(xiàn)重大隱患（含管理缺陷），在正式會(huì)議上通報(bào)批評(píng)的，對(duì)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和分管副職分別罰款2000元；罰職能部室分管負(fù)責(zé)人1000元。
（五）按照“五自”管理的原則，加強(qiáng)安全教育和現(xiàn)場(chǎng)安全管理，養(yǎng)成精細(xì)管理和按章作業(yè)的習(xí)慣。
1、公司及以上人員查出的不安全行為（尚夠不成“三違”）或內(nèi)業(yè)資料出現(xiàn)錯(cuò)誤的，罰責(zé)任人100元/處。
2、公司查出的一般“三違”行為，罰直接責(zé)任人、責(zé)任人班組長(zhǎng)、跟班隊(duì)長(zhǎng)、支書(shū)各200元；罰當(dāng)班安檢員100元。
3、公司查處嚴(yán)重“三違”行為，對(duì)“三違”人員和班組長(zhǎng)各罰款500元；罰跟班隊(duì)長(zhǎng)、隊(duì)長(zhǎng)、各300元；罰當(dāng)班安檢員200元。
4、公司及以上單位查出的“三違”行為，每人次罰直接責(zé)任人800元；罰班組長(zhǎng)、和隊(duì)長(zhǎng)各500元；罰責(zé)任單位分管副職、安檢科責(zé)任人和礦包保人各400元；罰當(dāng)班安全監(jiān)督檢查責(zé)任人300元。
5、沒(méi)有認(rèn)真踐行“用心做事”文化理念，不能及時(shí)接聽(tīng)上級(jí)電話以及沒(méi)有及時(shí)查看公司文件造成耽誤工作的，罰款100元/次。
6、違反公司值班制度的，對(duì)責(zé)任人罰款500元/次；發(fā)現(xiàn)飲酒的給予免職處理。
7、各級(jí)管理人員要提升對(duì)安全規(guī)章制度和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排工作的執(zhí)行力，不能在期限內(nèi)完成領(lǐng)導(dǎo)者交辦的任務(wù)又沒(méi)有事先申報(bào)原因的，對(duì)責(zé)任人罰款200元。
8、對(duì)拒不執(zhí)行上級(jí)下達(dá)停產(chǎn)整頓指令的，對(duì)單位主要責(zé)任人罰款5000元，安全副職沒(méi)有主動(dòng)上報(bào)的同等處罰。
9、沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行隱患自述旬報(bào)和執(zhí)行安全評(píng)估評(píng)價(jià)制度的，對(duì)直接責(zé)任人罰款200—500元/次。
10、年度內(nèi)出現(xiàn)“三違”現(xiàn)象人員和事故的直接責(zé)任人取消評(píng)先資格。
11、“三違”人員取消當(dāng)月安全獎(jiǎng)，季度安全獎(jiǎng)下浮1/3，年度安全獎(jiǎng)下浮1/12。
（六）為了給職工創(chuàng)造安全舒適的工作環(huán)境，創(chuàng)建文明衛(wèi)生的本質(zhì)安全型礦井，要認(rèn)真做文明生產(chǎn)工作。
1、公司安檢科和各科室室管理人員查出井下材料擺放不整齊或者人行道有淤泥、積水或雜物，對(duì)隊(duì)長(zhǎng)和跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)各罰款50元/處。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)作業(yè)環(huán)境中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款100元/處。
3、在公司及以上單位的檢查中有臟、亂、差現(xiàn)象，對(duì)單位正職、分管副職和區(qū)隊(duì)正職及跟班隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別罰款200元/處；罰公司職能科室分管責(zé)任人100元/處。
4、安全防護(hù)設(shè)施配備不齊全或不能正常使用的，對(duì)單位分管副職、職能部室責(zé)任人和區(qū)隊(duì)正職分別罰款500元/處。
（七）對(duì)安全責(zé)任追究人員的經(jīng)濟(jì)處罰，由公司安監(jiān)局或職能部室提出處理意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核后交責(zé)任單位，受罰人員在3日內(nèi)到公司財(cái)務(wù)部繳納現(xiàn)金，否則，給予加倍處理，超過(guò)6日仍未繳納罰款的，責(zé)令停職檢查。
七、安全生產(chǎn)責(zé)任制獎(jiǎng)勵(lì)辦法
（一）公司根據(jù)安全生產(chǎn)責(zé)任制考核結(jié)果，對(duì)公司礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人給予獎(jiǎng)勵(lì)；各單位制定各級(jí)人員的考核辦法。
（二）按照安全管理、“雙基”建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全培訓(xùn)四個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行季度排名，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第一名的單位正職和分管副職各1500元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各800元；獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目第二名的單位正職（含主持工作的副職）和分管副職各800元，獎(jiǎng)勵(lì)其他相關(guān)副職各400元。
（三）管理人員月度超額完成反“三違”目標(biāo)或主動(dòng)采取措施直接預(yù)防事故發(fā)生的，獎(jiǎng)勵(lì)500—2000元；管理人員沒(méi)有完成反“三違”或不履職目標(biāo)的，給予通報(bào)批評(píng)。
（四）在公司上級(jí)單位組織的會(huì)議中受到通報(bào)或點(diǎn)名表?yè)P(yáng)的，分別獎(jiǎng)勵(lì)單位負(fù)責(zé)人、分管副職和公司業(yè)務(wù)科室科長(zhǎng)及分管專業(yè)負(fù)責(zé)人2000元。
（五）在工程質(zhì)量、安全管理創(chuàng)新等工作中表現(xiàn)突出，公司組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的，獎(jiǎng)勵(lì)單位正職和分管副職各2000元，獎(jiǎng)勵(lì)其他直接相關(guān)副職各1000元。
（六）向公司安檢科實(shí)名舉報(bào)重大隱患或干部違章指揮，查證屬實(shí)的，給予獎(jiǎng)勵(lì)1000元，并為舉報(bào)人員嚴(yán)格保密。
八、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行
第11篇 煤礦安全事故分析礦山監(jiān)察安全管理制度
一:煤礦;安全事故;分析;對(duì)策
我國(guó)是世界上最主要的采煤國(guó)之一,煤礦多,分布地域?qū)?涉及面廣,就業(yè)人員多,是世界上其它國(guó)家無(wú)法相比的;這在很大程度上增加了煤礦安全管理的難度。近年來(lái),受經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的強(qiáng)勁拉動(dòng)以及煤炭作為我國(guó)基礎(chǔ)能源和重要原料的戰(zhàn)略地位的影響!煤炭產(chǎn)量激增,未來(lái)仍將處在高位增長(zhǎng)階段,而與此同時(shí),煤礦安全事故也頻發(fā)不斷,特別值得關(guān)注的是!過(guò)去經(jīng)常見(jiàn)諸中小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的礦難,現(xiàn)在卻開(kāi)始向國(guó)有大礦蔓延,給人民生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成巨大損失,在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生惡劣影響。本文就我國(guó)近年來(lái)國(guó)有大礦事故頻發(fā)的根源作分析以及提出相應(yīng)的對(duì)策。
(一)超能力生產(chǎn)與設(shè)備老化
2004 年我國(guó)煤炭產(chǎn)量為19.56 億噸,但其中有安全保障能力的只有12 億噸,其余將近8 億噸的煤炭是在沒(méi)有安全保障的條件下生產(chǎn)出來(lái)的。2005 年我國(guó)原煤產(chǎn)量可能按近22億噸,沒(méi)有安全保障的煤炭產(chǎn)量將會(huì)更高。什么是有安全保障的煤礦生產(chǎn)能力國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究中心發(fā)布的《全國(guó)國(guó)有煤礦安全保障能力調(diào)研報(bào)告》將此定義為:一是生產(chǎn)具有合法性,證照齊全;二是安全管理體系完整有效;三是礦井生產(chǎn)系統(tǒng)協(xié)調(diào)、合理;四是礦井災(zāi)害防治系統(tǒng)健全,安全技術(shù)措施完備;五是應(yīng)急救援體系完整有效。按照此標(biāo)準(zhǔn),許多國(guó)有煤礦在某些方面都難以達(dá)標(biāo)。
當(dāng)前,煤炭?jī)r(jià)格大幅上揚(yáng),受行情看好與高額利潤(rùn)刺激,煤炭行業(yè)超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn)與頻繁“擴(kuò)能改造”現(xiàn)象成風(fēng),許多煤礦紛紛挑戰(zhàn)生產(chǎn)能力的“極限”,這不僅造成大量資源浪費(fèi)和加速煤炭資源枯竭,更成為煤礦安全事故頻發(fā)的“禍?zhǔn)住薄?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),在全國(guó)27 個(gè)產(chǎn)煤省區(qū)中,有20 個(gè)省區(qū)超產(chǎn),其中19 個(gè)省區(qū)超產(chǎn)10%以上,有些甚至達(dá)到了50%。據(jù)國(guó)務(wù)院安委會(huì)煤礦安全檢查組對(duì)某省四大煤業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的安全生產(chǎn)大檢查顯示,這些煤炭企業(yè)2004 年超產(chǎn)情祝十分嚴(yán)重,最多的超產(chǎn)達(dá)800 萬(wàn)噸,最少的超產(chǎn)也達(dá)400 萬(wàn)噸以上,而在這些企業(yè)的2005 年生產(chǎn)計(jì)劃中仍表現(xiàn)出了相當(dāng)嚴(yán)重的超產(chǎn)傾向,這都將為煤礦的安全生產(chǎn)帶來(lái)極大的隱患。超能力生產(chǎn)另一個(gè)突出表現(xiàn)是嚴(yán)重的超通風(fēng)能力生產(chǎn)。據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)提供的資料,該集團(tuán)目前所屬的四個(gè)礦井都存在超通風(fēng)能力生產(chǎn)情祝,超產(chǎn)范圍在20%~32%。在當(dāng)前煤炭如此緊俏的形勢(shì)下,全國(guó)其他煤炭集團(tuán)所屬礦井平均超通風(fēng)能力也基本在20%左右。然而,由于我國(guó)煤炭賦存和開(kāi)采條件差,95%以上都是井下開(kāi)采,高瓦斯和瓦斯突出礦井按近一半,因此煤礦通風(fēng)能力是安全生產(chǎn)的前提,對(duì)此國(guó)家早就提出“先抽后采,以風(fēng)定產(chǎn),監(jiān)測(cè)監(jiān)控”方針。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)將通風(fēng)能力置于不顧,勢(shì)必給安全生產(chǎn)埋下極大隱患。
談到煤礦的安全生產(chǎn)能力,讓我們追溯歷史,不難發(fā)現(xiàn)其中諸多歷史的深層次原因。自上世紀(jì)80 年代初起,由于國(guó)家實(shí)行“有水快流”政策,小煤礦濫采亂挖現(xiàn)象十分嚴(yán)重,煤炭生產(chǎn)逐漸出現(xiàn)供大于求局面而到了1993 年國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控政策,煤炭市場(chǎng)則呈現(xiàn)蕭條景象。加之1997 年亞洲金融危機(jī),到1998 年煤炭市場(chǎng)陷入歷史最低潮。20 多年來(lái),煤炭工業(yè)滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)煤炭的需求,但十幾萬(wàn)煤礦工人為此付出了生命代價(jià)。目前,1/4 的礦井通風(fēng)壓力偏大或通風(fēng)困難,只有60%的國(guó)有煤礦建有集中監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),國(guó)有煤礦高瓦斯礦井只有60%建立了瓦斯抽放系統(tǒng),而且主要是原國(guó)有重點(diǎn)煤礦。1/3 的煤礦存在防塵設(shè)施不足、老化的問(wèn)題,部分國(guó)有煤礦機(jī)電設(shè)備超期服役。根據(jù)對(duì)某省四大礦業(yè)集團(tuán)的調(diào)查,其主要設(shè)備超期服役率高達(dá)40%,其中上世紀(jì)50 年代的設(shè)備占30%,機(jī)電固定設(shè)備新度系數(shù)僅為0.5。各地煤礦的防災(zāi)減災(zāi)能力很難令人滿意。近年來(lái),國(guó)家在煤炭的安全生產(chǎn)上不論從財(cái)力物力人力上,都下了大功大,使了大力氣。2000 年到2003 年國(guó)有煤礦安全資金投入總計(jì)124.14 億元,雖取得了一些成效,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有滿足產(chǎn)量猛增的需要。
(二)安全管理與監(jiān)督不到位
長(zhǎng)期以來(lái),原國(guó)家勞動(dòng)部一直是國(guó)家職業(yè)安全監(jiān)察的執(zhí)法主體。1998 年政府管理體制改革之后,新成立的勞動(dòng)和社會(huì)保障部不再履行這一管理職能,煤礦安全監(jiān)察及安全生產(chǎn)綜合管理職能,交由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委新設(shè)立的安全生產(chǎn)局承擔(dān)。由于煤礦事故頻發(fā),1999 年12 月30 日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《煤礦安全監(jiān)察管理體制改革實(shí)施方案》,設(shè)立一個(gè)專門(mén)機(jī)構(gòu)-國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局,履行全國(guó)煤礦行業(yè)安全監(jiān)察職能。2001年初,國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)局基礎(chǔ)上成立,與國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局合署辦公,一個(gè)機(jī)構(gòu),兩塊牌子,行使國(guó)家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職能,歸國(guó)家經(jīng)貿(mào)委管理,但涉及煤礦安全監(jiān)察方面的工作,仍以國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局的名義實(shí)施,煤礦安全監(jiān)察工作的體制不變,煤礦安全監(jiān)察實(shí)行垂直管理,分級(jí)監(jiān)察的管理體制。
在安監(jiān)局成立后的4 年時(shí)間里,煤礦安全“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的基本格局確定,但在實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)了一些不完善的問(wèn)題,主要表現(xiàn)是,如何把國(guó)家監(jiān)察與煤礦的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理有機(jī)地結(jié)合起來(lái),如何提高安全監(jiān)察執(zhí)法的權(quán)威性,如何發(fā)揮地方政府對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理等諸多問(wèn)題。一位從事煤礦安全工作的資深人士評(píng)論說(shuō),“管生產(chǎn)的管安全,把己經(jīng)與國(guó)際按軌的由勞動(dòng)部門(mén)作為第二方進(jìn)行監(jiān)督的安全生產(chǎn)體制,改得反而缺乏第二方監(jiān)督了,大批安全工作者無(wú)奈離去或者改行”。而直接主管安全監(jiān)察工作的地方政府也設(shè)有類似機(jī)構(gòu),主要監(jiān)管地方國(guó)有煤礦、或者私有的小煤礦。然而,有關(guān)專家指出,當(dāng)前地方機(jī)構(gòu)存在一個(gè)普遍性的問(wèn)題是,對(duì)這些屬于當(dāng)?shù)卣愂諄?lái)源的煤礦企業(yè),地方政府的“保護(hù)情結(jié)”依然嚴(yán)重,很難真正起到第二方監(jiān)督的作用,直接關(guān)系中國(guó)煤礦職業(yè)安全的第二方監(jiān)管還面臨相當(dāng)大的挑戰(zhàn)。
(三)煤炭高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺乏
煤炭人才緊缺是礦難頻發(fā)的另一個(gè)重要原因。由于煤炭行業(yè)技術(shù)人才多年流失,缺乏補(bǔ)充,各地煤礦人力資源青黃不接,處于“斷檔”狀態(tài)。這不僅制約了煤炭產(chǎn)能提高,還嚴(yán)重影響到煤礦安全生產(chǎn),使煤礦陷入“擴(kuò)產(chǎn)一事故一減產(chǎn)”的怪圈,成為我國(guó)能源安全問(wèn)題的一個(gè)“瓶頸”。某省一位安全監(jiān)察局局長(zhǎng)說(shuō),幾乎每一起礦難的背后都可以找到煤礦人才缺乏的身影。大部分煤礦事故都與井沒(méi)有專職技術(shù)員、礦工不懂安全規(guī)程違規(guī)操作有關(guān)。國(guó)家總局副局長(zhǎng)王顯政在通報(bào)遼寧阜新“2·14”特大瓦斯事故調(diào)查處理結(jié)果時(shí)指出,這起事故的直按原因就是由于工人違章帶電檢修,產(chǎn)生電火花引起瓦斯爆炸。煤礦人才緊缺直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)無(wú)人落實(shí)。煤礦采區(qū)技術(shù)員在處理突發(fā)事件、確保井下安全生產(chǎn)中不可或缺,以前每個(gè)采區(qū)一般有2~3 名技術(shù)員,但現(xiàn)在很多煤礦采區(qū)沒(méi)有了技術(shù)員,僅有的幾個(gè)懂安全、通風(fēng)和機(jī)電的,都集中到生產(chǎn)科去了。
沒(méi)有專業(yè)的技術(shù)員,生產(chǎn)方案拿不出來(lái),安全措施制定不了,制定了也落實(shí)不上去,有重大危險(xiǎn)源無(wú)法識(shí)別,有效的安全裝置不會(huì)使用,很多不該發(fā)生的事故就發(fā)生了。比如,近年來(lái),各地都加大了安全生產(chǎn)投入,很多煤礦都裝上了“瓦斯報(bào)警斷電儀”,這本來(lái)可以有效減少瓦斯爆炸事故,可是由于沒(méi)有技術(shù)人員及時(shí)調(diào)試,這些昂貴的儀器就像聾子的耳朵一樣形同虛設(shè)。不僅如此,煤礦人才緊缺還使得產(chǎn)能難以提高。由于基層礦井沒(méi)有技術(shù)員,很多原來(lái)由技術(shù)員把關(guān)的采掘方案都交給了總工程師,不少工程由于人手緊缺,造成采掘接替脫節(jié),不得不中途停工。關(guān)于煤礦人才緊缺的原因,恐怕是眾所周知的。上個(gè)世紀(jì)90 年代煤炭專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)難,煤炭行業(yè)艱苦、高危,煤校招生困難,不得不壓縮甚至取消煤炭類專業(yè)。
目前,全國(guó)煤炭行業(yè)原有的10 余所煤炭專業(yè)院校在大學(xué)生就業(yè)政策由包分配改為雙向選擇后,為適應(yīng)市場(chǎng)需求紛紛改名換姓,脫去了“煤炭”、“礦業(yè)”的外衣,其煤炭類專業(yè)的學(xué)生比例由原來(lái)的70%下降到不足10%,造成全國(guó)煤炭企業(yè)采礦、機(jī)電、通風(fēng)等專業(yè)人才只出難進(jìn),普遍出現(xiàn)了技術(shù)人才緊缺問(wèn)題,有的煤礦甚至十幾年沒(méi)進(jìn)過(guò)一個(gè)大學(xué)生而陷入“人才斷檔危機(jī)”。煤炭是我國(guó)的基礎(chǔ)能源、主要能源,國(guó)家應(yīng)站在維護(hù)能源安全的高度,充分認(rèn)識(shí)到煤礦人才問(wèn)題的緊迫性和重要性,在加大對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)扶持力度,增強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力的同時(shí),加強(qiáng)輿論引導(dǎo),出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)新培養(yǎng)模式,使更多的學(xué)生就讀煤炭專業(yè)、就業(yè)煤炭行業(yè)。只有這樣,才能切實(shí)解決煤炭生產(chǎn)與安全的瓶頸問(wèn)題,才能有效減少安全事故的發(fā)生。
當(dāng)然,我國(guó)煤礦事故頻發(fā)的原因遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些,造成礦難的原因是復(fù)雜的和多方面的,有歷史的深層次原因,也有當(dāng)前煤炭供求關(guān)系的影響。因此,治理煤礦事故要多管齊下,既要治標(biāo),又要治本。只有標(biāo)本兼治,才能真正從源頭上杜絕礦難的發(fā)生。
二:煤礦監(jiān)察健全制度安全管理
1 問(wèn)題的提出
《煤礦安全監(jiān)察條例》第五條規(guī)定:“煤礦安全監(jiān)察應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,有效糾正影響煤礦安全的違法行為,實(shí)行煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合。”這是煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)在進(jìn)監(jiān)察工作中必須遵循的方針,所以,探討如何實(shí)現(xiàn)煤礦安全監(jiān)察與促進(jìn)安全管理相結(jié)合,是搞好安全監(jiān)察,從根本上提高我國(guó)煤礦安全生產(chǎn)水平的根本出路。
我們進(jìn)行安全監(jiān)察的目的,在于依照有關(guān)煤礦的法律法規(guī),運(yùn)用法律手段,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患,保證煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。但是,我們煤礦安全監(jiān)察員不可能時(shí)時(shí)刻刻都盯在現(xiàn)場(chǎng),實(shí)現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)最主要的還是依靠企業(yè)自身加強(qiáng)企業(yè)的安全管理。因此,必須著力于構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)的自我約束機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)和挖掘企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)部潛力。這是因?yàn)?企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,搞好安全生產(chǎn)決定性因素在于企業(yè)內(nèi)部的安全管理水平的高低,如果企業(yè)的安全管理水平得不到提高,缺乏安全生產(chǎn)的自律意識(shí),那么,任何外部的監(jiān)督檢查,都不可能從根本上解決問(wèn)題,因此,如何通過(guò)安全監(jiān)察,促進(jìn)安全管理是我們作好監(jiān)察工作的新課題。
2 煤礦安全監(jiān)察與安全管理的關(guān)系
通過(guò)我們的安全監(jiān)察發(fā)現(xiàn),國(guó)有重點(diǎn)煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)比較健全,安全生產(chǎn)責(zé)任制等管理制度比較完善,相對(duì)來(lái)說(shuō),安全管理水平比較高,但與國(guó)外相比仍有很大的差距,特別是職工的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)比較低下,安全裝備水平普遍較低,煤礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理水平大多數(shù)還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的粗放型管理水平上,難以適應(yīng)現(xiàn)在安全形勢(shì)的發(fā)展;與國(guó)有重點(diǎn)煤礦相比,地方煤礦,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦在安全管理方面,是比較原始的,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦甚至沒(méi)有起碼的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員,在安全管理制度上,有的甚至是空白,在裝備上有的還停留在非常原始的生產(chǎn)水平上,在職工的素質(zhì)方面,大多數(shù)是臨時(shí)工、季節(jié)工,職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì)非常低,煤礦企業(yè)管理人員的管理水平也相當(dāng)落后。試想,處于這樣的煤礦企業(yè)管理水平,如果煤礦的安全執(zhí)法監(jiān)察不與企業(yè)的安全管理相結(jié)合,單純的安全執(zhí)法力度再大,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)煤礦安全的根本好轉(zhuǎn)。
對(duì)于煤礦安全來(lái)說(shuō),煤礦安全監(jiān)察與煤礦企業(yè)的關(guān)系,是外因和內(nèi)因的關(guān)系。提高煤礦的安全生產(chǎn)水平關(guān)鍵的因素在于煤礦企業(yè)本身。這是因?yàn)?一是煤礦是安全生產(chǎn)的主體,安全貫穿于煤礦一切生產(chǎn)活動(dòng)之中,所以說(shuō)日常的安全管理決不能脫離企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而獨(dú)立存在,也就是說(shuō)煤礦的安全管理水平提高了,安全生產(chǎn)水平才會(huì)有提高;二是搞好煤礦的安全生產(chǎn)在于企業(yè)是否有完善的管理制度,也就是說(shuō)煤礦是否有安全生產(chǎn)的自律意識(shí),完全依靠外部的監(jiān)督,自身沒(méi)有安全的自律意識(shí),是不會(huì)搞好安全生產(chǎn)的;三是煤礦生產(chǎn)的主體是煤礦職工,因此職工是否有較高的安全意識(shí)、技術(shù)素質(zhì)成為搞好煤礦安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。煤礦安全生產(chǎn)活動(dòng)的實(shí)質(zhì)是同井下現(xiàn)場(chǎng)的各種自然災(zāi)害和違章現(xiàn)象作斗爭(zhēng),提高職工的自身素質(zhì),建立安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制,提高每一個(gè)職工的安全意識(shí)是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵;四是在安全生產(chǎn)管理中,起決定性因素的也是最為基礎(chǔ)的是企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)是否完善,管理層是否具有現(xiàn)代化的管理意識(shí),只有企業(yè)具有完善的安全管理機(jī)構(gòu),領(lǐng)導(dǎo)層具有較高的安全管理意識(shí),企業(yè)的安全管理水平才能提高;五是現(xiàn)場(chǎng)的裝備水平也對(duì)煤礦安全生產(chǎn)起到了極為關(guān)鍵的作用。
煤礦安全監(jiān)察不僅可在現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)地發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,制約煤礦的違法行為,而且要通過(guò)行政執(zhí)法,依靠法律手段,強(qiáng)制性地促使煤礦建立健全各種安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)考核,加大對(duì)煤礦的安全投入,提高煤礦的裝備水平,加強(qiáng)對(duì)職工的安全教育,提高職工的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),從而提高煤礦安全管理水平。所以說(shuō)煤礦安全監(jiān)察作為外因?qū)τ诿旱V安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)根本性的好轉(zhuǎn)將起到不可替代的作用。
3 加強(qiáng)安全監(jiān)察促進(jìn)煤礦安全管理水平的提高
(1)嚴(yán)格監(jiān)督監(jiān)察各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制是煤礦的各級(jí)安全生產(chǎn)管理者落實(shí)黨的安全第一的方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)的責(zé)任制度,是企業(yè)的一項(xiàng)最基本的責(zé)任制度和所有安全管理制度的核心,它的建立健全和考核落實(shí),使黨的安全生產(chǎn)方針和有關(guān)煤礦法律法規(guī)在現(xiàn)場(chǎng)得到正確答案,它使每一個(gè)管理者明確了安全管理責(zé)任,增強(qiáng)了安全管理的責(zé)任心,能夠真正做到依法辦礦、依法管礦;業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位責(zé)任制是煤礦的專業(yè)部門(mén)和個(gè)人根據(jù)部門(mén)和個(gè)人專業(yè)的范圍,在制度上確保專業(yè)范圍安全生產(chǎn)的責(zé)任制度,如果部門(mén)業(yè)務(wù)保安做得好,每一個(gè)人在崗位上都能夠按章作業(yè),每一個(gè)專業(yè)都能夠得到安全生產(chǎn),那么全礦也就做到安全生產(chǎn)了;事故隱患排查與治理制度是落實(shí)“預(yù)防為主”的重要基礎(chǔ)工作,它要求每一個(gè)專業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間周期進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患排查與治理工作,各專業(yè)和部門(mén)在一定的時(shí)間內(nèi)根據(jù)排查出的事故隱患,制定措施,落實(shí)時(shí)間、資金、人員、責(zé)任,限期整改,并進(jìn)行驗(yàn)收,使事故隱患真正消滅在萌芽狀態(tài)之中;事故責(zé)任追究制是發(fā)生事故后對(duì)事故責(zé)任者根據(jù)責(zé)任的大小進(jìn)行責(zé)任追究的制度,它促使煤礦管理者增強(qiáng)責(zé)任心,使管轄范圍內(nèi)的安全工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
安全投入和職工的安全培訓(xùn)和教育等都對(duì)煤礦安全工作有著直接的關(guān)系,也必須作為重點(diǎn)進(jìn)行安全監(jiān)察。
(2)監(jiān)督監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)情況。煤礦安全管理的結(jié)果反映到現(xiàn)場(chǎng),就是現(xiàn)場(chǎng)是否具有較好的工程質(zhì)量和完善的安全設(shè)施,職工是否具有較高的安全意識(shí)和技術(shù)素質(zhì),一句話,現(xiàn)場(chǎng)是否具備安全生產(chǎn)條件,有關(guān)煤礦的法律法規(guī)是否真正落實(shí)到現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)然在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)察過(guò)程中,會(huì)發(fā)現(xiàn)事故隱患和違反法律法規(guī)的現(xiàn)象,要及時(shí)消除事故隱患,制止違法行為,防止事故的發(fā)生。
(3)監(jiān)察煤礦的安全管理機(jī)構(gòu)是否健全。安全生產(chǎn)是一門(mén)綜合性的系統(tǒng)科學(xué),是一項(xiàng)全面性、系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作,涉及到生產(chǎn)過(guò)程的方方面面和諸多專業(yè)的正確配合。在生產(chǎn)的過(guò)程中,每個(gè)方面,每個(gè)過(guò)程,每個(gè)專業(yè),每項(xiàng)工作和每個(gè)人、每個(gè)部門(mén)有缺陷或有漏洞,都會(huì)給煤礦的安全生產(chǎn)造成不安全因素。當(dāng)前由于一些煤礦企業(yè)盲目的追求改革,減少機(jī)構(gòu),裁減了一些必要的煤礦安全管理機(jī)構(gòu),如有的煤礦將企業(yè)的內(nèi)部監(jiān)察機(jī)構(gòu)裁減了,大大削弱了企業(yè)的內(nèi)部制約機(jī)制,特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦沒(méi)有技術(shù)科、安全科、調(diào)度室等一些煤礦必須具備的安全技術(shù)管理機(jī)構(gòu),這樣就造成了煤礦安全管理機(jī)構(gòu)的不健全,使煤礦的安全管理無(wú)法正常進(jìn)行,現(xiàn)場(chǎng)的事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除,時(shí)刻存在發(fā)生事故的危險(xiǎn),這是煤礦最大的事故隱患。
第12篇 煤礦通風(fēng)安全裝備及儀器儀表管理制度
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》第10、158、165和礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合我礦百善字（94）104號(hào)文件規(guī)定及我礦實(shí)際情況，現(xiàn)制定對(duì)我礦安全裝備及各種通風(fēng)儀器儀表管理制度。
一、安全裝備的管理規(guī)定
1. 監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)安全裝備的安裝、使用、調(diào)試、拆除的日常工作；
2. 安全裝備的安全質(zhì)量應(yīng)符合井下電氣設(shè)備的完好標(biāo)準(zhǔn)；
3. 建立安全裝備臺(tái)帳、集中管理；
4. 建立安全裝備檢修記錄，及時(shí)填寫(xiě)，積累檢修經(jīng)驗(yàn)；
5. 井下使用的設(shè)備每周至少檢查一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決處理；
6. 井下裝備由該地點(diǎn)的施工單位負(fù)責(zé)看管，凡發(fā)生裝備被損壞的追究當(dāng)班班（隊(duì)）長(zhǎng)責(zé)任，對(duì)需要經(jīng)常移挪的裝備，只許采、掘班（隊(duì)）長(zhǎng)在瓦檢員和放炮員的監(jiān)護(hù)下，按規(guī)定移挪，嚴(yán)禁擅自移挪或停用，裝備停用后，由監(jiān)測(cè)隊(duì)回收待用；
7. 維修工要認(rèn)真負(fù)責(zé)裝備的維修質(zhì)量，精心鉆研業(yè)務(wù)，提高維修質(zhì)量，為礦井安全監(jiān)測(cè)提供安全保障。
二、通風(fēng)安全儀器儀表的管理規(guī)定
1. 監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)通風(fēng)安全儀器儀表計(jì)量校正工作，做到帳、物、卡記錄齊全；
2. 通風(fēng)安全儀器儀表做到集中保管、維修、發(fā)放及環(huán)境衛(wèi)生整潔；
3. 編制通風(fēng)安全儀器儀表年度送檢計(jì)劃；
4. 在架使用的各種安全儀器儀表，必須保持完好，具備計(jì)量合格證，嚴(yán)禁無(wú)證使用；
5. 監(jiān)測(cè)隊(duì)負(fù)責(zé)各種安全儀器儀表的檢定證書(shū)的存檔工作。
三、安全儀器儀表的發(fā)放范圍
1. 便攜儀的配備范圍是礦長(zhǎng)、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人、放炮員、通風(fēng)和采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)、工程技術(shù)人員、班長(zhǎng)、流動(dòng)電鉗工；
2. 其它儀器儀表的發(fā)放使用人員是通風(fēng)區(qū)職工。
四、發(fā)放地點(diǎn)
發(fā)放地點(diǎn)設(shè)在通風(fēng)區(qū)安全監(jiān)測(cè)隊(duì)儀表發(fā)放室，便攜儀及各種儀器儀表憑牌個(gè)人領(lǐng)取。
五、維修管理
1. 通風(fēng)區(qū)設(shè)專職人員對(duì)便攜儀及各種安全儀器儀表的日常維修管理發(fā)放工作；
2. 各單位要對(duì)使用安全儀器儀表的職工加強(qiáng)教育，要愛(ài)護(hù)安全儀表，不得無(wú)故損壞丟失；
3. 維修發(fā)放人員要熟悉各種安全儀器儀表的工作原理和完好標(biāo)準(zhǔn)，每天負(fù)責(zé)對(duì)在架儀表進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決并及時(shí)填寫(xiě)記錄，保持環(huán)境衛(wèi)生整潔。
六、其它要求
1. 各單位對(duì)需要使用儀器儀表人員進(jìn)行登記，統(tǒng)計(jì)后報(bào)通風(fēng)區(qū)，由通風(fēng)區(qū)根據(jù)儀器儀表數(shù)量和和單位需求量進(jìn)行計(jì)劃分配；
2. 丟失牌子應(yīng)立即申請(qǐng)辦理，凡因牌子丟失，儀表被他人領(lǐng)走，由本人負(fù)責(zé)賠償；
3. 損壞丟失安全裝備、儀器儀表及配件，發(fā)放人員有權(quán)扣下牌子及時(shí)辦理賠款手續(xù)。如不及時(shí)辦理賠款手續(xù)，而影響工作或打罵維修發(fā)放人員，移交礦保衛(wèi)部門(mén)處理。
