省政府工作報告審議發言怎么寫
1. 省政府工作報告概述：簡要介紹報告的主要內容和目的，包括報告的時間范圍、主要經濟指標、政策導向等關鍵信息。
2. 經濟發展狀況：詳細闡述過去一年或一個階段內本省的經濟發展情況，如gdp增長、產業結構調整、就業率、財政收支等重要數據。
3. 政策實施效果：分析已出臺政策對經濟和社會的影響，包括基礎設施建設、教育、醫療、環保等方面的成果。
4. 存在的問題與挑戰：識別并列出當前面臨的主要問題，如產業結構單一、環境污染、社會民生改善空間等。
5. 未來規劃與策略：提出針對問題的解決措施和未來的發展目標，包括新的政策方向、重大項目規劃、創新驅動戰略等。
6. 互動與建議：鼓勵公眾參與討論，提出對政府工作的意見和建議，強調公開透明的決策過程。
開頭結尾怎么寫
開頭：
尊敬的各位代表，大家好！我有幸在此審議省政府工作報告，報告全面反映了過去一年我們省在經濟社會發展方面取得的成就和面臨的挑戰。在此，我想就報告內容進行一些分析和討論。
結尾：
這份報告為我們描繪了一幅清晰的發展藍圖，展現了省政府的決心和信心。我們期待在未來，通過全體人民的共同努力，實現報告中設定的目標，克服挑戰，推動我省經濟社會持續健康發展。在此，我呼吁每一位代表和全省人民積極參與，共同為我們的美好明天貢獻力量。謝謝大家！
省政府工作報告審議發言范文
第一篇 省政府工作報告審議發言2200字
省政府工作報告審議發言
各位代表：
今天上午，我們聽取了×省長代表省政府向省十屆人大二次會議所作的政府工作報告。我個人認為，×省長在政府工作報告中對××年全省經濟建設和社會發展的回顧總結是全面客觀的、實事求是的，××年政府工作的總體思路、預期目標和主要工作任務，主題突出，思路清晰，目標宏偉，措施具體，有很強的實踐性、理論性和針對性，通篇貫穿了“三個代表”重要思想，充分體現了黨的十六大、十六屆三中全會和中央經濟工作會議精神。
具體地說，我認為有以下幾個特點：
一是緊貼我省實際。報告中指出：要“整合和發揮我省自然資源、科教文化、勞動力資源三大優勢”。我省的實際情況，可以總結為三多：一是礦藏多，二是高校多，三是農村富余勞動力多。要整合和發揮這三大優勢，可以說是抓到了點子上。
二是找到了問題的癥結。報告中說：“要繼續扭住更新觀念、調整結構、轉換機制、優化環境等影響我省發展全局的關健性問題。”我省地處西北內陸，干部群眾思想相對保守，開拓精神不足；產業結構相對單一，調整步伐相對較慢；而且發展環境很不寬松，機關干部服務意識不強，執法人員有法不依、粗暴執法的現象屢禁不止。這些都是影響我省跨越式發展的瓶頸因素，所以采取更加有力的措施，認真解決上述問題顯得尤為重要。
三是把群眾生活、三農問題提到了一個高度。一方面，作為西部內陸欠發達的農業大省，解決好三農問題是建設西部經濟強省、全面實現小康社會的關健。報告用了相當長的篇幅對解決好三農問題進行了強調，從鞏固傳統到發展特色，從壯大龍頭到推進產業化，從提高品質到開拓市場，從轉移富余勞動力到推進農村城鎮化，從深化農村改革到加大支持力度，字的行間里，無不浸透著省政府對解決三農問題的迫切心情。另一方面，就推進就業和再就業、社會保障、災區重建和扶貧開發等各項與群眾生活密切相關的工作進行了扎實的安排和部署，充分體現了省政府貫徹三個代表重要思想、以民為本、為民辦實事的宗旨意識和政治意識。
四是始終體現了求真務實、開拓創新的精神。今年是省政府確定的“基層工作年”，報告強調，要“把狠抓落實作為轉變作風的根本措施”。對既定的工作目標和任務，要“咬定青山不放松，不達目的不罷休，一項一項地推進，一步一步地實施，一件一件地落實”。這些都體現了省政府是確確實實地在集中精力抓建設，一心一意謀發展。另外，在今年的報告中，創新精神貫穿始終。如報告中第一次把加快勞動力轉移、擴大勞務輸出作為一個產業響亮地提出來；第一次把取消農業特產稅改征農業稅，并逐年降低農業稅率作為農村稅費改革的重點；第一次把“不禁止則允許”作為放手發展非公有制經濟的思路；第一次提出加快健全社會信用體系，精心打造“信用××”新形象的觀點。
×是××的東大門，是實施西部開發戰略的前沿陣地，認真扎實地完成報告中提出的各項目標任務，對于加快××的發展具有非常重要的意義。
×年，我們將結合××實際，按照報告中提出的總體思路和主要工作任務，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十六大、十六屆三中全會精神，堅持全面、協調、可持續的發展觀，以解放思想為先導，以環境建設為關健，以干部隊伍建設為保證，一手抓經濟發展，一手抓災后重建，突出抓好民有經濟、勞務經濟、城鎮建設、招商引資，加速新型工業化進程，著力調整經濟結構，強化農業基礎地位，發展壯大特色產業，努力增加財政收入和農民收入。加快科技、教育、文化、衛生、體育等社會事業發展，切實做好就業和再就業及社會穩定工作。進一步轉變政府職能，大力發揚“·”抗洪精神，與時俱進，開拓進取，轉變作風，真抓實干，邁出××跨越式發展的新步伐。具體抓好以下幾方面工作：
一是搶抓國家實施西部大開發和積極的財政政策機遇，繼續開展項目建設年活動，在基礎設施、生態環境和產業項目、特別是渭河流域綜合治理等方面掀起新的建設高潮，促進域內硬環境得到明顯改善，確保投資穩步增長；二是全力抓好災后重建工作，以災區群眾的安全保障工程、生活服務工程、生產自救工程為重點，加快群眾建房、水毀水利設施、公路交通、電力通訊、學校、鄉鎮衛生院和基層政權機關的建設步伐，切實關心群眾生活；三是堅持把解決“三農”問題作為經濟工作的重中之重，進一步強化以工業理念經營農業的理念，促進傳統農業向現代農業轉變，力爭農民收入有較快增長；四是加速新型工業化進程，調整優化產業結構，放手發展民有經濟。按照“縣市企業不再保留國有企業”的思路，加速國有資產戰略重組，同時，按照“不禁止則允許”的思路，放開民有經濟進入領域，促進民有經濟發展壯大；五是進一步壯大縣域經濟。圍繞農民增收、財政增長的目標，堅持市場導向、突出特色、外向帶動、城鄉統籌的原則，抓住發展民有經濟、勞務輸出兩 個關健，做好特色經濟、扶貧開發、小城鎮建設文章，逐步形成“一縣一業、一鄉一品、一業為主、多元互補”的縣域經濟發展格局；六是做大做強勞務產業，加快制定勞務輸出與就業服務政策，創造勞務輸出優良環境，整合職業培訓機構，提高勞務輸出質量，健全勞務協調機構，保障外出務工人員的合法權益。
同時，要切實轉變政府職能，繼續推進學習型、服務型、落實型政府建設；大興學習之風，培養一支風氣正、作風硬、敢負責、能干事的公務員隊伍；大興抓落實之風，完善抓落實機制，突出抓落實重點，夯實抓落實責任，創新抓落實方法，使抓落實真正成為一種制度和規范，進而促進各項工作順利開展。
第二篇 審議省政府工作報告發言提綱1350字
審議省政府工作報告發言提綱
聽取了__________省長所作的政府工作報告，我和其他代表們的感受和意見是一致的，這是一個振奮人心、催人奮進的好報告。報告通篇貫穿了科學發展觀的要求，體現了黨的十七大精神和中央經濟工作會議精神，體現了省委_____屆_____次全會和全省經濟工作會議精神，是推進_____省跨越式發展，實現奮力崛起的綱領性文件。政府工作報告有四個突出特點：
一是求實務實。報告文風樸實，結構嚴謹，簡明扼要，通篇貫穿了求真務實的精神，對過去成就的評價全面中肯、實事求是；在總結成績的同時，不回避矛盾，_____個方面的問題，分析深刻，切中要害，體現了對黨、對人民、對_____省發展高度負責的態度。讀完報告讓人精神振奮，特別是面對復雜多變的國內外形勢和諸多不利因素，省委、省政府采取了一系列有效的應對措施，保持了全省經濟平穩較快發展和社會和諧。成績斐然令人備受鼓舞，這是思想解放的成效，是科學發展的成果。
二是思路清晰。省委、省政府以科學發展的戰略眼光，把_____省放在全國和世界發展的大背景下，全面分析形勢，客觀把握省情，準確判斷機遇，讓人感到壓力同時信心倍增，充分體現了省委、省政府高度敏銳的洞察力和在機遇挑戰面前的戰略清醒。報告主題鮮明，提出的發展目標、總體要求，思路清晰、目標明確、重點突出、具有很強的針對性、前瞻性和可操作性，相信照著這個思路抓下去，_____省的發展前景必將更加美好。
三是措施有力。報告對今年的工作安排，戰略部署具體，內容豐富實在。報告把上級精神與_____省實際緊密結合起來，把全面統籌與重點突破緊密結合起來，強調了七個方面的內容，提出了具體務實的措施，確定了科學詳實的目標，特別是圍繞 “保、擴、調、惠”這條主線，出實招、鼓實勁、求實效，全力保發展、保民生、保穩定，從不同側面對科學發展觀的要求進行了細化和具體化，充分體現了省委、省政府為人民謀福祉，殫精竭慮，盡職盡責的工作精神。
四是重點突出。報告突出了主要工作，兼顧了方方面面。報告圍繞建設社會主義新農村這一戰略任務，科學決策，扎實推進農村改革，力求加快農村經濟社會全面進步，保持我省經濟平穩較快發展，實現全面小康，道出了老百姓對又好又快發展和建設幸福美好家園的期盼，描繪了_____省這個農業大省的美好未來。同時報告突出了建設和諧_____省這個重點，高度關注民生，努力改善民生，滲透著愛民、為民、富民的深厚情懷，體現了省委、省政府以人為本，執政為民的理念，可謂得民心、順民意。
報告充分體現了解放思想，體現了改革開放意識，體現了開拓創新精神，是一個鼓舞人心、振奮精神，催人奮進的報告，是一個集中民智、體現民意、凝聚民力的報告，我完全贊同。
按照報告來聯系_____縣實際，謀劃今后的工作，既鼓舞士氣，同時感到壓力很大。近年來，在省委、省政府，和市委、市政府的正確領導下，_____縣在經濟和社會發展方面也取得了可喜的成就，經濟運行質量明顯提高，經濟結構不斷優化，發展的空間和潛力突顯，可持續發展的能力明顯增強，但同其他兄弟縣區相比還有較大的差距。結合_____縣的實際，落實好報告精神，今年我們將著重從三個方面努力。一是在招商引資，轉變發展方式上取得新突破_______________二是在解放思想，推進全民創業上爭當排頭兵_______________三是在城鎮建設，實現三年大變樣上做特色文章__________
第三篇 2024年四川省政府工作報告全文1400字
各位代表：
我代表省人民政府，向大會報告過去一年的政府工作，對今年工作提出建議，請各位代表審查，并請省政協委員提出意見。
2024年工作回顧
過去一年，是全面深化改革的開局之年，也是我省朝著“兩個跨越”目標克難奮進、堅韌前行的一年。在省委的堅強領導下，在省人大、省政協的監督支持下，我們認真貫徹___、國務院和省委的決策部署，正確把握發展大勢，積極應對復雜局勢，深入實施“三大發展戰略”，全省經濟保持平穩較快發展，各方面建設取得新的成就。全省實現地區生產總值2.85萬億元，增長8.5%？地方一般公共預算收入增長9.8%？城鎮居民人均可支配收入增長9%，農民人均純收入增長11.5%？居民消費價格漲幅1.6%。
一年來，我們主要做了以下工作：
綜合施策穩定經濟增長。在全國“三期疊加”的大背景下，去年經濟下行壓力持續加大成為貫穿全年的突出矛盾。我們堅持“穩中求進”總基調，及時推出穩增長“十六條”，相繼出臺了一系列支持實體經濟發展的政策措施，深入研究解決經濟運行中的突出矛盾和問題，從多方面穩定經濟增勢。在穩投資上，加快實施一系列夯基礎、增后勁、惠民生的重大項目，全省高速公路通車里程新增500公里，突破5500公里，成綿樂城際鐵路、成自瀘赤高速公路等建成通車，川藏鐵路成雅段、雅康、汶馬、綿九高速公路開工，溪洛渡、向家壩等一批水電站及特高壓輸電工程投產，個人簡歷成都新機場項目獲得立項批復，全社會固定資產投資增長12%？在促消費上，全面開展市場拓展“三大活動”，組織1.5萬多家川企參加，并積極培育新的消費熱點，社會消費品零售總額增長12.7%？在擴外貿上，出臺支持外貿穩增長措施，積極推進通關一體化，對外貿易突破800億美元。特別在穩工業增長上，大力推動七大優勢產業和七大戰略性新興產業發展，加強對重點傳統產業發展的分類指導，強化綜合要素保障，有針對性地對困難企業和中小微企業幫扶，全省規模以上工業增加值增長9.6%。
有力促進轉型升級發展。我們堅持在增量中調結構，在發展中促升級，確定了五大高端成長型產業和五大新興先導型服務業進行重點培育，從中篩選出一批重大項目給予重點支持，實施了一批重大科技專項，促進科技成果轉化。全省新獲得授權發明專利增長24.4%，孵化科技型中小企業增長43%，高新技術產業總產值突破1.2萬億元、增長19%？我們著力引導傳統企業加強技術改造，技改投資突破5000億元？促進化解過剩產能，關閉126處小煤礦，淘汰505戶企業落后產能，提前一年超額完成“十二五”規劃淘汰落后產能任務。全省工業結構出現積極變化，電子信息、汽車制造業占比提高0.8個百分點，傳統資源型產業和六大高耗能產業比重下降0.6個百分點。加快推進現代服務業改革發展，服務業增加值突破1萬億元，增長8.8%。其中，金融業增加值增長15.5%，電子商務市場交易額增長40.5%，旅游總收入增長26.1%。加快現代農業發展，糧食生產持續穩定，農村居民收入增幅快於經濟增速。三次產業結構從上年的12.8：51.3：35.9調整為12.4：50.9：36.7。
切實啟動重點領域改革。按照省委決定的改革“時間表”和“路線圖”，出臺實施了一系列重大改革方案，啟動及完成165項改革事項。在簡政放權上，取消、調整、下放了92項行政審批事項，省級層面核準事項減少50%以上，并不再保留“非行政許可審批”類別？實施商事制度改革，新登記企業增長64.5%。在國資國企改革上，68項改革任務全面啟動，12項年度任務全部完成。在農村改革上，全面開展農村土地承包經營權確權登
第四篇 黑龍江省政府工作報告16150字
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位省政協委員提出意見。
一、“十二五”時期及2024年工作回顧
“十二五”時期，在___、國務院和省委的正確領導下，我們認真貫徹落實______系列重要講話精神，大力實施“五大規劃”發展戰略，著力構建“龍江絲路帶”，扎實推進十大重點產業，經濟社會發展取得重大成就。
——經濟發展實力顯著增強，結構調整取得積極進展。地區生產總值年均增長8.3%。全省重點推進建設的1462個產業項目，完成投資6239億元，其中投資20億元以上的項目52個。推動科技成果產業化。第一、第三產業加快發展，比重明顯提升，第二產業結構發生新的變化。
——現代農業邁上新臺階。實施千億斤糧食產能工程。開展“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，推進新型農業經營主體、農村土地管理制度、農村金融服務、農產品價格形成機制和農業支持政策改革創新。抓住水利、科技、農機、生態四條主線，推動糧食綜合生產能力不斷提高，累計建成高標準生態農田3987萬畝。連續五年糧食總產量和商品量全國第一，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。
——基礎設施建設取得重大突破。
完成鐵路投資764億元，是“十一五”時期的2.8倍，竣工和在建里程2209.2公里。哈大(大連)高鐵建成運營。新建高速公路2990公里、一級和二級公路4420公里、農村公路17604公里。省內機場達到11個。水利總投資846億元，是“十一五”時期的2.4倍，黑龍江、松花江、嫩江干流治理，胖頭泡蓄滯洪區、閣山水庫、奮斗水庫、尼爾基引嫩擴建等重大工程開工建設。完成電網投資195億元，投產變電站263座、線路1萬公里。一批大型熱電項目建成投產。信息通信基礎設施建設加快。
——改革開放進一步深化。大力推進行政審批制度改革。經過3年清理，578項省級行政審批取消或下放，精簡幅度為54%。138項非行政許可審批全部取消。加快商事制度改革，55項企業登記前置審批許可改為后置，年檢年審事項減少84.3%，實施“四證合一、一照一碼”登記模式，市場主體快速增長，2024年新登記內資企業4.8萬戶，增長61.9%;2024年又增長16.4%，總數達到30.6萬戶。公共資源配置市場化改革取得突破。對集中供熱熱源、礦產資源及其精深加工、風能、光伏資源等采取公開招投標方式進行市場化配置。推進國企改革。完成駐省央企“三供一業”分離移交工作，啟動全省廠辦大集體改革。構建以對俄合作為重點的全方位對外開放格局。借助國家“一帶一路”戰略，著力構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶。推動對俄合作由毗鄰地區向俄中部及歐洲部分延伸、由經貿合作向全方位交流合作轉變進而提升經貿合作層級。加強基礎設施互聯互通。哈洽會升級為中俄博覽會。全省外貿進出口累計1748.7億美元，實際利用外資累計223億美元，分別是“十一五”時期的1.9倍、2倍。
——推進新型城鎮化建設，加大生態環境保護力度。常住人口城鎮化率達到58.8%，比“十一五”末提高3.1個百分點。開復工“三供三治”項目787項，完成投資778億元，是“十一五”時期的2.5倍。城市供水、燃氣、集中供熱普及率分別達到96%、89%和74%;城市污水、垃圾處理率分別達到85%、90%，投入24.9億元用于提高城市機械化清冰雪能力。新增城市綠地8350公頃。建設城市道路2431公里、橋梁115座。加強大小興安嶺生態保護，全面停止國有重點林區天然林商業性采伐，新增森林蓄積量3.1億立方米。主要污染物減排超額完成“十二五”目標，松花江流域水質持續改善，單位地區生產總值能耗比“十一五”末降低18.1%。
——民生持續改善。承諾的166件民生實事全部完成。城鄉居民人均可支配收入分別達到24203元、11095元，比“十一五”末增長64%、84%。累計新增城鎮就業380.8萬人，城鎮登記失業率始終控制在4.5%以內。400多萬企業退休人員基本養老金整體增長近1倍，排名由全國第32位上升至第24位。各項低保標準大幅提升。高等學校生均經費標準提高1倍以上。改擴建、新建公辦幼兒園1424所。開展“健康龍江”行動，全省人均預期壽命由“十一五”末的73歲增長到76.6歲。累計投資3559億元，是“十一五”時期的1.9倍，建設保障性住房205萬套、改造農村泥草(危)房109.1萬戶，近千萬城鄉居民居住環境得到改善。兩年建成2604個中心村文化廣場。800.6萬農村及鄉鎮人口飲水安全得到解決。119萬人口脫貧。“平安黑龍江”建設成效顯著，八類主要刑事案件比“十一五”末下降49%。
各位代表，去年我省經濟發展遇到多年未有的下行挑戰，油、煤、糧、木四大傳統產業領域集中出現負向拉動。我們認真貫徹___、國務院關于東北發展的工作部署，既借助國家支持，又奮發有為，發揮優勢，注重工業，多點培育，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域發力，推動創新創業，優化發展環境，挖掘釋放發展潛力，經濟在預期中運行，新的增長因素和力量正進一步匯集。
初步核算，全省地區生產總值實現15083.7億元，增長5.7%。其中，第一產業增長5.2%，高于全國平均1.3個百分點;第二產業由于占規上工業半數的能源工業負增長3.7%，導致增速回落，增長1.4%，低于全國平均4.6個百分點;第三產業增長10.4%，高于全國平均2.1個百分點。三次產業比重為17.5：31.8：50.7。因油價大幅下降，公共財政收入實現1165.2億元，下降10.4%。居民消費價格指數上漲1.1%。全省城鎮新增就業71.7萬人。城鎮居民人均可支配收入增長7%，農村居民人均可支配收入增長6.1%。
(一)現代農業發展步伐加快。糧食總產達到1369.58億斤。新建高標準生態農田788萬畝。新建水稻標準化育秧大棚4.4萬棟、智能化催芽車間93個。新增家庭農場(大戶)1000多個、農機合作社117個。農村宅基地使用權、集體建設用地使用權、集體林權確權發證分別完成82.8%、72.8%和98.4%。農村土地流轉和規模經營面積達6897萬畝、6389萬畝，分別增長6%、7%。農村集體經營性建設用地入市啟動。全省涉農貸款余額7314.3億元，增長27.8%。創新土地林地經營權、大型農機具抵押貸款等多種農村金融產品。財政注入資本金25.5億元成立農業信貸擔保有限公司。種植業政策性保險承保面積9934.1萬畝，增長6.3%。穩步推進大豆目標價格改革。推動畜牧業加快發展，兩年新建182個單體存欄1200頭奶牛牧場。成功舉辦中國國際奶業展覽會暨乳業合作大會。推動農業“種得好”更要注重“賣得好”，進而靠“賣得好”帶動倒逼“種得更好”。全省綠色食品認證面積超過7000萬畝，52種農副產品獲得國家地理標志認證。建設“互聯網+農業”綠色有機種植示范基地228.8萬畝，推廣全生產過程展示營銷、點對點營銷、集團或個人定制營銷。開展打擊假冒五常大米專項整治行動，立案141件，查封扣押假冒五常大米311噸。
(二)實施創新驅動，持續推進產業項目建設。重點工業項目建設取得新進展。全省開復工投資500萬元以上工業項目6089個，增長16.8%，新增規上企業298戶。大慶沃爾沃新建spa可擴展整車平臺。長安福特哈爾濱汽車生產線開工建設。哈飛空客復合材料制造中心項目簽訂5億美元合同。大飛機拆解基地項目完成土地平整。哈石化煉油能力由300萬噸提高到420萬噸。大慶石化千萬噸煉油擴能改造項目啟動前期工作。大慶煉化公司與地方合作新上15萬噸丙烯項目運營。雞西貝特瑞石墨深加工項目投資7.8億元形成主打產品。雞西北汽集團鋰電池負極材料項目開工。七臺河寶泰隆30萬噸穩定輕烴項目完成投資17.2億元。鶴崗中海油化肥項目建成投產。象嶼富錦120萬噸、北安60萬噸玉米深加工項目分別完成投資39.1億元、5.1億元。依安鵬程30萬噸玉米深加工項目投產。針對糧價大幅倒掛，為保住市場份額，對符合條件的玉米、水稻加工企業實行政策性補貼。啟動實施“千戶科技型企業三年行動計劃”。新注冊科技型企業2116家，新增主營業務收入超過500萬元的439家，吸納大學本科以上人才7736人。省政府引導分別成立哈工大機器人集團、焊接集團、激光通信公司、雷達信息公司，哈工程哈船動力公司、導航公司、智能裝備公司，通過股權投入持續支持中船重工第703所燃氣輪機公司發展，重組哈醫大藥業公司。推動大眾創業萬眾創新。重點組織大學生、科技人員和農民三支隊伍創新創業。通過8個方面30條措施支持大學生創業。在校大學生創業人數4019人，是2024年的4.2倍;畢業生創業人數3659人，是2024年的5.2倍。推動農民創業工作，培訓新型職業農民13760人、現代青年農場主368人、農技人員5550人。促進互聯網與經濟社會深度融合。省政府36個部門制定本行業的“互聯網+”行動計劃。建設完善18個“互聯網+”應用平臺。在建數據中心投資11.4億元。省政府與阿里巴巴、騰訊、京東等達成“互聯網+”合作協議。5個縣213個村開建農村淘寶項目。支持非公經濟發展。引導民營企業從樹立市場經濟重要理念、把握市場機會、改變家族式管理等角度增強競爭力。全省非公經濟增加值增長7.2%。
(三)多角度多領域推動服務業發展。借助整體生態化優勢，強化市場營銷，引入外部需求，大力推進旅游、健康、養老產業發展。舉辦百強旅行社和全國重點旅行社推介會、濕地論壇暨夏季生態旅游產品推介會、夏季和冬季旅游12省16站巡回推介活動、中國旅游產業發展年會暨冰雪旅游峰會。與知名網站、旅游類app運營商、媒體等深度合作。投資104.6億元建設76個億元以上重點旅游產業項目。冰雪大世界、亞布力、雪鄉等重點景區收入大幅增長。新增外省手機漫游用戶7193.3萬，增長31.2%;省外銀行卡在我省交易額1651.3億元，增長50.1%;哈爾濱機場旅客吞吐量在上年增長18%的基礎上再增長14.8%。新建民辦養老機構180個，其中引進億元以上項目30個。“黑龍江天鵝頤養聯盟”已與14個省市簽訂加盟協議，78家外省養老機構加盟。推動經貿、文化、信息產業發展。萬達集團在省內5個商業綜合體完成投資36.8億元。借助哈爾濱獨特歷史文化傳統，推動旅游、文化、時尚產業融合發展。哈爾濱永泰城大型室內主題樂園、杉杉和楓葉小鎮奧特萊斯、國際油畫交易中心建成開業。哈爾濱大劇院建成開放。建成侵華日軍第七三一部隊罪證遺址新館和本體保護工程。省出版集團與中國教育出版集團實現股權合作。全省廣播電視網絡系統轉制重組，實現全省一網。
組建黑龍江廣播影視傳媒集團和新媒體集團。實施“寬帶龍江”戰略，信息通信基礎設施投入131.2億元，新建基站3.1萬座，近兩年新建數量超過過去總和;新建光纖端口407萬個，增長188%。信息通信業務量達459.6億元，增長19%。郵政行業業務收入63.3億元，增長20.4%。挖掘潛力，金融業快速發展。全省金融機構本外幣各項貸款余額16644.9億元，增長20.6%，增幅居全國第四位。成立哈爾濱股權交易中心和黑龍江省綠地股權金融資產交易中心。全省5家公司首發或借殼上市，37家公司在新三板掛牌。哈軸股權重組引入私募基金7億元。以高速公路收費權、城市供熱收益權等實現資產證券化融資58.3億元。發行各類債券融資1209.7億元，其中非金融企業債務融資工具239.5億元。政府與社會資本發起設立16支天使、風險投資基金，規模達23.5億元。總規模20億元的龍財盤實和龍財中植高新技術創業投資基金運營。出資10億元用于吸引省外大型擔保公司設立法人機構、對業績突出的擔保公司補充資本金。新改制組建11家農商銀行。全國性非銀行支付機構入駐我省29家，累計達39家。
(四)深化改革，大力優化發展環境。繼續規范政府行為，減輕企業負擔。全面清理10068項省級行政權力，保留3074項，精簡69.5%。省級284項中介服務清理規范186項。完成省級權力清單、責任清單、中介服務清單和市縣權力清單并向社會公開。取消、停征25項涉企收費基金項目，減輕企業負擔15.4億元。53.2萬戶小微企業免征增值稅14.8億元，23.7萬戶小微企業免征營業稅和企業所得稅9.5億元。降低失業、工傷和生育保險費率，減輕企業負擔11.5億元。持續推進公共資源配置市場化改革。公開招拍掛礦權，收入價款大幅高出底價。四煤城采煤沉陷區棚改大宗建材省級招標采購，建安本體和小區配套兩項節省資金近10億元。對光伏電站和風電項目公開招標。采用ppp模式。建立全省統一ppp項目庫，儲備項目353個。實施哈爾濱地鐵和地下綜合管廊、撫遠東極小鎮等項目。堅決打好龍煤集團改革生存攻堅戰。推動龍煤破釜沉舟、背水一戰，大力精簡管理機構、盤活非經營性資產、清繳應收賬款、強化正風肅紀、擴大省內優質煤市場份額、發展新興產業，2-3年內組織化分流安置5萬職工，盡快改變萬噸采煤用工高達48人是全國平均3倍的落后局面，及時化解資金鏈中斷風險。目前，借助龍煤30萬畝農地、150萬畝林地和煤城公益崗位，與農墾、林業、森工和煤城協議對接分流職工1.9萬人。嚴控政府性支出。省本級“三公”經費下降2.3%。將省本級清理出的136.1萬平方米政府系統非辦公類房產，用于發展相關產業。嚴查破壞發展環境的人和事。省政府企業投訴中心成立以來公開通報和處理16批典型投訴案件，查處122名不守承諾、不理舊賬、違規干預、吃拿卡要的責任人，17人被依法追究刑事責任。省監察廳通報查處30起破壞發展環境的典型案件。公安機關破獲經濟犯罪案件3552起，挽回經濟損失27億元，其中金融領域案件1695起，挽回損失14.9億元。
(五)推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。推動基礎設施互聯互通。同江鐵路大橋中方段主體工程基本完工。推動黑河公路大橋前期工作。中俄東線天然氣管道(黑河—長嶺段)開工。哈爾濱機場實行72小時過境免簽，開通東北首條第五航權航線，對俄通航城市增加到10個。哈歐班列實現常態運營。完成中俄信息樞紐工程項目建設前期工作。省電子口岸試運行。應對盧布匯率大幅變化。對俄備案投資41.7億美元，增加1.8倍，資源性產品進口實現新突破。跨境電商發送對俄國際郵包1385.3萬件。對俄貿易占全國總額的15.9%。深化對俄全方位交流合作。成功舉辦第二屆中俄博覽會暨第26屆哈洽會。與哈巴羅夫斯克邊區互辦省、州日活動。圣彼得堡音樂學院、莫斯科蘇里科夫美院與我省聯合辦學項目啟動。哈工大與圣彼得堡大學建立3個中俄聯合研究中心。中俄工科大學聯盟、中俄醫科大學聯盟開展多項交流活動。舉辦第六屆中俄文化大集和首屆哈爾濱中俄文化藝術交流周。設立俄羅斯人民畫家油畫常設展。圍繞重點領域有針對性開展對外經貿交流活動。在中國發展高層論壇期間，面向百家全球500強企業舉辦黑龍江投資推介洽談活動。舉辦黑龍江—日本(北京)經貿合作交流會。在德國、韓國舉辦經貿合作推介會，在荷蘭、澳大利亞和新西蘭舉辦農牧業合作交流會。繼續擴大與港澳臺間經貿合作。全省實際利用外資54.5億美元，增長7.1%。
(六)大力加強基礎設施建設。水利工程建設完成投資348億元，其中國家投資225億元，居全國第一。14個鐵路在建項目完成投資222.7億元。哈齊客專、牡綏擴能改造建成運營，哈爾濱鐵路集裝箱中心站投入使用，哈佳快速鐵路、哈牡客專開工建設。公路、水路建設完成投資159.4億元，開工建設北安至富裕高速公路、蘭西至寶泉一級公路，建設農村公路3000公里。哈爾濱機場擴建、五大連池和建三江國際濕地機場建設加快推進。完成電網投資42億元。全省保障性安居工程開工22.4萬套，基本建成17.8萬套。四煤城采煤沉陷區棚改開工5.4萬套。
(七)全力保障和改善民生。盡管財政出現較大減收，但我們始終把民生支出放在突出位置，特別是向困難群眾傾斜。32件民生實事全部完成。提高社保標準。失業保險金平均水平由月人均625元提高到882元，城鄉居民養老保險基礎養老金由每人每月55元提高到70元，城市低保標準由每人每月447元提高到500元，農村低保標準由每人每年2764元提高到3500元，農村五保對象集中供養標準由每人每年5296元提高到6200元，分散供養標準由每人每年3764元提高到4300元。救助突發性、臨時性生活困難城鄉居民近10萬人次。調整全省最低工資標準。實現40萬人脫貧，完成321個貧困村整村扶貧任務。促進教育公平，健全基本醫療衛生制度。投入19.4億元改善農村貧困地區薄弱學校辦學條件，擴建校舍95萬平方米。全面實施城鄉居民大病保險，新型農村合作醫療人均籌資標準由390元提高到500元。推行縣級公立醫院改革和城市公立醫院改革試點，取消藥品加成。兩年已向鄉鎮衛生院選派2209名醫學專業畢業生。推進大氣污染治理。淘汰燃煤小鍋爐1973臺、黃標車18.9萬輛。制定全省兩年內取代1700萬噸運距超過600公里的低質燃煤實施方案。強化安全生產。深入開展安全生產大檢查，停產整頓企業740家，關閉取締企業65家。公告關閉233處小煤礦。建立煤熱價格聯動機制。依據煤炭支出占供熱企業成本平均55%的情況，省政府出臺規定，當煤價變化幅度達10%時，熱價應做5.5%左右調整，各市地普遍下調熱費標準。
法制建設、行政監察、市場監管、防災減災、外事僑務、民族宗教、國防動員、統計監測、文史檔案等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業都取得了新的進展。
各位代表！過去五年是我省經濟社會發展取得重大成就的五年，是城鄉面貌變化最大的五年，是人民群眾得到實惠最多的五年。這是___、國務院和省委正確領導的結果，是全省人民團結奮斗的結果，是歷屆政府打下堅實基礎的結果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向國家各部委及中央直屬單位、駐軍部隊、武警官兵和公安干警，致以崇高敬意！向關心、支持龍江發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！
各位代表，在看到取得成績的同時，也要清醒認識到我省經濟發展結構性、資源性、體制性矛盾十分突出;市場經濟意識不強、市場化程度不高、市場主體活力不足等問題明顯存在;發展環境還要大力優化;各級政府部門還存在專業化不夠，以及不作為、亂作為、不會作為的現象。這些問題必須從根本上把握，下大氣力加以解決。
二、“十三五”時期經濟和社會發展主要目標
“十三五”時期，我們要堅決貫徹中央《關于全面振興東北地區等老工業基地的若干意見》，著力完善體制機制、著力推進結構調整、著力鼓勵創新創業、著力保障和改善民生，堅持變中求新、變中求進、變中突破。要深刻領會中央對經濟發展新常態下速度變化、結構優化和動能轉換的重大判斷、要求和供給側結構性改革的重大部署。既注重傳統動能提升，又努力形成新的發展動能;既注重引入產業投資增量，又激活壯大現有經濟存量，增強供給側市場主體競爭力;既注重引入外部需求，又從供給角度著力提高產品和服務水平;既注重投資對經濟增長和促進區域繁榮的帶動作用，又高度關注消費在國內經濟增長中越來越大的拉動作用，特別是龍江的優勢資源在全國消費增長中的獨特供給能力。
根據《中共黑龍江省委關于制定黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，我們編制了《黑龍江省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》，提交大會審議。主要目標：
——經濟綜合實力實現新跨越。保持國民經濟中高速增長，到2024年地區生產總值和城鄉居民人均收入比2024年翻一番，地區生產總值年均增長6%以上，城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。
——發展動能轉換和經濟結構調整取得重大成效。發揮優勢，注重工業，多點培育，實現新舊動能轉換，產業結構、所有制結構優化升級。實施創新驅動和科技成果產業化取得重大成效。做好頂層設計和整體規劃，用全新體制機制高標準建設哈爾濱新區，充分發揮哈爾濱在全省發展中的帶動作用。
——深化改革取得實質性成果。行政體制改革不斷深化，政府效率和效能明顯提高。法治政府基本建成。供給側結構性改革取得實質性進展。國企改革取得重要進展。支持非公經濟發展的政策機制和促進機制更加健全，發展活力顯著增強。“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗目標完成。
——生態文明建設取得顯著成效。綠色發展理念牢固確立，綠色發展方式和生活方式逐步形成，綠色生態產業快速發展。主要污染物排放總量明顯減少，城市空氣質量明顯改善，各流域水質持續改善，天然林資源得到全面保護，國家重要生態屏障功能進一步提升。
——以對俄合作為重點的全方位對外開放格局基本形成。“龍江絲路帶”建設扎實推進，“三橋一島”建設取得重大進展，跨境運輸通道功能明顯提升。全面形成面向全國的對俄開放通道和服務平臺，跨境產業鏈和產業聚集帶取得積極進展，對俄全方位合作不斷深化，對日韓、歐美、澳大利亞、新西蘭、以色列和港澳臺合作實現新突破。
——基礎設施建設取得重大進展。“一軸兩環一邊”鐵路網主骨架、“一圈一邊多線”公路網和布局合理的機場體系基本形成。水利設施現代化進程加快，安全保障能力明顯提高。城、鎮公共服務設施不斷完善。能源結構優化和電網建設取得重要進展。新一代信息基礎設施水平全面提升。
——人民生活水平和質量明顯提高。新型城鎮化有序推進，質量不斷提升。教育、文化、醫療、社保、住房等公共服務體系更加健全。就業更加充分，煤城和林區部分職工向新產業領域轉移。現行標準下貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。持續提高中低人群收入水平。社會文明程度進一步提高。
三、全面做好2024年工作
今年是實施“十三五”規劃的開局之年，按照省委部署，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，適應經濟發展新常態，落實省委十一屆六次全會和省委經濟工作會議部署，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，創新實施“五大規劃”發展戰略，深入推進“龍江絲路帶”建設，加快發展十大重點產業，著力加強結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，著力穩增長、調結構、惠民生、防風險，精準發力、扎實起步，努力實現“十三五”時期全省經濟社會發展的良好開局。
綜合考慮，今年經濟增長預期目標為6%-6.5%。居民消費價格指數漲幅控制在3%以內。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。城鄉居民收入增長與經濟增長基本同步。單位地區生產總值能耗下降3.5%。
(一)推動現代農業加快發展，注重一二三產業融合。一是深入推進“兩大平原”現代農業綜合配套改革。把申請國家支持與推動實質性改革相結合，以提高糧食綜合生產能力、保障國家糧食安全為核心，切實促進農業產業化發展和農民增收。推動各類新型經營主體規范發展，推動合作社由生產主體向全方位經營主體轉變。完成永久基本農田劃定工作，持續推進億畝高標準生態農田建設。二是以近年糧食大幅度增產為基礎，大力發展優質高效農業、畜牧業、食品工業、涉農金融等服務業。科學編制我省綠色食品產業發展規劃。推動農業在“賣得好”“種得更好”方面實現突破，減少化肥、農藥、除草劑用量，使更多農產品達到綠色、有機標準。擴大經濟作物種植面積。以多種谷物、畜牧產品、乳制品、經濟作物和山特產品為基礎，大力發展食品加工業。通過重組和品牌合作，大力推動糧食深加工和營銷，靠大品牌和“互聯網+營銷”獲得更大增值收益。加快農村電商發展。完善涉農金融產品和服務。推進承包土地經營權、農民住房財產權抵押以及活畜、牧場建筑物等抵押貸款試點。引進戰略投資者，加快農村信用社股份制改革，加快組建農村商業銀行。三是大力推動農民創業。清醒看到國家糧食收購價格的“天花板”，通過思想發動、典型示范、“幫、學、干”結合，推動農民從事把生產出來的農產品以高于政府收購價賣給市場的種植、養殖、營銷、加工等多種產業化創業活動，努力形成農民增收新途徑。四是大力開展林下養殖、種植及市場營銷，發展森林食品、森林畜禽、北藥、食用菌，使22萬平方公里森林為龍江人民創造更多財富。五是持續推進美麗鄉村建設。
(二)通過擴大增量，激活現有存量和要素，帶動工業結構調整。一是向基礎工業產品和上游工業產品延伸要增量。推動落實與中石油各項擴能合作項目。推動大慶忠旺鋁業項目、中糧集團燃料乙醇項目、泉林秸稈綜合利用項目建設。推動資源型城市依托現有產業鏈延伸、培育接續產業。二是向引入要增量。突出優勢產業領域，繼續跟蹤近兩年央企合作對接、民企龍江行和去年一系列對外經貿招商推介活動生成的項目線索。辦好中國企業家協會年會，做好產業項目前期對接。三是向存量優化升級擴張要增量。確保長安福特哈爾濱汽車生產線四季度實現新車下線。大慶沃爾沃spa平臺運行投產。中小型燃氣輪機、蟒式全地形車形成生產能力。哈飛空客復合材料制造中心加快履行合同。哈石化實現擴能增產目標。加快大飛機拆解基地項目建設。四是向高新技術成果產業化要增量。繼續大力推動“千戶科技型企業三年行動計劃”，努力實現新注冊科技型企業超2000家。加快大學、科研機構科技成果轉化。推動航天科工三院哈爾濱鈦合金與3d打印技術產業基地建設，大力促進機器人、復合材料、石墨產業快速發展，培育形成一批本土的戰略性新興產業、循環經濟產業和高新技術企業。五是向資源開發和精深加工要增量。繼續推進地質勘探三年專項行動，加快生成新礦權。梳理并盤活現有探礦權和采礦權，解決圈而不探、占而不采問題，通過公開招標把資源優先配置給具有技術能力和資本實力的大型企業，重大資源實現勘探、開采和深加工一體化。依托雞西、鶴崗等地石墨資源，打造石墨新材料產業基地，促進我省石墨產業規模化、高端化發展。依托煤礦資源，改造提升煤化工產業。依托黑河、齊齊哈爾等地銅礦、金礦、高嶺土資源，建設10萬噸銅冶煉項目和銅、高嶺土等產業園。依托伊春和大興安嶺鉬礦資源，推動鉬礦精深加工。依托北藥材資源，加快發展生物醫藥產業。
深化國企改革。大力發展混合所有制經濟，與國務院國資委緊密聯系，落實與央企合作協議，推動駐省央企下屬機構與地方合資合作、深度融合，實現股權多元化。高舉技術創新與體制機制創新兩面旗幟，推動省內大型國有企業和科研院所對接《中國制造2025》細分的23個行業，確定在我省有優勢的17個領域靠混合所有制改革、與資本市場對接等措施，加快發展。注重用新機制形成新的項目投資增量、注重與地方企業形成產業配套。推進省屬經營性國有資產集中統一監管。結合省情化解有關領域產能過剩，淘汰“僵尸企業”。加快廠辦大集體改革。堅決持續打好龍煤改革生存攻堅戰。農墾、森工、國有林場改革要與大力發展農業產業化、林下經濟緊密結合，大力引入戰略投資者、借助資本市場，加快相關產業集團發展。探索林業資源資產證券化和碳匯交易有效路徑。
(三)更加積極有效推進服務業快速發展。一是大力發展旅游業。打好夏季生態避暑、冬季冰雪旅游王牌，不斷提高產品供給水平。在繼續鞏固哈爾濱冰雪大世界—亞布力—雪鄉第一梯隊冬季旅游線路基礎上，推出哈爾濱分別至大慶—齊齊哈爾、漠河北極村、牡丹江鏡泊湖、鐵力—伊春4條第二梯隊冬季旅游線路。加快與恒大集團合作，在亞布力氣候溫度條件更適宜的東南坡新建100公里雪道，努力打造專業和非專業結合的世界級滑雪旅游度假目的地。抓住北京成功申辦冬奧會的機遇，培育冰雪體育產業。利用我省極具競爭力的森林、濕地等生態資源以及界江、過境旅游、溫泉資源，深度開發，培育高水準生態避暑、休閑度假、養生旅游目的地。辦好“哈爾濱之夏”，營造濃厚的旅游文化時尚氛圍。二是加快養老、健康產業發展。借助生態優勢和我省醫療資源，推進候鳥式養老、養生度假、健康養老等養老服務業發展，開發一系列集慢性病防治、觀光度假、綠色食品配餐為一體的養老產品。鼓勵和引導社會力量投資養老健康產業，重點推進18個投資額過億元的民營養老項目建設。加強養老產業人才培養。三是推動金融業創新發展。繼續吸引國內外大型金融機構在我省設立分支機構。推動龍江銀行引入戰略投資者。發展天使投資、風險投資、產業投資基金，探索投貸聯動機制。強化企業金融意識，借助國家股票發行注冊制改革，推動企業在境內外上市，在新三板、戰略新興板和區域股權交易市場掛牌，鼓勵企業通過選擇發行債券、私募基金、資產證券化等多種融資工具加快發展。政府出資25億元帶動社會資本組建100億元的黑龍江工業投資基金，一季度投入運營。加大對中小微企業、大學生創業的擔保支持力度。四是積極發展文化產業。繼續推進哈爾濱萬達文旅城建設。推動省廣電網絡公司全網雙向化改造及視頻云中心建設，加快上市步伐。在哈爾濱市及重點旅游景區舉辦貫穿旅游季、特色鮮明的駐場演出，豐富各類歷史文化藝術展覽，打造高水平特色餐飲和旅游紀念品。五是推動信息服務產業發展。繼續實施“寬帶龍江”戰略，打造全光纖網絡城市。新建基站2.5萬座。加快中國移動、中國聯通、中國電信、大慶華為、哈爾濱國裕、云谷名氣通等大數據中心建設。六是促進商貿物流業發展。加快大型批發市場、農資配送中心、郵政快遞集散分撥中心、冷鏈物流和哈爾濱航空物流中心等流通體系建設。打造華南城對俄經貿物流園區，推動哈爾濱城市共同配送體系建設，推進全省49個大型農產品批發市場和縣級農貿市場項目建設。
(四)深化行政審批制度改革和資源配置市場化改革，強化管理，努力降低企業成本。一是繼續深化政府改革，降低企業成本。做好已取消和下放管理層級行政審批事項的落實和銜接。動態完善權力清單、責任清單和中介服務清單，推動建立負面清單。繼續清理和規范中介、協會、事業單位等具有的實質性審批權。推進中介機構、行業協會商會與行政機關脫鉤。推進不動產統一登記工作。著力構建以信用監管____事中事后監管機制。行政執法檢查全面推廣“兩隨機、一公開”。以上述多項措施降低企業制度性交易成本。落實國家結構性減稅等措施，落實好我省已出臺的降低企業負擔政策，協調有關部門爭取國家支持，努力降低企業用電、物流、財務成本。二是深化公共資源配置市場化改革。將醫療、教育、公共網絡、公共交通、城市基礎設施等經營性公共資源，采取市場化招標等方式進行公開配置。推動已納入國家有關部門ppp項目庫的項目盡快實施。三是加快公共資源所有權、管理權、經營權“三權合一”的事業單位改革。對梳理出的945個事業單位分類施策，銜接好有關社保政策，其中已經從事實質性生產經營活動的單位直接轉成企業，具備經營條件的要通過合資合作向企業轉型。進一步做好政府系統非辦公類資產清理，將其配置到創造財富的生產部門。四是強化管理。各級政府部門、國有企業履行好自己應盡的管理責任，對嚴重失職、瀆職導致國家、企業和人民群眾利益重大損失的，堅決追究責任。嚴控政府支出，嚴格財政、審計監管，依法加強稅收征管。嚴厲打擊各類經濟犯罪。
(五)積極推進以對俄合作為重點的全方位對外開放。構建“中蒙俄經濟走廊”黑龍江陸海絲綢之路經濟帶，注重與俄遠東地區開發戰略對接。推動與日本、韓國經貿合作，推動與澳大利亞、新西蘭農牧業合作，擴大與歐美合作領域，鞏固與港澳臺合資合作。一是進一步加強對俄全方位交流。與俄有關州區全面開展科技、教育、文化等領域交流合作，發揮哈爾濱對俄合作中心城市的帶動作用。與俄濱海邊區互辦“黑龍江日”和“濱海邊區日”活動。二是進一步推動基礎設施建設互聯互通。繼續推動同江鐵路大橋、黑河跨境公路橋建設。注重與俄濱海1號國際大通道聯通。提升哈爾濱機場面向東北亞門戶機場功能。塑造口岸國門新形象。合作開發黑瞎子島，促進開通陸路口岸。推動哈歐班列擴大運行規模。推進中俄原油管道二期工程和中俄東線天然氣管道建設。推進哈爾濱對俄電商航空貨運通道和各陸路貨運通道建設。三是進一步加強經貿合作。依據盧布匯率變化，加大對俄投資合作帶動貿易發展，擴大對俄能源、資源進口，培育優質農產品出口基地。推動跨境經濟合作區建設，打造能源、礦業、化工、農業、林業等跨境產業鏈。從供給側角度與俄遠東地區共同推動區域內資源、資本、技術、人才、加工制造能力等要素重組，形成更具性價比優勢的產品競爭力。積極組織省內外企業參與俄遠東超前發展區和符拉迪沃斯托克自由港項目建設。共同辦好在葉卡捷琳堡舉辦的第三屆中俄博覽會。辦好第27屆哈洽會。集中持續開展對重點國家(地區)產業領域的經貿交流活動。
(六)推動創新驅動，開展大眾創業萬眾創新。一是大力推動科技人員創新創業。引導推動高等院校和科研院所靠市場化組織方式而不是事業單位科研項目體制推動科技成果產業化，靠職務發明的技術股權權益確定、技術骨干獲得股權形成有效激勵，靠注重與資本市場合作而不只靠財政獲得資金支持，使更多的科技人員靠科研積累走上致富之路。推動高校、科研院所與產業界協同創新。二是大力推動大學生創新創業。要尊重創業規律、分析市場機會、提供政策扶持。大力發展大學各類孵化器和創客空間，給大學生提供創新創業平臺。留住更多我省培養的優秀人才，為黑龍江新一輪經濟發展積蓄關鍵力量。三是大力推動與國企合作創新創業。高度重視中央直屬科研機構、大型央企在實現終極科研目標前可生成的技術溢出和形成的成果產業化。推動國企利用閑置的廠房、車間、設備、技術、人力資源等生產要素與社會資本合作。大力推進軍工企業軍品民用、民品開發，實現軍民融合深度發展。四是大力推動“互聯網+”行動計劃。看到“互聯網+”是改變社會基礎組成要素物質和技術結構的重大變革。完善“互聯網+”應用平臺，加快公共數據資源開放共享。推動“互聯網+”與制造業、金融業、傳統商業、物流業加快融合。發展物聯網技術和應用。建設好1000個“互聯網+農業”高標準綠色、有機種植示范基地。在“互聯網+”醫療、教育、城市管理和公共服務領域取得新突破。
(七)繼續加大基礎設施建設力度，加快推動新型城鎮化。加快實施三江干流治理、灌區、水庫等重點水利工程，加快推進三江連通工程規劃和前期工作。加快已開工的哈佳快速、哈牡客專等重點鐵路、公路、機場和哈爾濱地鐵，以及雞西、七臺河城市供水等重大工程建設，力爭牡佳客專、沿邊鐵路開工。力爭建成五大連池、建三江國際濕地機場，啟動綏芬河、亞布力機場建設。開工建設馮屯—齊南、寶清電廠送出等6項重點電網工程。加強城市規劃、建設和管理工作，實施“多規合一”。繼續推進“三供三治”。啟動城市地下綜合管廊建設與管理。推動城市執法體制改革和試點工作。努力實現基本公共服務常住人口全覆蓋。落實好居住證制度，促進有條件的農業轉移人口進城落戶。哈爾濱等地要落實國家化解房地產庫存的相關舉措。大力推動縣域經濟發展，堅持產業強縣、特色興縣，采取措施重點支持一批特色突出、具有潛力的縣級產業園區。
(八)著力保障和改善民生。一是全面推進精準扶貧、精準脫貧。重點解決貧困縣中真正貧困人口和非貧困縣中貧困人口的脫貧問題。通過產業、創業、教育、醫療等措施推動精準扶貧。擴大貧困地區水、電、路、網絡等基礎設施覆蓋面。二是持續推動保障性安居工程建設。多路徑推進，有效實施貨幣化安置。確保完成棚改17.7萬套，力爭完成20.4萬套;改造農村泥草(危)房12萬戶。繼續加大四煤城采煤沉陷區棚改力度。三是穩定擴大就業。注重困難群體就業問題，推動煤城、林區等職工主動向我省有競爭優勢的產業領域拓展就業空間。全省實現新增就業55萬人。四是織好社會保障網。銜接好企業職工基礎養老金全國統籌改革工作，全面實施全體職工參保計劃。按國家政策調整企業退休人員基本養老金、城鄉低保水平，推動機關事業單位養老保險制度改革。要更加關心城鄉低保、下崗職工等低收入群體和殘障弱勢群體的生活，加大社會救濟力度。五是促進教育公平發展，健全基本醫療衛生制度。對接好國家新政策，加快推進義務教育均衡發展，更大范圍普及高中階段教育。提高邊遠地區教育水平。啟動實施高教強省二期規劃，為黑龍江培養、留住更多優秀人才。擴大市級公立醫院改革試點范圍，完善縣級公立醫院改革，完善基本藥物制度，加強集中招標采購。鼓勵社會資本興辦各類醫療、檢驗機構，推動大醫院與社區醫療機構形成醫療集團，以有效推進分級診療試點工作。加快統一醫保平臺建設。繼續為鄉鎮衛生院公開招聘800名醫學專業畢業生。新農合人均籌資標準由500元提高到560元。新型農村合作醫療和大病保險制度對貧困人口實行政策傾斜。實施全面兩孩政策。繼續深入開展“健康龍江”行動。六是加大環境保護力度。嚴守生態保護紅線，退耕還濕15萬畝，加強森林、草原、濕地和物種保護。深入推進大氣污染防治，啟動三年專項行動。確保完成低質燃煤鍋爐改造、淘汰小鍋爐和黃標車及老舊機動車等任務，鼓勵和支持新能源汽車推廣應用，推進秸稈綜合利用，減少霧霾。加快推進水、土壤污染防治。加強氣象災害監測預警。嚴格環保執法，寸步不讓。七是大力推進文體事業發展。推動基本公共文化服務體系建設。加快實施廣播電視無線數字工程，推動三網融合。向農村提供更多適合需要的文化產品和服務。提高文化遺產依法保護利用水平。廣泛開展全民健身活動，鞏固冰雪體育強省地位，提高競技體育水平。八是強化安全生產。深刻汲取去年兩起煤礦重大安全生產事故和哈爾濱“1·2”火災事故教訓，強化過程監管，堅決整改隱患，嚴格落實企業主體責任和各級政府監管責任。進一步加大小煤礦關閉力度。九是加強和創新社會治理。健全城市應急體系，建立專業化救災救援隊伍，提升應對突發事件能力。實施以促進綠色食品產業發展____食品安全戰略。深入推進“平安黑龍江”建設，構建立體化社會治安防控體系，做好信訪和社會矛盾調解、疏導工作。推進雙擁工作，做好轉業復員官兵安置和征兵工作。關心解決邊防部隊子女教育問題。
各位代表！在經濟發展新常態下完成“十三五”目標任務，要求我們必須大力加強政府自身建設。一要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。切實增強提高市場化程度所必需的市場經濟意識，切實增強以法治、制度、規則____發展環境意識。二要提高政府工作專業化水平。加強干部培訓，強化專業思維、專業素養、專業方法。高度關注和適應新一輪科技革命和產業變革，推動新技術、新產業、新業態、新商業模式帶動經濟發展。三要加強法治政府建設。依法設定權力、行使權力。提高科學決策、民主決策、依法決策水平。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督。規范行政執法，緊盯政府權力部門和窗口單位，提升工作效率和服務質量。高度重視、積極配合各級人大的執法監督檢查，對提出的問題堅決整改。四要盡職盡責，敢于擔當。把“三嚴三實”要求落實到政府建設全過程，加強反腐__，落實“一崗雙責”。在推動市場化改革、促進龍江發展、維護龍江人民整體利益的原則和具體問題上都要是非鮮明，隨時準備堅持真理、隨時準備糾正錯誤。勇于觸碰實質性矛盾推動發展，清醒認識不得罪錯誤，就得罪真理;不得罪損害整體利益、做法錯誤的少數人，就得罪全體龍江人民。既對不作為、亂作為嚴肅問責，又探索新的激勵機制，努力營造抑惡揚善、想干事、干成事的工作氛圍。
各位代表！盡管我們遇到新的嚴峻挑戰，但我們有龍江人民多年奮斗形成的寶貴精神品格，有“十二五”發展奠定的堅實基礎，只要我們堅決轉變不適應市場經濟發展要求的思想觀念，堅決革除不適應市場經濟發展要求的體制機制弊端，在改造提升傳統動能的同時，大力向市場化改革、創新驅動、人才戰略、增強供給側市場主體競爭力要新的發展動能，使我省在現代農業、整體生態化、老工業基地技術和產業基礎、科技成果產業化、礦產資源、對俄合作等領域的優勢潛力得到充分釋放，在既有國內總需求增長空間、又有龍江鮮明供給優勢的產業領域持續發力、久久為功，我們就一定能在全國這一輪經濟發展變化中形成新的競爭優勢格局！
各位代表！完成“十三五”目標任務，我們責任重大，使命光榮。我們要更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，全面落實中央和省委決策部署，迎接挑戰，堅定信心，攻堅克難，苦干實干，為完成全面建成小康社會決勝階段的各項任務而努力奮斗！
第五篇 2024年湖北省政府工作報告全文1500字
各位代表：
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
過去的一年，既是發展壓力較大的一年，也是發展實效較好的一年。面對錯綜復雜的國內外環境，我們認真學習貫徹_________系列重要講話和對湖北的重要指示精神，深入落實中央和省委的決策部署，堅持“穩中求進”的總基調和“競進提質、升級增效”的總要求，踐行“綠色決定生死、市場決定取舍、民生決定目的”三維綱要，把改革創新貫穿于政府工作的始終，各方面工作都取得了新進展。
在全國經濟普遍放緩的大背景下，我省經濟發展保持了“穩中有進、進中向好”的良好態勢，延續了“高于全國、中部靠前”的發展勢頭。全年完成生產總值27367.04億元，增長9.7%，增速居全國第七位、中部第一位。主要經濟指標均高于和好于全國平均水平，增速在全國位次前移。農業基礎穩固，物價和就業保持穩定。糧食產量實現“十一連增”，增產16.6億斤，農產品加工產值超過1.2萬億元個人簡歷，位居全國第五；居民消費價格漲幅2.0%；城鎮新增就業81.9萬人，創歷史新高。這對保障和改善民生、維護社會大局穩定發揮了重要作用。
在加快“建成支點、走在前列”的進程中，我們牢記_________的囑托，加大調結構、轉方式力度，經濟增長的質效提升、活力增強、后勁更足。地方一般公共預算收入增長17.1%。工業總產值突破4萬億元，服務業增加值、建筑業總產值均突破萬億元。現代裝備制造業、高新技術產業加快發展，新產品、新業態、新商業模式不斷涌現。武漢邁入“萬億元俱樂部”，襄陽、宜昌總量均超過3100億元，宜都繼大冶之后躋身全國百強縣（市）行列。市場主體總戶數達401萬戶，新增87.9萬戶，居全國第五、中部第一。神農架機場建成通航，武黃、武岡城際鐵路建成營運；天河機場三期、武當山機場、武漢長江航運中心等加快建設，鄂北水資源配置工程生產性試驗項目開工，武西鐵路等項目取得重大進展；引江濟漢、興隆水利樞紐如期完成并發揮效益；歷經多年建設，承載著湖北人民顧全大局、犧牲奉獻的南水北調中線工程竣工，一江清水正式北送。
在黨的群眾路線教育實踐活動推動下，各級政府的群眾觀念、宗旨意識進一步強化，改革發展的成果更多地惠及人民群眾。一般公共預算支出用于社會事業和民生的比重提高到74.3%。教育、文化、科技、衛生、體育等事業加快發展，社會保障和公共服務水平進一步提升。城鄉常住居民人均可支配收入分別達到24852元和10849元，增長9.6%和11.9%，增速分別居全國第四位和第七位。農民收入首超全國平均水平。管理范文網上調企業退休、退職人員基本養老金，提高優撫對象撫恤和生活補助標準。調整規范全省公務員津補貼、事業單位績效工資，農村五保對象全部納入財政保障范圍。新解決69.3萬建檔立卡貧困人口脫貧問題。移民生產生活條件有了新改善。
一年來，我們主要做了以下工作：
一是著力保持經濟平穩增長。堅持把穩增長作為經濟工作的首要任務。及時調整完善穩增長的政策措施，出臺促進經濟穩定發展、促進信息消費、金融支小支農等政策措施，推出加強農業、擴大有效投資、搞活實體經濟等方面的扶持政策。及時發布“重大專項”計劃和首批95個鼓勵社會投資項目目錄，引導和撬動社會投資。固定資產投資24303.05億元，增長20.4%，民間投資占投資的比重達到70.1%。積極促進大眾消費，加快發展電子商務、網絡零售等新業態，社會消費品零售總額11806.27億元，增長12.8%。電商交易額突破8000億元。旅游綜合收入達3752億元，增長17%。加強銀企對接，完善金融服務。金融機構新增貸款3409億元，增長15.6%。
二是著力推進改革開放。堅持以激發市場活力、減輕企業負擔、破解融資難題為主攻方向，推進重點領域和關鍵環節改革率先突破，營造
第六篇 2024年福建省政府工作報告全文850字
各位代表：現在，我代表福建省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員和其他列席的同志提出意見。
一、2024年工作回顧
___、國務院高度重視和支持福建發展。_________多次就福建工作作出重要指示，親臨福建考察指導，殷切希望我們努力建設機制活、產業優、百姓富、生態美的新福建，中央作出支持福建加快發展的重大決策部署，國家各部位支持力度前所未有，福建發展迎來新的歷史機遇。過去的一年，在___、國務院和中共福建省委的正確領導下，我省各級政府深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，著力穩增長、調結構、促改革、惠民生，科學發展跨越發展取得新成效。初步統計，全省生產總值24055.76億元，增長9.9%；公共財政總收入3828億元、增長11.6%，地方公共財政收入2362.29億元、增長11.5%；全社會固定資產投資18449.48億元，增長18.8%；外貿出口1134.6億美元，增長6.6%；實際利用外商直接投資71.1億美元，增長6.5%；社會消費品零售總額增長12.9%；居民消費價格總水平上漲2%；城鎮居民人均可支配收入30722元，增長9%；農民人均可支配收入12650元，增長10.9%；城鎮登記失業率3.47%；人口自然增長率7.5‰；年度節能減排任務預計可以完成。
一年來的主要工作和成效是：
全力以赴穩增長。面對經濟下行壓力加大的嚴峻形勢，及時出臺支持龍頭企業加快發展、工作總結推動工業穩增長促轉型、穩定內外貿等一系列政策措施，創新金融產品和服務，全省金融機構各項貸款余額增長15.74%，企業直接融資1404.45億元，有力支持了實體經濟發展。注重發揮投資的關鍵作用，實施城鄉基礎設施“六項提升工程”，全省基礎設施投資增長22.4%，省重點項目完成投資3985億元，一批重大基礎設施及重點項目建成或部分建成，新增高速公路通車里程118公里、港口吞吐能力4000萬噸、電力裝機容量340萬千瓦，電網電壓提升至特高壓等級。注重發揮消費的基礎作用，合力布局建設大市場，搭建供需平臺，促進閩貨銷售，積極發展消費金融和新型消費業態，信息消費增長19%，旅游總收入增長18.4%。
第七篇 2024年陜西省政府工作報告全文700字
陜西省省長婁勤儉
各位代表:
現在，我代表省人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、十二屆人大二次會議確定任務完成情況
去年，面對經濟下行壓力貫穿全年的嚴峻形勢，我們牢牢把握穩中求進工作總基調，認真貫徹中央穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項決策，全省經濟繼續在上升通道的合理區間穩健運行。完成生產總值1.77萬億元，增長9.7%。地方財政收入1890億元，增長13.6%。城鄉居民收入分別為24366元和7932元，增長9%和11.8%。城鎮登記失業率3.41%，物價上漲1.6%，明顯低于控制目標。單位gdp能耗預計下降3.3%，四項污染物減排指標全面完成計劃。
緊扣穩增長的關鍵環節精準發力，經濟增長穩居全國第一方陣。一是兩次出臺穩產促銷保市場十項綜合舉措，重點抓煤炭綠色外運通道、蘭炭出省、增設油品銷售網點、用電用氣直接交易等，有效緩解了工業增長乏力狀況，規模以上工業增長11.3％，名列全國第五。二是狠抓項目建設考核，精簡61%的省級投資核準事項，推出39個項目鼓勵社會資本參與，固定資產投資增速一改連續下滑態勢，全年增長17.8％，其中民間投資增長21.1％，大西客專、西安地鐵2號線南段、咸旬高速、漢中機場、李家河水庫等項目建成投用，引漢濟渭、東莊水庫建設取得突破進展。三是緊緊圍繞實施居民收入倍增計劃、范文寫作加強物價調控、培育消費新熱點激活消費，社會消費品零售總額增長12.8%，對經濟增長的貢獻進一步提高。四是統籌推進現代農業園區建設與農村土地確權登記，新增省級園區81個、高標準基本農田160萬畝，糧食生產實現“十一連豐”，果肉菜蛋奶茶產銷兩旺，農業基礎地位更加穩固。
第八篇 2024年廣東省政府工作報告精神要點解讀全文一3000字
2024年2月9日在廣東省第十二屆人民代表大會第三次會議上，省長朱小丹作了《2024年廣東省政府工作報告》，以下是《報告》全文：
各位代表：
我代表省人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2024年工作回顧
2024年，面對復雜多變的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省政府在___、國務院和省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_________系列重要講話精神，緊緊圍繞主題主線和'三個定位、兩個率先'總目標，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，積極有效應對困難挑戰，扎實推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，經濟社會發展取得新的成績。初步核算，全省實現生產總值6.78萬億元、比上年增長7.8%;人均生產總值首次突破1萬美元。城鎮登記失業率2.44%。居民消費價格上漲2.3%。
一年來，我們所作的主要工作及其成效如下：
(一)以質量效益為中心，全力以赴穩增長
經濟運行保持在合理區間。面對貫穿全年的經濟下行壓力，我們一方面認真落實國家各項預調微調政策措施，另一方面抓住關鍵領域和薄弱環節，及時出臺以重大項目拉動投資等10個方面穩增長措施，實施22項支持穩定經濟增長財政政策和25項支持外貿穩定增長具體舉措，推動經濟運行逐季企穩、穩中有進。發展質量效益提升，地方一般公共預算收入達8060億元、增長13.9%，規模以上工業企業利潤總額增長12.4%，工作總結城鎮、農村常住居民人均可支配收入分配增長8.8%、10.6%。
投資實現較快增長。全年完成固定資產投資2.59萬億元、增長15.9%。省重點項目完成投資5392億元。全省高速公路通車總里程達6280公里，躍居全國首位，實現全省聯網收費'一張網'。韶贛、貴廣、南廣等鐵路建成運營，新增鐵路運營里程545公里、總里程超過4000公里。樂廣高速、陽江核電1號機組等72個項目建成投產。深茂鐵路江門至茂名段等138個項目開工建設。啟動西江、北江航道擴能升級工程。投資結構優化，服務業投資增長15.9%、占比達66.1%;工業技術改造投資1868億元、增長23.3%;民間投資增長20.3%、占比達58.1%。
消費持續平穩增長。積極開展各類促進消費活動，大力推進廣貨全國行、廣貨網上行，實現社會消費品零售總額2.85萬億元、增長11.9%。新興業態、新商業模式、新消費增長點不斷催生，信息消費規模約8600億元、增長超過20%;電子商務交易額達2.63萬億元、增長30.5%;快遞業務量增長59%。健康、養老、體育等新型消費快速發展。旅游總收入達9227億元、增長12%。
進出口總體平穩。克服國際市場低迷和高基數異常因素影響，實現進出口總額1.08萬億美元、降幅由一季度的-23.1%收窄到-1.4%，其中出口增長1.5%。貿易結構優化，一般貿易占進出口總額比重提高到38.6%，個人簡歷服務進出口增長5%，加工貿易“委托設計+自主品牌”方式出口占出口總額比重提高到66.2%。修訂鼓勵進口技術和產品目錄，認定10家省重點培育進口商品交易中心。大力培育外貿綜合服務企業，跨境電子商務快速發展、交易量占全國近七成。新批設立外商直接投資項目6016個，實際利用外資268.7億美元、增長7.7%。推動企業'走出去'，對外協議投資增長138.2%。
實體經濟健康發展。減免國家和省涉企行政事業性收費中省級收入部分，全年為企業減負超過15億元。金融支持實體經濟力度加大，全年新增貸款8935億元，融資規模達1.5萬億元。積極培育大型骨干企業，年主營業務收入超百億元企業達201家、增加20家。強化中小微企業公共服務，扶持民營經濟發展，民營企業工業增加值增長13.2%，民營經濟對經濟增長貢獻率約54%。
農業農村經濟穩定發展。農林牧漁業增加值增長3.3%，糧食產品穩定增長，糧食安全保障能力進一步增強，家禽業克服h7n9疫情影響快速恢復。農業科技貢獻率超過60%。現代農業經營體系建設成效明顯，省級農業龍頭企業達570家、農民合作社3.1萬多家、家庭農場3.75萬多家。完成537.65萬畝高標準基本農田建設和50條中小河流治理、429座小型病險水庫除險加固任務心得體會。農村金融八項措施全面啟動，率先探索'政銀保'金融支農，涉農政策性保險扎實推進。'三防'和防災減災工作加強，成功應對'威馬遜'等超強臺風，實現人員零死亡。
(二)全面深化改革扎實起步，對內對外開放進一步擴大
行政體制改革步伐加快。基本完成省市縣政府機構改革、事業單位分類改革，積極推進工商、質監行政管理體制調整。新取消和下放省級行政審批事項69項，抓好國家下放事項的接、管、放。制定并公布省市縣三級行政審批事項通用目錄，公開46個省直單位694項行政審批事項清單，公布首批11個省直政府部門權責清單，開展省市縣縱向權責清單試點，行政審批標準化試點任務順利完成。加快推進省網上辦事大廳建設，省直部門80%以上行政審批事項和70%以上社會服務事項實現網上辦理，珠三角所有鎮街開通網上辦事站。全面鋪開商事制度改革，新登記企業及其注冊資本分別增長41.4%和121.2%。深化社會組織管理體制改革，基層社會管理體制改革試點穩步推進。政府購買服務制度以及向社會轉移職能的標準體系進一步完善。
經濟領域改革全面推進。探索率先基本建立現代財政制度，深入開展預算管理、轉移支付制度、專項資金管理、政府公共資源公平配置等改革。珠三角金融改革創新綜合試驗區建設進展順利，農信社改革重組、村鎮銀行培育發展等取得新成績。深化投資體制改革，探索建立企業投資項目清單管理制度。價格改革扎實推進。省級公共資源交易平臺建設加快。加強對全省國資國企改革的頂層設計，有序發展混合所有制經濟，開展國資與民資對接活動。啟動省屬國企負責人薪酬制度改革。珠三角和山區縣農村綜合改革扎實有效，農村土地確權登記頒證試點穩步開展，農村集體產權制度改革有序推進。
開放合作不斷深化。貫徹落實國家'一帶一路'戰略，對我省爭當21世紀海上絲綢之路建設排頭兵作出規劃部署，成功舉辦首屆廣東21世紀海上絲綢之路國際博覽會。設立中國(廣東)自由貿易試驗區獲國家批準。與歐洲、北美、東盟、非洲等加強經貿、科技等交流合作，新設立6個駐境外經貿代表處和17個駐海外旅游合作推廣中心，新增國際友好城市17對。粵港澳合作深入推進，對港澳開放153個服務業門類，率先基本實現粵港澳服務貿易自由化。跨境人民幣貸款業務備案金額達698億元。僑務引智引資、華商合作等取得新成效，汕頭華僑經濟文化合作試驗區獲批設立。區域通關一體化改革正式啟動，'三個一'通關模式全面推開。粵臺合作不斷深入。聯合港澳成功承辦第十屆泛珠大會，泛珠合作進一步推進。
(三)深入實施創新驅動發展戰略，產業轉型升級步伐加快
自主創新取得新進展。研究與試驗發展經費支出占生產總值比重預計達2.4%，技術自給率提高到71%。啟動實施新一批重大科技專項。區域創新能力穩居全國第二位。有效發明專利量和pct國際專利申請量保持全國第一，知識產權綜合發展指數、保護指數和環境指數均居全國首位。發展新型研發機構120多家，建成各類產學研創新平臺1600多家、技術創新聯盟100多家、標準創新聯盟167家。新增9項973首席科學家項目，新增2項國家重大科技基礎設施落戶廣東。
產業結構持續優化。三次產業比重調整為4.7：46.2：49.1。工業增加值增長7.8%，先進制造業增加值、高技術制造業增加值占規模以上工業比重分別提高到48.1%、25.7%。推動珠江西岸先進裝備制造產業帶建設，首批總投資331億元的13個項目開工建設。汽車、軌道交通、航空等裝備制造業發展壯大。北斗衛星導航應用示范工程等戰略性新興產業重大項目順利推進。
第九篇 2024吉林省政府工作報告全文16950字
各位代表：
現在，我代表省政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
一、20__5年工作回顧
2024年是吉林振興發展中極不平凡的一年。面對經濟下行壓力不斷加大的困難局面，在______、___總理視察吉林重要講話精神的指引和鼓舞下，在省委的堅強領導下，全省各級政府和廣大干部群眾一道，攻堅克難，奮力拼搏，經歷了一系列具有歷史性、標志性、關鍵性的大事、要事、喜事，經濟社會發展取得可喜成績。
——經濟增長緩中趨穩。全省地區生產總值增速呈現“前低后高”態勢，一季度、上半年、前三季度和全年分別增長5.8%、6.1%、6.3%、6.5%，總量達到14274.1億元。規模以上工業增加值達到6054.6億元，增長5.3%。克服產品價格持續下行、企業效益下降等困難，地方級財政收入仍達到1229.3億元，增長2.2%。固定資產投資完成12704.3億元，增長12%。社會消費品零售總額完成6646.5億元，增長9.3%。節能減排完成年度目標任務。
——動能轉換初見成效。戰略性新興產業產值達到3510億元，增長10.1%。服務業增加值實現5340.8億元，增長8.3%，占gdp比重提高1.2個百分點。工業結構中輕工業比重提高1.6個百分點。民營經濟占全省經濟總量的比重超過50%，個體工商戶和私營企業戶數分別達到136.2萬戶、25.8萬戶，分別增長7.6%、19.8%。
——糧食生產再獲豐收。克服干旱等災害影響，糧食產量達到729.4億斤，穩居全國第4位。糧食單產繼續位居全國首位。
——開放水平不斷提升。主動融入國家“一帶一路”戰略，提出并實施長吉圖向東開放和面向環渤海向南開放雙翼共進，“長滿歐”國際貨運班列正式啟動，扎魯比諾萬能海港項目進展順利。
——人民生活持續改善。城鎮居民人均可支配收入達到24901元，增長7.2%;農民人均可支配收入在國家玉米臨儲價格下調的情況下，仍然達到11326元，增長5.1%。城鎮新增就業52.5萬人，比計劃目標多2.5萬人。同口徑實現27.2萬人脫貧。城鎮、農村低保標準分別達到月人均403元、年人均2719元，分別增長8.3%、9.2%。企業退休人員養老金標準人均達到1935元/月，增長12.5%。城鄉居民基本醫療保險補助標準達到380元，增長18.8%。
一年來，我們圍繞穩增長、調結構、促改革、惠民生、保穩定、防風險，扎實做好以下主要工作。
(一)堅持定向精準調控穩定經濟增長。我們把穩增長放在突出位置，出臺了一系列政策舉措，落實省委推動新一輪振興發展落實年“八千人大會”精神，開展項目“大巡檢”活動，定期對重點企業、重大項目進行調度，實現了經濟運行穩中有進、穩中有好。千方百計穩工業，工業經濟增長逐季回升。充分發揮有效投資關鍵作用，抓好工業技改、棚戶區改造等“五大工程”和交通、水利、能源基礎設施等“四大工程包”建設，重大項目無論是數量還是質量都有大幅提高。長春至琿春城際鐵路開通運營，長春至四平改擴建等4條高速公路建成。我省獲批成為全國唯一城市地下綜合管廊建設試點省，15個城市建成廊體24.8公里。白城市成為全國首批16個海綿城市建設試點市之一，各項工程全面啟動。積極培育信息消費、信用消費等熱點，四平電子商務產業園等獲批成為國家示范基地，全省電子商務交易額突破2600億元。加強國際產能合作，長客公司美國馬薩諸塞州地鐵制造基地開工，支持一汽建設7個海外生產基地。深入實施創新驅動戰略，新認定擺渡創新工場等23個新型孵化器，一大批創新主體生成涌現。
(二)堅持多點發力促進結構性改革。圍繞孕育新的動能，加快推進結構調整。突出產業轉型升級，醫藥健康、裝備制造業產值分別達到2029.2億元、2423.4億元，分別增長13.5%、11.4%。成功發射“吉林一號”商業衛星組星，擁有自主知識產權的時速350公里中國標準動車組正式下線。旅游業總收入達到2315.2億元，增長25.4%，“十一”黃金周期間旅游收入增幅居全國首位。全省民航進出港航班達到8.6萬架次，旅客吞吐量達到1059.6萬人次，分別增長13%、16.3%，增幅居東北地區首位。開展小微企業專項扶助活動，民營經濟主營業務收入增長8.8%。統籌推進區域協調發展，加快建設西部生態經濟區，啟動向海濕地移民試點，抓好河湖連通等重點工程，濕地面積增加600平方公里;中部創新轉型核心區總體規劃正式出臺，創新模式、轉型路徑更加清晰;全面啟動東部綠色轉型發展區，開工建設59個投資10億元以上項目，東部地區發展進一步提速。深入實施新型城鎮化，在啟動4個國家首批試點的基礎上，又有撫松縣、梨樹縣、林海鎮納入國家第二批試點。開展18個擴權強鎮試點，向帶動縣域加快發展具有引領作用的一批縣(市)進一步放權，縣域經濟預計完成8430億元，占全省經濟總量的比重達到59.1%。
(三)堅持推進農業現代化。落實______重要指示，全面啟動農業現代化建設規劃實施。完善農業基礎設施，大力改造中低產田，高標準農田面積達到2000萬畝，新增和改善節水灌溉面積320萬畝。加快農業科技創新，建成625個糧油高產萬畝示范片。農作物耕種收綜合機械化水平突破80%。打造“吉林大米”品牌，大米平均銷價提高7%，帶動農民增收14億元。啟動4個國家級“糧改飼”和“種養結合”模式試點。改善糧食倉儲設施，新增有效倉容100億斤。“糧食銀行”試點取得初步成效。抓好新農村建設，建成108個美麗鄉村。全面啟動農村土地承包經營權確權登記頒證工作。土地經營權抵押貸款試點擴大到37個縣(市)。土地流轉面積比重提高3個百分點。農村集體經營性建設用地入市試點穩步開展。啟動供銷合作社綜合改革試點。延邊州獲批成為全國農村綜合改革試驗區。
(四)堅持全面深化改革開放。落實省委部署，突出抓好政府承擔的標志性、關聯性重大改革。推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，省市縣三級政府權力清單全部建立并公布，政府權力運行更加規范。全省公安派出所出具的證明由51種下調到9種，出臺了30項激發社會創造創新活力、助推振興發展的政策措施。行政效率和服務質量進一步提升，審批時限整體壓縮50%。事中事后監管體系不斷健全，監管工作標準和流程更加規范。深化商事制度改革，實施“五證合一、一照一碼”模式以來，大眾創業、萬眾創新的制度環境進一步完善，新登記企業達到2.48萬戶，增長36.2%，平均每天生成275戶企業。國資國企改革穩步推進，制定了改革總體意見和配套措施。推動大成集團完成重組。全面啟動廠辦大集體改革，森工、吉煤集團分離辦社會職能試點進展順利。國有林場改革總體方案獲得國家發改委、林業局聯合批復。金融體制改革深入推進，國務院正式批準在吉林省開展農村金融綜合改革試驗，并作為國家金融改革創新戰略推進。探索金融資本投資運營新模式，成立東北亞國際金融投資集團，村鎮銀行基本實現全覆蓋。全年社會融資2709.8億元，金融機構新增貸款2609.4億元，增長20.6%。新三板掛牌企業增加34戶，資本市場直接融資1226.3億元，比上年翻了一番。財稅改革不斷深化，政府購買服務、存量資金盤活、政府債務置換等取得新成效。長春產學研協同創新機制試點深入開展。縣級公立醫院綜合改革實現全覆蓋。突出長吉圖開發開放先導區戰略，鐵路、口岸等基礎設施建設加快，積極推進長吉產業創新發展示范區建設，琿春-扎魯比諾-釜山航線正式開通。成功舉辦第十屆中國-東北亞博覽會、“民企吉林行”、“央企走進吉林”等活動，引進域外資金、實際利用外資分別達到6829.8億元、85.7億美元，分別增長16.1%、12%。吉林對外影響力和知名度不斷提升。
(五)堅持民生工作優先。著眼托底民生，解決關系群眾切身利益的突出問題，承諾的47項民生實事全部完成。在財政收支矛盾突出的情況下，用于民生的支出2583億元，占比達到80.3%，提高1.2個百分點。突出對高校畢業生等重點群體的就業幫扶，城鎮登記失業率為3.5%。率先在全國建立醫療保險重特大疾病保障機制。啟動了保障性安居工程“三年行動計劃”，開工17.5萬套，開工率達到100.3%，基本建成15.2萬套，40多萬居民受益。解決了98.1萬農村人口飲水安全問題。社會事業協調發展。34個縣(市、區)通過國家義務教育基本均衡發展驗收。中小學校長教師交流全面啟動，“大學區”管理覆蓋91%的城市義務教育學校。各級博物館、公共圖書館、文化館等免費開放工作順利開展。省科技館新館建成并投入使用。醫療救治體系逐步完善，傳染病防治水平進一步提升，中醫藥事業持續健康發展。全力維護社會穩定。國家安全生產綜合改革試點任務基本完成，安全生產形勢總體穩定。食品藥品安全形勢持續平穩向好。連續35年無重大森林火災。及時就地化解社會矛盾，信訪受理總量、進京非正常上訪數量分別下降40.4%和71.8%。推進平安吉林建設，嚴防暴恐現實危害，命案破案率達到99.8%。完善黨政軍警民合力治邊機制，邊境安全基礎不斷夯實。雙擁共建取得新成果，軍政軍民關系更加密切。援藏、援疆工作深入推進。廣播電視、新聞出版、外事僑務、民族宗教、人防、體育、老齡、婦女兒童、殘疾人、地方志等各項事業全面發展。
(六)堅持加強民主法治和政風建設。扎實推進依法行政，提請省人大常委會審議地方性法規草案4部，制定政府規章5件。辦理人大代表建議和政協委員提案567件。長春市、白山市行政復議權改革試點穩步推進。政務公開不斷深化，政務服務網加快建設。深入開展“三嚴三實”專題教育，作風建設取得實效。保持了機構編制“零增長”、樓堂館所“零開工”。整治亂收費、亂攤派等問題，發展環境進一步優化。嚴格督導追責問效，層層傳導抓落實壓力。推進政務督查與效能監察、執法監督、行政問責、專業審計有機結合，敲鐘問響，推動了各項政策部署落地生根。反腐__工作取得積極成效，以新風正氣贏得人民群眾廣泛贊譽。
2024年工作取得的成效，標志著“十二五”規劃勝利收官，確定的主要指標全面完成。主要是“躍上三個臺階，完成兩個翻番，實現一個超越”。“躍上三個臺階”，就是地區生產總值年均增長9.4%，跨上萬億元臺階;地方級財政收入邁上千億元臺階;糧食產量由568.6億斤增加到729.4億斤，登上了700億斤臺階。“完成兩個翻番”，就是“十二五”累計實現經濟總量比“十一五”翻了一番;民營經濟主營業務收入比2024年翻了一番。“實現一個超越”，就是城鄉居民收入分別增長11%和12%，跑贏了gdp增速。這些成就標志著我省站在新的發展起點上，為“十三五”開局起步打下了堅實基礎。
這些成績的取得來之不易，是___、國務院堅強領導的結果，是全省廣大干部群眾主動作為、團結拼搏的結果，各個方面付出了極為艱辛的努力。我代表省政府，向全省各族人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、人民團體和社會各界人士，表示最崇高的敬意！向解放軍駐吉部隊、武警官兵和公安干警，中直各單位，向港澳同胞、臺灣同胞、廣大僑胞以及所有關心和支持吉林發展的海內外朋友，表示最誠摯的感謝！
在總結成績的同時，我們清醒地看到，我省對新常態的趨勢性變化認識不足、適應不夠、主動引領不強，依然面臨嚴峻困難和挑戰。從經濟發展看，經濟增速不穩定、結構調整步伐不快、動能轉換較慢相互交織。工業持續回升艱難，一些傳統產業轉型升級緩慢，新興產業仍未成長為發展支柱，部分行業產能過剩問題突出。企業成本上升、虧損增加。投資缺乏后勁。受國際市場和經濟結構調整影響，進出口下降態勢仍在延續。財政收支矛盾突出，平衡收支難度很大。從社會領域看，不穩定因素依然較多，安全生產隱患不少，大氣污染和霧霾治理等生態環境保護任務繁重，農民持續增收乏力，一些涉及群眾切身利益的民生問題還需要下大力量解決。從全面深化改革看，一些關聯性改革推進不快，落實不力，改革紅利沒有充分釋放。從政府自身建設看，政府服務亟待加強，發展環境需要進一步改善。對上述問題，必須持續發力，切實加以解決。
二、2024年工作總體安排
今年，政府工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議精神為指導，深入貫徹______系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神，認真貫徹省委十屆五次、六次全會和省經濟工作會議部署，堅持以“四個全面”戰略布局為引領，牢牢抓住國家新一輪振興東北老工業基地的重要機遇，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，主動適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”，緊緊圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力推動轉型升級，著力培育新的發展動能，著力增強持續增長動力，著力保障改善民生，著力實施依法治省，努力促進經濟社會平穩健康發展，確保實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。
2024年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長6.5%-7%，地方級財政收入增長2%以上，單位gdp能耗下降3.2%，化學需氧量等排放量完成國家下達任務。居民消費價格漲幅3%左右，城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步，城鎮新增就業50萬人，城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
這些目標，是立足實際和可能，銜接全面建成小康社會和“十三五”規劃的各項指標，經過反復比較、綜合權衡后確定的，既保證經濟運行在合理區間，提高調控的彈性和科學性，又保障供給側結構性改革、民生改善、財政增長，為調結構、防風險、增強社會和市場信心創造條件。我們一定全力以赴，克難攻堅，力爭完成得更好一些。
做好今年政府工作，必須遵循科學規律，堅持發展理念，破解發展難題，厚植發展優勢，推動吉林新一輪振興發展。按照中央要求，根據省委部署，牢牢把握以下幾點。第一，貫徹發展理念。適應和引領經濟新常態，關鍵是落實五大發展理念。只要我們堅持把發展作為第一要務，進一步解放思想，堅定發展理念，保持發展定力，提振發展信心，集中力量解決長期積累的體制機制和結構性問題，就一定會走出一條質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放的發展新路。第二，拓展發展路徑。在經濟新常態下，發展面臨速度換擋節點、結構調整節點、動力轉換節點，傳統路徑已經難以為繼。必須打破舊思維，認識新常態，堅持變中求新、新中求進、進中突破，發揮優勢與釋放潛能同步推進，投資驅動與創新驅動“雙輪發力”，引領好經濟新常態。第三，增強發展動力。作為老工業基地，我省新舊動能轉換艱難，新動能培育不足。我們必須堅定不移推進供給側結構性改革，有效配置生產要素，提高供給體系質量和效率，增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性。突出國資國企體制機制改革，發揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。深化科技體制改革，充分發揮我省科技優勢，提高科技成果就地轉化率，真正把發展基點放在創新上。第四，優化發展結構。我省傳統產業供給能力較強，盡管增速放緩，但仍占絕對比重。必須強化科技創新，運用“互聯網+”等新模式，推進結構轉型和產業升級。要遵循產業樹規律，升級老產業，加快培育戰略性新興產業，厚植新優勢，從過去增量擴能為主轉向調整存量、做優增量并舉，做好結構調整的加減乘除法，增強發展的整體性協調性，推動經濟平穩健康發展。第五，堅持發展宗旨。保障和改善民生是政府的最大責任，也是發展的歸宿。要堅持把民生作為“指南針”，著力解決關系群眾利益的根本問題，確保民生托底，促進社會公平正義。第六，改善發展環境。發展環境取決于政府服務能力和工作效率。必須轉變政府職能，提高服務質量，加快建設法治政府，為培育各類市場主體、推動新一輪振興發展創造良好條件。
著力抓好以下重點工作。
(一)下大力量穩定經濟增長。著眼適應經濟新常態，堅持底線思維，增強調控精準性，推動工業經濟發展，強化投資、消費重要作用，確保經濟穩定增長。
著力穩定工業經濟增長。開展工業穩增長調結構增效益行動，抓好監測分析，加強要素供應保障，堅決遏制工業經濟下行。突出重點企業，強化精準服務，逐戶研究解決開拓市場、融資等困難。全面啟動實施改善消費品供給、降本增效、制造業升級3個專項行動。針對鋼鐵、水泥、煤炭等行業產能過剩實際，切實做好去產能各項工作。對資不抵債、長期虧損、扭虧無望的“僵尸企業”，做好市場出清工作。
充分發揮投資關鍵作用。在推進供給側結構性改革的同時，強化投資補短板作用。全省固定資產投資增長10%左右。一是突出基礎設施項目。繼續推進“五大工程”“四大工程包”等項目，確保取得實質性進展。全面啟動我省境內松花江流域綜合治理工程。推進城市地下綜合管廊工程，確保開工160公里。加快伊通河百里生態長廊工程建設。全面開工河湖連通工程，力爭增加3億立方米蓄排水能力。加快白城海綿城市建設。突出鐵路網、高速公路網、油氣管網、信息通信網、城鄉配電網等設施建設。抓好長春至白城鐵路等項目，開工長春軌道交通北湖線一期等工程，確保長春地鐵1號線等建成運行。新開工東豐至雙遼等3個高速公路項目，續建靖宇至通化等9個項目，新增通車里程481公里。實施邊防公路重點路段升級改造，推動軍民融合發展。搞好松原機場、長春龍嘉國際機場二期擴建工程，推進白城機場通航前的籌備工作，加快延吉機場遷建前期工作。開工建設特高壓扎魯特變電站吉林配套工程。搞好中部城市引松供水等22項重點水利工程，力爭完成投資100億元。二是突出技改項目。優化產品結構，提高市場競爭力。抓好長客高速動車檢修基地等項目，爭取啟動小衛星、無人機等智能制造項目，擴大戰略性新興產業投資比重。技改投資占工業投資比重達到60%以上。三是突出公共產品和公共服務相關項目。抓好市政道路、供排水等工程，全面提升服務水平。推進棚戶區改造，全年改造完成13萬套。
促進消費轉型升級。發揮新消費引領作用，培育形成新供給、新動力。全省社會消費品零售總額增長9%左右。加快培育消費熱點。深入推進市場化發展養老服務產業國家試點，放寬養老健康、醫療保健等市場準入。探索設立進口商品直銷中心，增強中高端消費供給能力，吸引域外消費回流。深化與阿里巴巴、京東等知名電商合作，加強啟明信息、歐亞易購等電商平臺建設，打造智慧商圈和智慧特色街區，完成吉林市國家級電商快遞協同發展試點城市和8個國家級電商進農村綜合示范縣(市)建設，電商綜合服務平臺覆蓋300個城市社區，快遞鄉鎮網點覆蓋率達到100%。進一步推出消費政策。落實支持住房消費、體育消費等政策，圍繞綠色、信息消費等新興領域研究出臺支持意見。制定擴大農村消費的措施，鼓勵歐亞等大型零售企業到縣鄉設立商貿中心，釋放農村消費潛力。切實增強消費能力。根據國家政策，調整收入分配，完善最低工資標準調整機制、職工工資正常增長機制。持續改善消費環境。健全商貿流通體系，建設長春市國家級流通節點城市和吉林市、延吉市區域流通節點城市。完善社會誠信體系，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為，營造良好消費環境。
提高經濟運行調控的精準性。創新調控方式，完善精準調控機制，增加精準調控資金，充分發揮財政資金“四兩撥千斤”作用。房地產去庫存要綜合施策：一是擴大需求，深化戶籍制度改革，解決好農民進城落戶難問題;二是結合棚戶區改造，加大貨幣化安置和政府回購商品房等政策性安置力度;三是降低購房成本和購房門檻，取消限購政策，協調銀行合理降低購房貸款利率和住房按揭貸款的首付比例，研究松綁住房公積金政策，降低稅費;四是鼓勵和支持房地產開發企業適當降低商品住房價格，幫助解決融資難問題，同時根據去庫存的進度調節土地供應。糧食去庫存要落實國家消化和轉化庫存政策，從供給端發力，支持玉米加工企業脫困，降低企業財務成本、流通成本，繼續對糧食加工企業給予適當補貼，完善糧食去庫存政策措施;加快畜牧業發展，增加玉米過腹轉化。汽車去庫存要重點幫助一汽等企業，抓住國家1.6升及以下小排量乘用車購置稅減半征收等機遇，加快銷售現有存量汽車，重建銷售體系。完善政府補貼和政府采購措施意見，支持自主品牌和新能源、節能型汽車的生產銷售。
(二)下大力量深化重點領域改革。按照省委部署，實施一批具有標志性、引領性的重點改革，確保改革措施真正落地。一是打好國資國企改革攻堅戰。既積極推進，又穩妥操作，切實維護社會穩定。實行國有企業功能界定分類、布局和結構調整，完善配套政策。推進經營性國有資產集中統一監管，加快省屬企業與管理部門脫鉤。先在農業、林業、旅游等領域組建國有資本投資運營公司。轉變國資監管機構職能，制定監管清單和責任清單。妥善解決國企改革歷史遺留問題。配合和協助駐吉央企做好“三供一業”分離移交。全面啟動國有林區和地方國有林場改革。二是推進金融改革創新。啟動農村金融綜合改革試驗，在長春、白城、松原、梨樹、龍井等地開展相關試點，探索可復制可推廣模式。加快吉林信托、省農信聯社等金融機構改革。抓住股票發行注冊制改革契機，推進有條件企業上市，用好公司債、企業債等融資工具，力爭直接融資達到900億元，新增上市掛牌企業3戶。加快建設長春東北亞區域性金融服務中心。推進設立省扶貧開發建設投資有限公司。發起設立吉林人參交易中心。三是加快財稅體制改革。完善預算激勵約束機制，盤活財政存量資金，提高財政資金使用效率。積極防范和化解政府債務風險，繼續做好債務置換和利用市場化工具，改善政府債務管理。擴大政府購買公共服務范圍，制定第二批目錄。按照國家統一部署，做好“營改增”和“營改增”后收入調整測算工作，推進省與市(州)、縣(市)事權和支出責任制度改革。四是協調推進商事制度、社會保障、醫藥衛生、國有農墾農場、事業單位、價格機制、供銷合作社、企業信息公示等重點改革。
(三)下大力量推進結構調整優化。搞好結構性改革，強化創新支撐，突出產業結構、區域結構、所有制結構等，進一步激發活力。
深入實施創新驅動戰略。一是抓好重大標志性科技支撐項目。引導企業加大研發投入，加快推進“吉林一號”衛星商業化和產業化，全力打造民用航天數據信息和高端裝備制造兩個產業集群。抓好吉林通用機械有限公司20臺套機器人的生產。結合軍民融合發展，支持長春光機所和長光集團推進專用無人機產業化，無人機產業產值增長50%以上。二是支持吉林大學建設世界一流大學，支持東北師大和長春光機所、應化所抓好國家相關重點實驗室的申請和創辦工作，力爭在高分子復合材料、新藥創制、動力電池、激光通信、稀土資源利用等科研領域取得突破。扶持重點省屬高校發展，提高科研攻關能力。三是完善創新平臺和機制。搞好國家技術轉移東北中心建設，強化輻射帶動作用。新建3-5個院士工作站、10個中試中心。繼續推進“兩所五校”科技成果轉化試點，加快科技成果省內轉化。建設50個重大科技項目研發人才團隊，培育一批科技小巨人企業。四是落實“互聯網+”行動計劃。實施“寬帶吉林”工程，確保網絡“提速降費”政策落地。充分利用我省地理環境、氣候條件和電力供應的優勢，加快推進云計算、大數據、空間地理信息集成、災備中心等項目，形成新的產業集群。搞好遼源等“智慧城市”、白山“寬帶中國”示范城市等創建。
加快產業結構優化升級。堅持有中生新、無中生有，推動產業融合發展、集群發展和高端發展。汽車產業重點優化車型結構，推進奔騰系列純電等新能源汽車產業化。投放新邁騰等10款新車型，實現省屬產銷230萬輛。石化產業堅持大化工發展方向，支持吉林化纖年產5千噸竹長絲等項目建設，完成吉化汽柴油質量升級，吉化新增原油加工量110萬噸。推進油氣勘探重點轉向吉林東部地區，吉林油田油氣產量當量超過500萬噸。農產品加工業重點加快長春大成老廠區搬遷改造，推動建設中糧3萬噸聚乳酸等生物化工項目，搞好酒精集團兼并重組，提高產能集中度。醫藥健康產業重點盤活全省豐富的藥號資源，突出抓好40戶創新主導型企業，培育5個產值超10億元的大企業，支持通化國家級醫藥高新區等建設。裝備制造業重點建設國家軌道客車系統集成工程技術研究中心、吉林市航空產業園等項目，支持長客公司抓好俄羅斯高鐵等訂單落地，推動換熱裝備、農業機械等傳統裝備制造業高端化發展。旅游業重點實施“旅游+”行動，培育休閑農業等業態，啟動組建吉林航空公司，推進圖們江三角洲國際旅游合作區開發。全年接待游客增長17%，旅游總收入增長25%。戰略性新興產業深入實施9大行動計劃，培育發展新材料、新一代信息技術、生物醫藥、高性能醫療器械等新興產業。高技術制造業增加值實現快速增長。
集中力量打好服務業發展攻堅戰。抓緊出臺加快服務業發展的實施意見。圍繞汽車、軌道客車等產前、產中、產后環節，加快發展研發設計、信息技術等生產性服務業，生產性服務業比重提高2個百分點。著力發展文化、健康等行業，推動生活性服務業向發展型、現代型轉變。利用中韓自貿協定生效實施的機遇，擴大信息咨詢、動漫游戲、創意設計等服務貿易規模，建好長春、吉林等服務貿易園區。推進長吉圖綜合物流園等項目建設，提升物流快遞業發展水平。放寬準入條件，全面開放市場，積極引進國內外資本進入金融保險業，加快現代金融服務業發展。落實用電、用水、用氣與工業同價政策，降低服務業生產要素成本。增加財政投入，推動服務業持續健康發展。
推進區域協調發展。落實省委要求，統籌推進東中西“三個板塊”，進一步拓展發展空間。深入實施東部綠色轉型發展區戰略，搞好內聯外通、生態恢復等五大先導工程，滾動實施100個投資10億元以上重大項目。推進資源精深加工，提交和發現礦產地24處。深化與恒大等戰略投資者合作，提高礦泉水、人參等品牌影響力。全面啟動中部創新轉型核心區建設，編制具體實施方案，推進產業轉型、城市轉型，加快建設長吉產業創新發展示范區，以國家級長春新區獲批為契機，搞好哈長城市群、中部城市群建設。繼續推進西部生態經濟區發展，抓好向海濕地生態移民試點，啟動實施一批循環經濟試點項目，打造新型能源基地。
加快發展民營經濟。堅持把民營經濟作為推進供給側結構性改革、增強發展活力的重要力量，進一步做優做強。完善民營經濟發展機制，優化發展環境，爭取把長春市等納入東北振興國家民營經濟改革試點范圍。啟動“中小企業入規升級”行動，提升民營企業層次和規模，培育規模以上企業400戶。新設省級創業孵化基地20戶以上。實施“萬名創業者、萬名小老板”和技能人才培訓計劃，確保培訓3萬人。全面提升“吉商”企業家整體素質，推動民營經濟發展壯大。
(四)下大力量統籌城鄉發展。立足農業大省實際，堅持“四化同步”，加快城鄉發展一體化。
加速推進農業現代化。深入落實率先實現農業現代化總體規劃，全面提升現代農業發展水平。圍繞樹立大農業、大食物觀念，盡快捕捉大商機。加快現代農業產業體系建設，突出抓好糧食生產，嚴守耕地保護紅線，穩定糧食播種面積，正常年景下糧食產量達到680億斤。搞好種植業結構調整試點，籽粒玉米種植面積調減300萬畝。繼續推進“糧安工程”建設，提升“吉林大米”品牌形象。打造120個國家級農業標準化示范區。扎實推進無規定動物疫病區和畜牧業全產業鏈建設，抓好600個標準化養殖示范場，支持雛鷹集團400萬頭生豬、皓月集團200萬頭優質肉牛“養加銷”一體化等項目建設，確保生豬、肉牛生產平穩運行。加快現代農業生產體系建設，啟動糧食生產全程機械化整體推進示范省建設，機械化作業水平提高2個百分點以上。實施大中型灌區配套改造等，建成高標準農田200萬畝。加快現代農業經營體系建設，培育專業大戶、農民合作社等新型經營主體，完善農業社會化服務體系，搞好農村土地確權整省推進試點，規模經營面積占比力爭提高3個百分點。做好第三次全國農業普查。啟動創業富農行動，支持農民盤活承包經營土地、林地等資源，進一步提高財產性收入比重。繼續實施新農村“千村示范、萬村提升”工程，啟動新一輪410個重點村建設，改造農村危房4萬戶、農村廁所10萬戶，繼續推動農村環境污染整治。實施縣域經濟轉型升級示范工程，抓好資源深度開發，增強產業支撐能力。推進擴權強縣改革，全面提升縣域核心競爭力。
扎實做好城市工作。認真落實中央和全省城市工作會議部署，加強城市規劃建設管理，探索走出吉林特色城市發展道路。著力打造長春、吉林大都市圈，加快長吉一體化進程。與哈長城市群搞好戰略對接、規劃銜接，將吉林、四平、遼源、松原等擴展為重要節點。實施好7個國家新型城鎮化試點、省級示范城鎮和擴權強鎮試點等，適時總結推廣經驗。積極推進城市設計工作，爭取長春市納入國家城市設計試點。全面實施城鄉戶口一體化管理和居住證制度，保障進城農民工享受勞動就業、公共服務等權益。進一步細化具體落戶政策，解決流動人口自愿進城問題。引導社會資本參與，完善道路、給排水等城鎮設施，增強承載能力。實施吉林市哈達灣等城區老工業區、獨立工礦區搬遷改造，改善城市環境。城鎮的美化、綠化和亮化水平、管理水平要有大幅度提升。
(五)下大力量提升雙向開放水平。發揮沿邊近海優勢，深度利用“兩個市場”“兩種資源”，堅持高水平雙向開放，不僅對外、也要對內，不僅“請進來”、也要“走出去”，推動形成對外開放新體制。一是擴大向東向南開放。主動融入國家“一帶一路”戰略，推進長吉圖戰略向東開放，積極參與中蒙俄經濟走廊建設。爭取中朝圈河至元汀界河公路大橋建成通車，繼續實施扎魯比諾萬能海港等項目。抓好琿春國際合作示范區等平臺。對接遼寧沿海經濟帶和京津冀經濟圈，加快南部開放大通道建設，推進四平、遼源、鐵嶺、通遼經濟協作區，打造“長平經濟帶”“白通丹經濟帶”。二是推動國際產能合作。支持汽車、軌道客車等優勢產能“走出去”，加快建設海外生產基地，開拓第三方市場。推進俄羅斯農牧業產業園區、中贊現代農業產業合作園區等5大境外園區建設，實施境外礦產資源開發等21個重點項目。三是穩步發展對外貿易。啟動出口基地提升工程，完善12個境外營銷展示中心區域化市場功能，進出口實現恢復性增長。建立外貿綜合服務平臺，提高邊檢口岸通關效率，完善進出口便利化服務。發展對俄、對朝邊境貿易。擴大能源、資源類商品以及新技術、關鍵設備等進口。四是全力搞好招商引資。繼續抓好重大活動簽約項目落地，提高資金到位率。突出重點產業、重點園區等，實施精準招商，組織好“臺資企業吉林行”“世界500強企業走進吉林”等經貿活動。實際利用外資、引進域外資金分別增長10%和12%。
(六)下大力量搞好生態環境建設。樹立綠色發展理念，落實節約資源和保護環境的基本國策，加大生態環境保護和建設力度，推進人與自然和諧共生，打造美麗吉林。一是集中治理大氣污染。啟動清潔空氣行動計劃，淘汰地級以上城市建成區內80%以上的10蒸噸以下燃煤小鍋爐。加大黃標車和老舊機動車淘汰力度。搞好秸稈綜合利用。加快重污染天氣監測預警系統建設，進一步細化工業企業限產停產等措施，pm10年均濃度同比下降3%以上。二是深入推進節能降耗。突出高耗能行業，嚴格執行節能評估和水資源論證等審查制度，實施地熱、光伏、風電等清潔能源替代工程，合理控制能源、資源消費總量。三是加快水污染防治。實施清潔水體行動計劃，持續改善松花江、遼河流域水質。推動城鎮污水處理設施和配套管網建設，全力消除城市建成區黑臭水體。地級以上城市全部實現飲用水水質達標。加快伊通河、條子河等主要支流水污染防治。推進新立城水庫等重點湖泊生態環境保護試點工作。四是搞好生態工程建設。啟動實施生態建設行動計劃，推進東部長白山森林生態系統修復、中部黑土地保護治理、西部草原“三化”治理、林地清收還林等工程，持續恢復生態功能。
(七)下大力量保障和改善民生。省委確定，今年實施十六個方面48項民生實事，確保民生鏈正常運轉。
扎實搞好基本民生。實現城鎮零就業家庭援助率100%。新建省級農民工返鄉創業基地20個。大學生就業能力提升培訓項目覆蓋“雙困學生”1萬人。為農村義務教育學校裝備3000個多媒體教室。在6個縣級中醫院建設中醫藥特色老年健康中心。為全省行政村每月放映公益電影1場。硬化行政村文化小廣場200個。送演出下基層4000場。
突出保障底線民生。穩步提高企業退休人員基本養老金待遇水平。推進醫療保險跨省異地就醫即時結算。城鄉低保標準不低于上年度城鎮居民人均可支配收入的20%和農民人均可支配收入的30%，15個貧困縣農村低保標準適度提高比例。為30萬人(次)殘疾人提供康復救助、康復訓練和服務。將勞動保障、婚姻家庭、教育醫療等與民生緊密相關的事項納入法律援助范圍，實現應援盡援。繼續推進“暖房子”工程建設，實施既有居住建筑供熱計量及節能改造500萬平方米，同步綜合整治老舊小區200萬平方米。堅決打好脫貧攻堅戰，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保完成30萬人脫貧任務。
著力解決熱點民生。加快大型燃煤鍋爐除塵改造和脫硫脫硝設施建設，加強工業企業煙粉塵排放治理，煙粉塵排放達標率達到95%以上。培樹15個食品藥品安全示范縣(市、區)和示范園區。啟動農村飲水鞏固提升工程。光纖到戶覆蓋家庭950萬戶，新增100個行政村通固定寬帶。長春、吉林、通化實現城市公交“一卡通”互聯互通。新增更新常規城市公交車500輛。建設村級“一站式”服務群眾平臺3000個。
(八)下大力量加強社會建設。
協調發展社會事業。堅持教育優先發展，加快發展普惠性學前教育，全面推行中小學校長教師交流和“大學區”管理，做好新一輪義務教育均衡發展縣(市、區)申報驗收工作，積極推進普通高中課程改革。優化職業教育布局結構，建設一批職業教育實習實訓基地。推進高教強省建設，下放高校辦學自主權，加快高校分類管理和省屬本科高校轉型發展。做好吉林市國家公共文化服務體系示范區創建工作，搞好文藝精品創作和優秀傳統文化傳播。廣泛開展全民閱讀活動。繼續推進省文化活動中心、省美術館、省檔案館、東北抗日聯軍紀念館建設。中國長春光學科學技術館開館運營。推動健康吉林建設，加強傳染病、慢性病和地方病防治，完善中醫藥健康服務體系。啟動實施普遍兩孩政策。普及群眾體育運動，提升競技體育水平，建設冰雪體育運動強省。深入實施興邊富民行動和“百村萬戶”致富工程，搞好少數民族特色村鎮建設，支持延邊等民族地區和民族事業發展。依法加強宗教事務管理。加快軍民融合深度發展，提升國防動員建設水平。加強擁軍社會化體系建設，搞好雙擁模范城(縣)創建。推進老齡、婦女兒童、慈善、殘疾人等事業，抓好人防、測繪、僑務、檔案、地方志等工作。
維護社會和諧穩定。落實安全發展長效機制，推進法規警示教育、責任落實等“五大體系”建設，突出煤礦、危險化學品、道路交通、消防安全等重點領域，加大隱患排查和打非治違專項整治力度，堅決遏制重特大事故發生。搞好防汛抗旱、森林草原防火、地震防災減災等工作。強化食品藥品安全監管，打造吉林飲食用藥安全放心品牌。開展信訪積案化解活動，著力解決信訪突出問題。加快建設立體化治安防控體系，嚴厲打擊暴恐犯罪、嚴重刑事犯罪、電信網絡新型犯罪等活動。強化科技管邊控邊，提升邊境聯合防控效能。落實屬地責任，積極防范非法集資等風險蔓延。加強應急管理，提高突發事件防范應對能力，確保公共安全和社會穩定。推進覆蓋城鄉的公共法律服務體系
建設。開展全民法治宣傳教育，營造良好法治環境。
三、關于《吉林省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》的說明
2024-2024年是我省經濟社會發展第十三個五年規劃時期。根據中央精神和省委建議，省政府組織有關部門，通過開展重大問題研究、征詢社會各界意見以及專家咨詢論證等，編制完成了《綱要(草案)》，已提請大會審查。下面，我就主要問題作簡要說明。
(一)“十三五”時期經濟社會發展的指導原則和主要目標。堅持新的發展理念，就是堅持創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，堅定不移地貫徹省委作出的突出發揮“五個優勢”、推進“五項舉措”、加快“五大發展”戰略。把握四個原則，即堅持問題導向和目標導向相結合、堅持發揮優勢和補齊短板相結合、堅持立足當前與謀劃長遠相結合、堅持市場主導與政府引導相結合。這些原則必須全面把握，貫穿于吉林振興發展全過程。“十三五”時期經濟社會發展主要目標：到2024年實現gdp和城鄉居民收入比2024年翻一番，物價水平保持在合理區間。區域發展更加協調。結構調整取得實質進展。民生改善持續加強。改革開放全面深化。生態文明建設取得新進展。
(二)“十三五”時期的重點任務。《綱要(草案)》對我省“十三五”時期振興發展的各項工作作了全面部署，明確了重點任務。
1.關于經濟發展的重點任務。我省作為欠發達省份，必須堅持把發展作為第一要務，推動經濟中高速增長，產業邁向中高端水平。《綱要(草案)》強調，深入實施創新驅動戰略，增強發展內生動力。突出科技創新核心地位，推進形成以創新為主要引領和支撐的發展模式。以供給創新促進需求擴大，形成供給和需求兩端發力的增長動力新機制。推進“互聯網+”行動，拓展信息經濟空間。完善基礎設施，提高交通運輸、能源供應、水利設施保障能力。加強生態文明建設，讓吉林的天更藍、山更綠、水更清，人居環境更優美。
2.關于結構調整和轉型升級的重點任務。“十三五”期間，我省調結構、促轉型任務十分艱巨。《綱要(草案)》提出，推進工業轉型發展，形成具有持續競爭力和支撐力的產業體系。打好服務業發展攻堅戰，打造服務業集聚區。爭當現代農業排頭兵，率先實現農業現代化。推進大眾創業、萬眾創新，優化民營經濟發展環境，到2024年民營經濟比重達到55%左右。促進東中西區域協調發展，積極穩妥推進新型城鎮化，有序推動農業轉移人口市民化，加快城鄉一體化進程。
3.關于改革開放的重點任務。改革開放是實現吉林振興發展的必由之路。“十三五”期間，要破除制約振興發展的體制機制障礙，處理好政府與市場的關系，努力形成充滿活力的體制機制。《綱要(草案)》強調，打好國資國企改革攻堅戰。推進農村綜合改革。實施國有林區林場改革。切實轉變政府職能，激發市場主體活力。加快文化體制等領域改革。我省作為內陸省份，開放不足始終制約著振興發展。必須統籌沿邊開放與內陸開放、對外開放與對內合作，擴大對外經濟技術合作，暢通對外通道，打造開發開放平臺，構建全方位開放合作新格局。
4.關于社會建設和民生改善的重點任務。加強社會建設，著力改善民生，既是人民群眾的期盼，也是全面建成小康社會的重要標志，同時還為拓寬發展空間、應對下行壓力提供支撐。《綱要(草案)》提出，提升治理能力，構建和諧社會。加快法治吉林建設，推進軍民融合發展。加強精神文明建設，打造文化強省。堅決打贏脫貧攻堅戰，切實增強扶貧實效。保障和改善民生，促進發展成果共享。積極應對老齡化趨勢，推動人口均衡發展。
四、進一步加強政府自身建設
在經濟發展新常態下，全面完成今年和“十三五”時期目標任務，對各級政府提出了新的更高要求。我們要加快推進政府職能轉變，著力建設學習型、實干型、團結型、廉潔型、法治型政府，為推動新一輪振興發展提供堅強保障。
(一)著力提升政府服務效率。創新政府管理方式，繼續深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，承接好國家下放的行政審批事項，確保接住用好。對簡政放權進行“后評估”，推進權力真正下放到位，探索解決好職能交叉等問題，堅決防止出現“中梗阻”現象，真正以政府權力的“減法”換取市場活力的“乘法”。充分借助信息技術手段，探索運用大數據等，建立標準化、程序化的市場監管體系。完善權力清單、責任清單、負面清單和財政專項資金管理清單，行政審批保留項目全部進入政務大廳辦理。推進“互聯網+政務服務”模式，加快建設政務服務網。推行行政審批和公共服務告知承諾制、限時辦結制，簡化辦事程序，全面提高便民服務效率。
(二)著力提升依法行政水平。各級政府及其工作人員必須自覺遵守法律，依法履職盡責。貫徹落實國家《法治政府建設實施綱要(2024-2024年)》，加快制定“十三五”期間我省建設法治政府的實施意見，按年度分解建設任務，分階段、分層次推進，在市縣政府開展相關試點。制定重大行政決策程序規定，健全集體決策體制機制。探索政府立法起草主體多元化，提高公眾參與度。嚴格規范行政執法行為，加強對依法行政的績效考評，確保政府各項工作在法治框架內進行。
(三)著力提升從嚴治政標準。進一步精簡會議和文件，厲行勤儉節約，“三公”經費只減不增，機構編制只調不加，樓堂館所只修不建。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強審計監督和行政監察，發揮行業協會等社會監督作用，對公共資金、國有資產、國有資源等重點領域從嚴監管，實現審計監督全覆蓋。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，尊崇黨章，認真執行《____廉潔自律準則》和《____紀律處分條例》，強化紀律和規矩約束，嚴格落實“兩個責任”。按照中央和省委部署要求，全面做好黨風廉政建設和反腐敗工作，堅決查處各類腐敗行為，以反腐敗的新成果取信于民。
(四)著力提升推動落實能力。強化責任擔當，始終保持良好精神狀態，結合實際創造性開展工作。探索建立健全激勵機制，樹立干事創業的良好導向，堅決整治不作為、亂作為、不會為等問題，努力形成層層負責、人人擔當的抓落實格局。深入基層調查研究，確保各項工作措施更加接地氣、更加符合實際。加大督促檢查力度，通過第三方評估等方式，打通政策落實“最先一公里”和“最后一公里”，提高政府公信力和執行力。
各位代表！
全面建成小康社會的號角已經吹響，新一輪振興發展的偉大征程全面開啟。讓我們更加緊密地團結在以___同志為___的___周圍，在省委的堅強領導下，在省人大及其常委會的有力監督下，團結和帶領全省各族人民，牢記使命，胸懷擔當，勠力同心，為加快吉林老工業基地全面振興而努力奮斗！
第十篇 2024年甘肅省政府工作報告全文1300字
甘肅省省長劉偉平
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。2024年工作回顧過去的一年，面對嚴峻復雜的國內外經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，在___國務院的親切關懷下，在省委的堅強領導下，我們深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實省十二屆人大二次會議確定的經濟社會發展任務，牢牢把握穩中求進工作總基調和“三期疊加”的階段性特征，一手抓“3341”項目工程建設，一手抓“6”扶貧攻堅行動，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，完成了省人大常委會批準調整后的各項預期目標。全省實現生產總值6835.27億元，增長8.9%;固定資產投資7759.6億元，增長21.1%；社會消費品零售總額2410.4億元管理范文網，增長12.6%；進出口總額86.5億美元；一般公共預算收入672億元，增長13.6%；城鎮居民人均可支配收入20804元，增長9.7%；農民人均純收入5736元，增長12.3%；城鎮登記失業率2.19%；人口自然增長率6.2‰；居民消費價格總水平漲幅2.1%；單位生產總值能耗和主要污染物排放完成國家下達的控制指標。特別是結構調整取得了重大突破，三次產業結構調整到13.2：42.8：44，第三產業比重10年來首次超過第二產業；財政收入和城鄉居民收入增幅均超過經濟增長增幅，呈現出速度、質量、效益良性發展的好局面。
一年來，我們主要做了以下工作：
一、扎實推進改革開放，發展動力進一步增強
2024年是全面深化改革的元年。我們按照省委的統一部署，認真謀劃和落實各項改革舉措，進一步激發市場活力和發展動力。簡政放權力度加大。把轉變政府職能和簡政放權作為“先手棋”，整合組建省衛生計生委、省新聞出版廣電局，省政府組成部門和直屬機構各減少1個，指導市縣完成政府機構改革任務。對省發展改革委、省交通運輸廳、省農牧廳、省商務廳4部門“三定”，方案作了調整優他。省級政府部門取消、調整和下放行政審批事項
85項，范文寫作對保留的事項減要件、減程序、減環節、壓縮審批時限，平均辦結時限縮短三分之一左右。發揮市場配置資萬戶，新增戶數比上年增長90%。國資國企改革穩步推進。按照以管資本為主加強國有資產監管的要求，制定國資國企改革意見和21項配套制度，以國資改革帶動國企改革。按功能定位推進分類監管。選擇5戶省屬企業分別在推進政企分開、理順管理體制、健全現代企業制度、完善法人治理結構、規范發展混合所有制經濟等方面進行改革試點，探索實踐可復制可推廣的成功經驗。其余30戶省屬企業已制定“一企一策”改革實施方案。省直部門管理企業改制脫鉤工作有序推進。
非公有制經濟加快發展。出臺30項支持非公有制經濟跨越發展的政策措施，落實中小微企業稅收減免政策，省級推出首批100個引入非公資本投資的混合所有制經濟項目，組織開展民企隴上行活動，非公有制經濟增加值占生產總值比重達到41%。財稅金融改革深入實施。全面公開財政預決算、部門預決算和“三公”經費預決算，全省“三公”經費支出下降30%。支持經濟社會事業發展的省級財政專項由500項整合壓減到227項。落實“營改增”試點政策，減輕市場主體稅負10.3億元，
第十一篇 安徽省政府工作報告202417450字
2024年政府工作報告
——2024年2月17日在安徽省第十二屆人民代表大會第六次會議上
省人民政府省長李錦斌
各位代表：
現在，我代表省人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請省政協委員和其他列席人員提出意見。
一、2024年工作和“十二五”發展回顧
過去一年，全省人民在___、國務院和中共安徽省委的堅強領導下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹______系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，主動適應經濟發展新常態，大力推進“調轉促”行動計劃，統籌做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好完成了省十二屆人大四次會議確定的主要目標任務，全省經濟穩中有進、穩中趨好，社會大局和諧穩定。
初步核算，全省生產總值22024.6億元，增長8.7%。財政收入4012.1億元，增長9.5%，其中地方財政收入2454.2億元，增長10.6%。糧食產量707.6億斤，增長3.6%。固定資產投資23965.6億元，增長12.7%。社會消費品零售總額8908.0億元，增長12.0%。進出口總額488.1億美元，下降0.8%，其中出口331.1億美元，增長5.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入分別達26936元和10821元，增長8.4%和9.1%。居民消費價格漲幅1.3%。城鎮新增就業65.2萬人、登記失業率3.1%。節能減排實現年度目標。
一年來，主要做了以下工作：
一是精準發力支持實體經濟，促進經濟持續健康較快增長。出臺促進經濟持續健康發展、金融支持服務實體經濟等政策，落實結構性減稅和普遍性降費，暢通金融進入實體經濟管道，全年新增貸款3389.7億元、增長14.9%，直接融資2980.3億元、增長71.5%，新增上市公司10家、新三板掛牌企業117家。實行省政府負責同志聯系重點企業、重點項目等制度，加強對基層和企業的精準幫扶。持續擴大有效投入，實施項目建設“四督四保”制度，積極對接國家重大工程包和專項建設基金，商合杭高鐵、合安高鐵、京東方10.5代線等一批重大項目開工建設，合福高鐵、寧安城際鐵路及銅南宣、滁馬等10條高速公路建成運營，全年新開工億元以上重點項目1670個、建成1069個。
二是深入實施創新驅動發展戰略，調結構轉方式促升級邁出新步伐。推進大眾創業、萬眾創新，建立健全科技創新“1+6+2”政策體系。實施15個科技重大專項，新建國家級研發機構18家，新增國家“千人計劃”人才45人，扶持高層次人才團隊93個，新增授權發明專利11180項、增長115.7%。我省列入國家系統推進全面創新改革試驗區域，搭建了創新型省份建設又一重大戰略平臺。
省委、省政府作出調結構轉方式促升級行動計劃重大決策。啟動首批14個戰略性新興產業集聚發展基地建設，實施140個10億元以上重大技改項目，戰略性新興產業產值8921.5億元、增長17.6%。推動生產性服務業和生活性服務業發展，電子商務、物流快遞等新興業態快速成長，服務業占生產總值比重37.3%、提高1.9個百分點，旅游總收入4120.2億元、增長20.1%。加快轉變農業發展方式，開展糧食綠色增產模式攻關，新增農民合作社12599個、家庭農場14731個。質量、品牌建設成效明顯。加強大氣、水、土壤和重金屬污染防治，環境質量持續改善。
三是全面深化改革擴大開放，發展動力活力持續增強。實施“放管服”改革，在全國率先推行省市縣鄉四級政府權責清單制度，取消非行政許可審批，建成省級政府權力清單運行平臺。深化商事制度改革，“三證合一”“一照一碼”全面實施，新登記注冊企業14.4萬戶，增長18.4%。穩步推進國企改革，省屬企業整體上市、兼并重組取得新進展。農村土地承包經營權確權登記頒證、新型城鎮化等國家級改革試點全面展開。完成省市機關公務用車制度改革。
堅持以開放促改革促發展。推進與“一帶一路”沿線國家經貿合作，新簽1000萬美元以上工程項目46個，在中德兩國總理來皖期間達成8項經貿、金融、教育合作重要成果，“合新歐”國際貨運班列加密延伸。全面融入長江經濟帶建設和長三角一體化發展，擴大復制推廣上海自貿區改革試點經驗，合肥綜保區封關運行，蕪湖綜保區通過國家驗收，鄭蒲港等一批港區口岸擴大開放獲國家批準。成功舉辦百戶央企、百戶外企合作和資本要素對接等招商引資重大活動。全年實際利用外商直接投資136.2億美元、增長10.4%，億元以上省外投資項目實際到位資金8968.9億元、增長12.9%，對外投資9.7億美元、增長1.1倍。外事僑務、對臺、港澳工作助推了開放發展。
四是高度重視改善民生，基本公共服務水平明顯提升。堅持把更多財力投向民生領域，民生支出4379億元，占財政支出的83.7%，33項民生工程全面完成。推進精準扶貧、精準脫貧，建立“1+20”政策體系，在3000個貧困村實施整村推進工程，減少貧困人口75萬人。落實支持就業創業政策，幫助10.3萬就業困難人員再就業，高校畢業生總體就業率達95.9%。完成829所義務教育學校標準化建設任務，職業教育市級統籌和資源整合深入推進，高水平大學建設步伐加快。城鎮基本醫保省內異地就醫實現雙向結算，企業退休人員基本養老金人均月增196元，城鄉居民基礎養老金最低標準每人每月提高到70元。新增各類保障性安居工程40.3萬套，基本建成35.8萬套，完成農村危房改造17.9萬戶。實施重特大疾病醫療救助、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼等制度。深化醫藥衛生體制綜合改革，城市公立醫院改革全面實施。人口自然增長率6.98‰。新建30個鄉鎮綜合性文化服務中心和300個農民文化樂園，廣播電視由村村通向戶戶通延伸。全民健身運動廣泛開展。合肥、銅陵、蕪湖入選第四屆全國文明城市，入選數居全國首位。哲學社會科學、參事文史、檔案、地方志工作進一步加強，民族宗教、婦女兒童、老齡、紅十字等事業取得新成績，援疆援藏、氣象、地震、防災減災工作取得新進展。
五是著力改進社會治理方式，和諧穩定局面進一步鞏固。加快社會治理法治化，推行網格化新型社區管理模式，提升市級社區公共服務信息平臺建設水平。開展安全生產“鑄安”行動，事故總量和重點行業事故數量持續下降。完善省市縣鄉四級食品藥品安全監管體系，持續治理“餐桌污染”。推進信訪工作制度改革，全面實行信訪網上受理。構建立體化數字化社會治安防控體系，開展“守護平安”系列行動，社會治安大局持續穩定。
積極支持國防和軍隊建設發展，全民國防教育、國防動員、人民防空工作深入推進，軍民融合深度發展取得新進展，駐皖部隊和民兵預備役人員在全省改革發展穩定中發揮了重要作用。
六是扎實推進法治政府建設，依法行政能力不斷增強。加強政府立法，提請省人大常委會審議地方性法規6件，制定、修改政府規章6件。自覺接受人大監督，依法執行人大決議決定，辦理人大代表建議951件。主動接受政協民主監督，辦理政協委員提案986件。認真接受司法監督，健全行政機關依法出庭應訴制度。嚴格規范政府系統重大事項決策行為，完成重大事項合法性審查605件。加強政府權力運行標準化監管，拓展政務公開，優化政務服務，強化行政監察，推進審計監督、制度規范全覆蓋。扎實開展“三嚴三實”專題教育，加強作風建設和廉政建設，推進巡查、督查、考察相結合，制定整改問題、措施、責任清單，形成抓落實的制度鏈條，政府執行力和公信力進一步提升。
各位代表！
2024年各項目標任務的完成，標志著“十二五”勝利收官。回首過去五年，國際國內形勢復雜多變，改革發展穩定任務艱巨繁重，我們緊緊圍繞打造三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會目標，把握大勢，保持定力，搶抓機遇，克難制勝，經歷了應對金融危機、化解“三期疊加”的砥礪奮戰，展開了適應新常態、推動新發展的實踐探索，經濟社會發展取得了一系列令人鼓舞的重大成就。
這五年，是經濟持續穩定健康發展、綜合實力大幅提升的五年。經濟強省建設成效顯著，生產總值突破2萬億元、年均增長10.8%，財政收入突破4000億元、年均增長14.2%。城鎮、農村常住居民人均可支配收入年均分別增長11.6%和13.4%。全省實現國家區域發展戰略全覆蓋，整體進入長三角經濟區，聯動發展、協同共進的新格局加快形成。
這五年，是創新驅動發展戰略加速實施、產業競爭力大幅提升的五年。創新型試點省和合蕪蚌試驗區建設深入推進，中科院合肥大科學中心等國家級創新平臺相繼建立，量子通信等前沿領域取得一批原創性成果，研發經費支出占生產總值比重由1.3%提高到2%，每萬人發明專利擁有量由0.5件增加到4.3件。戰略性新興產業產值增長2.8倍，高新技術企業數達3157家、增長1.4倍。糧食產量由616.1億斤提高到707.6億斤，規模以上農產品加工業產值增長1.7倍。三次產業結構由14 ∶52.1 ∶33.9調整為11.2 ∶51.5 ∶37.3。
這五年，是改革開放持續深化、社會創造力大幅提升的五年。簡政放權、醫藥衛生、公共資源交易等改革走在全國前列，農村綜合改革、地方金融體系建設等取得重要突破，各類市場主體由166萬戶增加到276萬戶、增長66.3%，私營企業由22.9萬戶增加到57.4萬戶，民營工業增加值占規模以上工業比重由55%提高到70.4%，民間投資占全社會固定資產投資比重由63.4%提高到72%。累計利用省外資金33172.4億元、年均增長17.2%，進出口總額2143.8億美元、年均增長15%，實際利用外商直接投資519.2億美元、年均增長22.1%，境外世界500強在皖設立企業120家。國家級開發區由9家增加到19家。
這五年，是基礎設施建設不斷加強、發展支撐力大幅提升的五年。新增高速公路1317公里、一級公路2667公里，總里程分別達4246公里和3166公里，新橋國際機場和九華山機場先后建成，高鐵運營里程達1330公里，開啟了安徽高鐵時代。水資源保障和防洪保安體系不斷完善，完成2626座病險水庫加固，引江濟淮的世紀夢想正在變為現實。移動互聯網進入尋常百姓家，用戶達3671.8萬戶、增長1.8倍。美麗鄉村建設成果豐碩，“三線三邊”治理成效顯著，生產發展、生活富足、生態優美的幸福家園建設進一步加快。
這五年，是生態保護扎實推進、綠色發展行動力大幅提升的五年。生態強省建設取得重要進展。國家下達的節能減排任務超額完成，單位生產總值能耗累計下降21.4%，化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別累計下降10.5%、10.8%、13.6%、20.7%。淮河、巢湖水質穩定向好，新安江保持為全國水質最好的河流之一。淘汰燃煤小鍋爐5803臺、黃標車和老舊車52萬輛，火電機組和水泥生產線脫硫脫硝實現全覆蓋。嚴守耕地保護紅線，新增耕地110.9萬畝，連續17年實現耕地占補平衡。實施千萬畝森林增長工程，新增造林949.2萬畝，池州、合肥、安慶、黃山、宣城進入國家森林城市行列。
這五年，是社會事業全面進步、民生保障力大幅提升的五年。公共文化服務不斷加強，公民文明素質和社會文明程度日益提高，入列“中國好人榜”總數連續8年居全國第一，市縣鄉三級公共文化設施基本實現全覆蓋，邁出了文化強省建設的重要步伐。深化教育領域綜合改革，義務教育階段學校標準化覆蓋率由不足10%提高到85%，學前、高中階段和高等教育毛入學率高于全國平均水平，教育均衡發展及信息化位居全國前列。城鎮新增就業327.9萬人，新增農村勞動力轉移就業474.7萬人。民生工程拓展提升，在全國率先一攬子解決“老字號”、以船為家漁民等群體生活問題，完成2151萬農村人口安全飲水工程，城鄉基本養老、基本醫療保險和居民大病保險實現全覆蓋，460萬人脫貧，群眾獲得感進一步提升。
在肯定成績的同時，我們也清醒看到前進中的困難和挑戰。經濟下行壓力還在加大，投資和出口增速回落，企業生產經營困難增多，財政收支矛盾突出，金融風險隱患顯現。結構調整和動能轉換任務艱巨，有效供給不足與有效需求乏力并存，煤炭、鋼鐵等產能過剩問題凸顯，戰略性新興產業規模不大，現代服務業發展相對滯后，農業基礎依然薄弱，全要素生產率較低。民生保障能力和水平有待提高，就業、教育、衛生、社會保障等領域存在不少短板，部分貧困人口的貧困程度較深，環境保護、安全生產、食品藥品安全、征地拆遷等方面還存在不少問題。政府工作存在差距和不足，一些干部對新常態不夠適應，不愿作為、不會作為和作風不實等問題不同程度存在，一些地方和部門落實政策措施仍然不夠到位，一些領域腐敗現象還時有發生。我們要直面這些問題，認真加以解決，不負人民重托。
各位代表！
“十二五”發展筑就了安徽加速崛起、全面建成小康社會的堅實基礎，也為今后更高水平發展提供了寶貴經驗。最根本的一條，就是高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以______系列重要講話精神為引領，明大勢、務大局、促發展、求突破，努力走出一條符合中央精神、彰顯安徽特色的發展路子。實踐證明，抓好安徽的發展，必須緊緊扭住發展第一要務，堅持不懈調結構、轉方式、促升級，不遺余力打基礎、補短板、增后勁，不斷鞏固擴大穩定較快發展勢頭;必須進一步強化改革引領、創新驅動，大力弘揚敢闖敢試、敢為人先的優良傳統，打破舊的思維定式和路徑依賴，不斷厚植發展新優勢和新動能;必須堅持生態優先，尊重、順應、保護自然，促進綠色低碳循環發展，切實提高環境效益;必須擴大開放合作，全面融入國際國內兩個大局，改善營商環境，拓展發展空間;必須堅持以人民為中心，重視群眾關切，多辦民生實事，促進公平正義，充分調動群眾積極性、主動性、創造性;必須加快政府職能轉變，正確處理政府和市場關系，踐行“三嚴三實”，依法行政、廉潔從政，以忠誠、干凈、擔當的良好形象，凝聚起實干興皖的強大合力。
各位代表！
五年成就來之不易，這是___、國務院和中共安徽省委正確領導的結果，是全省人民團結奮斗、頑強拼搏的結果，是歷屆班子持續努力、不斷夯實基礎的結果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，向駐皖解放軍指戰員、武警官兵和政法公安干警，向關心、支持安徽改革發展的中央各部門、兄弟省市區和海內外友好人士，表示衷心的感謝！
二、“十三五”時期的奮斗目標和任務
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段。根據省委《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，省政府編制了“十三五”規劃《綱要》(草案)，提交大會審議。
未來五年，國際國內經濟深度調整，新一輪科技和產業革命蓄勢待發，國家“一帶一路”、京津冀協同發展和長江經濟帶戰略深入實施，創新驅動發展前景廣闊，安徽發展面臨諸多新的機遇和挑戰。我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬克思列寧主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入學習貫徹______系列重要講話精神，堅持“四個全面”戰略布局，堅持發展是第一要務，堅持創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，積極適應和引領經濟發展新常態，以提高發展質量和效益為中心，以加快調結構轉方式促升級為主抓手，以增進人民福祉、促進人的全面發展為出發點和落腳點，加快建設創新型經濟強省、文化強省、生態強省，確保如期全面建成小康社會，奮力開創美好安徽建設新局面。
創新是我省未來五年發展最鮮明的特征。我們提出建設創新型三個強省，就是要把創新擺在發展全局的核心位置，貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，落實到推進結構性改革的各個環節，著力塑造更多依靠創新驅動的引領型發展，著力打造更具優勢、更有活力、更高水平的三個強省。
今后五年經濟社會發展的主要目標是：
——產業結構優化。三次產業結構優化為8.5︰50︰41.5，產業邁向中高端水平，農業現代化取得明顯進展，戰略性新興產業和現代服務業比重明顯提高，制造強省基本確立，科技進步對經濟增長貢獻率持續上升。
——質量效益提升。全要素生產率明顯提高，財政收入躍上新臺階。消費對經濟增長貢獻率持續提升。發展空間格局進一步優化，城鄉區域發展趨于協調，戶籍人口城鎮化率達35%。開放型經濟水平不斷提升，與長三角一體化發展新格局加快形成。全面創新改革試驗區基本建成，創新型省份和人才強省建設取得新突破。
——經濟總量擴大。在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，經濟增長速度全國爭先、中部領先，經濟總量向4萬億元沖刺，涌現一批在全國有重要影響力的經濟強市、強縣和開發園區，綜合實力和競爭力進一步提高。
——人均指標前移。力爭居民收入增長高于經濟增長，人均收入力爭達到全國平均水平，城鄉居民收入差距逐步縮小。就業、社保、教育、醫療、住房等公共服務體系更加健全，基本公共服務均等化水平穩步提高。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困村全部出列，貧困縣全部摘帽，大別山區和皖北地區整體脫貧。
——文明程度提高。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強。公共文化服務體系基本建成，文化產業成為支柱產業，徽風皖韻的文化影響力進一步彰顯。
——生態環境改善。生產生活方式綠色、低碳水平不斷提升，大氣、水、土壤等污染得到有效整治。能源資源開發利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量和強度得到有效控制，主要污染物排放總量持續下降。主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。
——制度體系健全。重點領域和關鍵環節改革取得決定性進展，形成一批在全國有影響力的改革成果。人民民主更加健全，法治政府基本建成，司法公信力明顯提高。
重點抓好以下五個方面：
(一)強化創新發展，開創轉型升級新局面
打造驅動發展第一引擎，全面推進體制、科技、管理和文化等創新。
構筑區域創新新高地。實施《創新驅動發展工程》，系統推進全面創新改革試驗，建設有重要影響力的綜合性國家科學中心和產業創新中心，建設一批國家(重點)實驗室和國家級工程(技術)研究中心。完善以企業為主體、產學研相結合、資本助推的技術創新體系，高新技術企業達5000家，規模以上工業企業研發機構覆蓋率達40%。實施《人才高地建設工程》，培育引進一批高層次科技創新人才，造就一支優秀企業家隊伍。
構建現代產業新體系。實施《戰略性新興產業集聚發展工程》，重點發展新一代信息技術、智能裝備等先進制造業，形成20個左右在國內外有重要影響力的戰略性新興產業集聚發展基地，其中10個左右產值突破千億元。實施《傳統產業改造提升工程》，大力發展智能制造，推進傳統產業綠色化改造，傳統產業累計完成技術改造投資4萬億元，新產品銷售收入占比達20%。實施《服務業加快發展工程》，促進生產性服務業專業化，推動生活性服務業個性化定制和融合發展，拓展互聯網產業體系和網絡經濟空間，壯大文化旅游、現代物流、健康養老、電子商務等主導產業規模。實施《農業現代化推進工程》，構建現代農業產業、生產和經營體系，建成高標準農田4670萬畝，主要農作物機械化水平達80%，規模以上農產品加工業產值達1.2萬億元以上。實施《質量品牌升級工程》，推動安徽品牌向中國品牌、世界品牌升級，中國馳名商標達400個以上，品牌經濟占全省經濟總量的比重超過60%。
健全轉型發展新體制。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，持續推進簡政放權、放管結合、優化服務，不斷提高政府效能。深化國資國企改革，增強國有經濟的活力、控制力、影響力和抗風險能力。實施《民營經濟提升工程》，支持民營企業依法進入更多領域，切實保障民間資本的話語權和合理投資回報，依法保護企業家財產權和創新收益，民營經濟對經濟增長貢獻率達60%以上。深化金融改革，健全地方金融體系，大力發展普惠金融，證券化率達60%，力爭在滬深港交易所上市公司200家、“新三板”掛牌企業650家。深化農村綜合改革，加快農村土地、集體產權等重點改革，促進農業可持續發展、城鄉一體化發展和農民持續增收。全面落實國家部署的各項改革任務。
強化基礎設施新支撐。完善現代綜合交通運輸體系，推進快速客運鐵路網、高等級公路網、民用航空網、內河航道網和現代港口群建設，新增鐵路里程1930公里、高速公路1000公里、高等級航道400公里，新建6座民用機場。大力實施水利安徽戰略，全面推進大江大河、重要支流和中小河流治理，引江濟淮骨干工程基本建成。
(二)強化協調發展，形成統籌推進新格局
發揮比較優勢，著力補齊短板，培育發展后勁，持續增強發展的整體性協調性。
促進區域協同發展。全面提升皖江示范區建設水平，建成具有國際競爭力的先進制造業和現代服務業基地，把皖江城市帶打造成為生態文明建設的先行示范帶、創新驅動帶、協調發展帶。推動合肥都市圈一體化發展，創建國家級合肥濱湖新區，加快建設合肥長三角世界級城市群副中心，形成全國有重要影響力的區域增長極。加快皖北崛起進程，建設淮河生態經濟帶，推動淮河流域綜合治理與綠色發展，打造安徽發展新增長極。推進皖南國際文化旅游示范區建設，建成美麗中國建設先行區、世界一流旅游目的地和中國優秀傳統文化傳承創新區，創建大黃山國家公園。大力實施大別山革命老區振興發展規劃，發展特色優勢產業，改善生產生活條件，切實增強內生發展動力。
推動城鄉協調發展。扎實開展新型城鎮化試點省建設，有序推進農業轉移人口市民化，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋。尊重城市發展規律，加強城市科學規劃、特色設計和精細治理，構建“兩圈兩帶一群”城鎮空間格局，推動資源型城市轉型發展，建設一批和諧宜居、富有活力、各具特色的現代化城市。實施《縣域經濟振興工程》，培育一批工業強縣、農業強縣、旅游文化名縣和生態名縣。深入推進美麗鄉村建設，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，讓群眾喝上干凈水、走上平坦路、住上安全房、過上現代生活。
推動物質文明與精神文明協調發展。用中國夢和社會主義核心價值觀凝聚共識、匯聚力量，加強思想道德建設和社會誠信建設，推進哲學社會科學創新，打造“好人安徽”品牌，全面提高公民素質和社會文明程度。加強優秀傳統文化傳承發展和文化遺產保護，構建現代公共文化服務體系、現代文化產業體系和現代傳媒體系，讓全省人民精神生活更加豐富多彩。
推動經濟建設和國防建設融合發展。積極支持深化國防和軍隊改革，推進國防動員和后備力量建設，實施一批軍民融合產業重大項目，打造一批軍民融合產業基地，推動形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局。
(三)強化綠色發展，塑造生態文明新優勢
堅持綠色富皖、綠色惠民，推動形成綠色發展方式和生活方式，促進人與自然和諧共生。
調整優化空間結構。落實主體功能區規劃，構建科學合理的城鎮化格局、農業發展格局、生態安全格局、自然岸線格局。推動重點開發區域提高產業和人口集聚度，重點生態功能區實行產業準入，加大對農產品主產區和重點生態功能區的轉移支付力度。加快巢湖流域、黃山市、宣城市、蚌埠市國家生態文明先行示范區建設。
推動低碳循環發展。落實能源消耗、水資源消耗、建設用地總量和強度雙控任務。積極發展非化石能源，加強儲能和智能電網建設，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。大力發展綠色環保產業和循環經濟，工業固體廢物和農作物秸稈綜合利用率均達90%。
加大環境治理和保護力度。深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，力爭基本消除重污染天氣，長江、淮河流域水質優良斷面比例達83.3%和57.5%，分別提高6.6和15個百分點，耕地土壤環境質量達標率達到國家要求。全面推進工業污染源和農業面源污染治理，城市生活污水處理率達95%以上，生活垃圾基本實現無害化處理。提升大別山區、皖南山區、江淮丘陵區森林生態安全屏障功能，推進長江、淮河流域生態系統修復，構建綠色生態廊道，加強山水林田湖生態保護和修復，森林覆蓋率達30%以上。
(四)強化開放發展，打造內陸開放新高地
實行更加積極主動的開放戰略，加快形成東西雙向互動、對內對外聯動的全面開放新格局。
全面融入國家“三大戰略”。加強與“一帶一路”沿線國家務實合作，努力打造“一帶一路”重要腹地和樞紐。全面參與長江經濟帶建設，深化長三角一體化發展，優化沿江產業和城鎮布局，努力打造長江經濟帶重要的戰略支撐。對接京津冀協同發展，積極承接特大城市功能疏解轉移。
加快大通道大平臺大通關建設。加快建設沿江綜合交通運輸大通道，推動新亞歐大陸橋南干線建設，拓展加密國際航空貨運通道，大力推進鐵海聯運、水水聯運、區港聯動，加快發展臨港經濟。完善拓展海關特殊監管區功能，全面實施通關一體化。實施《園區轉型升級工程》，推動開發區由速度數量型向質量效益型轉變，培育一批千億級開發區。
提高開放型經濟發展水平。壯大外貿經營主體，大力發展優勢出口產品和服務貿易，打造一批跨境電子商務基地和集聚區。提升承接產業轉移水平，重點引進國際先進技術和研發團隊，推進戰略性新興產業加快發展。支持企業參與國際產能合作、裝備制造合作和海外并購，培育一批具有跨國經營能力的大企業。
(五)強化共享發展，實現人民福祉新提升
堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，不斷做大“蛋糕”和分好“蛋糕”，鞏固提升《民生工程》，使發展成果更多更公平惠及全省人民。
打贏脫貧攻堅戰。以大別山片區和皖北地區為主戰場，以增加貧困群眾收入、改善貧困地區生產生活條件為重點，大力實施《脫貧攻堅工程》，全面落實“六個精準”“五個一批”，加強貧困地區基礎設施和公共服務體系建設，完善脫貧攻堅政策支撐體系，確保如期完成脫貧任務。
發展高質量現代教育。普及15年基礎教育，改善薄弱學校基本辦學條件，基本實現縣域校際資源均衡配置。推進高水平大學建設，支持中國科技大學建成世界一流大學，支持合肥工業大學、安徽大學等高校建設一流學科，促進具備條件的普通本科院校向應用型深度轉變。推進職業教育產教融合，加快建設技工大省。深化考試招生制度和教育教學改革。提升教育信息化水平。
推進健康安徽建設。深化醫藥衛生體制綜合改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度和現代醫院管理制度，著力解決人民群眾看病難、看病貴問題。發揮中藥資源和中醫文化優勢，建設具有較強影響力的中醫藥基地。加快構建嚴密高效、社會共治的食品藥品安全治理體系。
健全就業創業和社會保障體系。把促進充分就業作為優先目標，建立面向人人的創業服務平臺，著力解決結構性就業矛盾。堅持勞動報酬提高與勞動生產率提高相協調，持續增加城鄉居民收入。實施全民參保計劃，完善基本養老保險制度，推進醫療、工傷、失業保險省級統籌，建立全省統一的城鄉居民基本醫療保險制度。積極應對人口老齡化，建設多層次養老服務體系。統籌城鄉社會救助體系建設，更加注重對特定人群特殊困難的精準幫扶，在全面實現小康路上不讓一個人掉隊。
各位代表！
宏偉藍圖已經繪就。我們堅信，經過全省人民的頑強拼搏、團結奮斗，“十三五”發展目標一定能夠實現！
三、2024年的主要工作
今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，是全面實施“調轉促”行動計劃的攻堅之年。我們要適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，著力加強供給側結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，增強持續增長動力，保持經濟社會持續健康較快發展，確保實現“十三五”發展良好開局。經濟社會發展的主要預期目標是：全省生產總值增長8.5%左右，財政收入與經濟增長同步，固定資產投資增長11%左右，社會消費品零售總額增長10%左右，外貿進出口增長高于全國平均水平，城鎮常住居民人均可支配收入增長與經濟增長同步，農村常住居民人均可支配收入增長高于經濟增長，居民消費價格漲幅3%左右，城鎮新增就業60萬人、登記失業率控制在4.5%以內，節能減排完成年度目標任務。
重點做好十個方面工作：
(一)著力加強供給側結構性改革，夯實經濟穩定增長根基
積極穩妥化解過剩產能。推進煤炭、鋼鐵行業化解過剩產能，實現脫困發展。按照企業主體、政府推動、市場引導、依法處置原則，妥善處置資不抵債、扭虧無望的“僵尸企業”，倒逼過剩產能退出。落實不良資產處置、失業人員再就業和生活保障、財政專項獎補等支持政策，盡可能多兼并重組、少破產清算，保障市場出清、社會穩定。
開展降低實體經濟企業成本行動。進一步清理規范中介服務，降低制度性交易成本。全面落實減稅降費政策，清理各種不合理收費。優化金融服務，創新金融產品，降低企業融資成本。深化電力體制改革，完善煤電價格聯動機制，降低企業用電成本。平衡各種運輸方式，降低企業物流成本。繼續實施精準聯系幫扶重點企業制度，切實解決企業生產經營困難。
促進房地產市場平穩健康發展。以滿足新市民住房需求為重點，深化住房制度改革，建立購租并舉的住房制度，提高棚戶區改造貨幣化安置比例。完善房地產財稅、信貸政策，鼓勵農民在城鎮購房置業。嚴格調控房地產用地供應，促進房地產供求平衡。推動房地產業兼并重組，提高產業集中度。
保持有效投資力度。提高投資的有效性和精準性，著力實施項目建設“四督四保”制度，全年新開工億元以上項目1600個以上、建成600個以上。開工建設引江濟淮、安九高鐵、蕪宣機場等工程，啟動合寧、合安、合巢蕪高速公路改擴建，建成淮水北調工程、鄭徐客專安徽段、望東長江公路大橋等項目，實施農村道路暢通工程3.4萬公里。推出一批政府與社會資本合作項目，釋放民間投資潛力。
持續擴大消費需求。開展改善消費品供給專項行動，擴大旅游、養老、健康和信息消費，增加中高端醫療、文化、體育等服務供給，促進智能家居、數字媒體、個性時尚等熱點消費。健全農村商品流通服務體系和城市便民服務設施，推進國家級電子商務進農村綜合示范縣建設。
(二)全面實施“調轉促”行動計劃，創新驅動產業結構優化升級
系統推進全面創新改革試驗。完善產學研用協同、線上線下互動的創新機制，推進科技成果“三權”管理、科研人員留職創業與職務發明、科技人才流動等改革，創建金融服務自主創新試驗區。規劃建設合肥綜合性國家科學中心，推進中科大先研院、中科院合肥技術創新工程院等新型研發機構建設。加強前沿關鍵技術攻關，在集成電路、新能源汽車等領域形成一批突破性創新成果。開展1000家高新技術企業培育行動，扶持30個國內外一流創新創業團隊。推進江淮雙創匯行動，支持創業投資基金、天使投資基金發展，培育一批創業示范基地、眾創空間和專業孵化器。
加快戰略性新興產業集聚發展。全力推進首批14個基地建設，落實政策支持和園區配套，實施813個重大項目，力爭取得突破性進展。啟動第二批基地建設，鼓勵建設市級戰略性新興產業發展集聚區。加快發展量子通信、航空動力、高端醫療裝備等新興產業。
改造提升傳統產業。實施新一輪技術改造升級工程，加快高耗能行業綠色節能改造，推進億元以上技改項目1000項，完成投資6000億元。實施“互聯網+制造”行動計劃，構建兩化融合技術和管理平臺，建成一批“數字車間”“智能工廠”和智能制造示范項目。開展增品種、提品質、創品牌行動，提升皖產名品、名企、名牌競爭力。
大力發展現代服務業。實施服務業主導產業培育計劃，落實稅費減免、價格并軌、融資租賃等支持政策，發展新興旅游業態，促進現代物流、信息服務、健康服務等產業規模化、高端化發展，培育壯大科技服務、工業設計、檢驗檢測等新興服務業。提升服務業集聚區功能，加強綜合性、專業性物流園區規劃和建設，完善縣鄉村快遞物流體系，推進電商產業園、國家電商示范基地建設。發展分享經濟，促進互聯網與經濟社會融合發展。
(三)聚焦三大體系建設，提升現代生態農業產業化水平
加快建設現代農業產業體系。立足發展大農業、大食物，加強糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體，擴大市場緊缺、潛在需求大的農產品生產，壯大農產品加工業，實現規模以上農產品加工業產值9500億元。創新農產品流通方式和業態，完善冷鏈物流體系。落實糧食收購政策，緩解收儲壓力。
加快建設現代農業生產體系。落實藏糧于地、藏糧于技戰略，加強農田水利建設與管護、中低產田改造和高標準農田建設，繼續開展糧食綠色增產模式攻關，開展現代生態農業產業化示范創建。推進秸稈還田和綜合利用，發展高效節水灌溉，實施化肥、農藥零增長行動。加強農業科技創新，發展現代種業，推進“互聯網+現代農業”行動。
加快建設現代農業經營體系。培育現代農業產業化聯合體和新型職業農民，新增省級示范家庭農場300個、農民合作社示范社100個。基本完成農村土地承包經營權確權登記頒證，促進土地適度規模經營。穩妥推進承包土地經營權和農民住房財產權抵押貸款、農村集體資產股份制等改革試點，深化農業補貼“三合一”、國有農場企業化、墾區集團化、供銷社等改革，基本完成國有林場改革任務。做好第三次全國農業普查工作。
(四)推進重點領域改革攻堅，著力構建有利于轉型發展的體制機制
加快推進國資國企改革。組織開展落實企業董事會職權、市場化選聘經營管理者、混合所有制企業員工持股等試點工作，進一步健全企業治理結構。對充分競爭領域的商業類企業，以推進整體上市為主要路徑，引入其他資本實現股權多元化，積極發展混合所有制經濟，可以絕對控股、相對控股、參股，采取多種方式探索建立中長期激勵機制。積極探索采取優先股的形式實現國有資產保值增值。以管資本為主推進國有資產管理和監管機構職能轉變。
大力推進財稅體制改革。完善全面規范、公開透明的預算制度。界定省市縣事權和支出責任，提高一般性轉移支付規模和比例，增強市縣政府財政保障能力。深化稅收征管體制改革。規范政府性債務管理。
深入推進金融改革。深化農村金融綜合改革，鼓勵農村商業銀行增資擴股，加快省農村信用聯社改革。推進民營銀行、農村壽險公司、征信公司組建。著力提高產業發展基金投資效率。支持企業對接多層次資本市場，力爭直接融資3200億元。切實防范金融風險，嚴厲打擊非法集資。
深化行政體制改革。協同推進“放管服”，進一步取消和下放行政審批事項，加強事中事后監管。探索建立企業投資負面清單制度。建成全省統一的電子政務平臺，推進政務服務全程電子化，從“群眾跑腿”向“數字跑路”轉變。完善公共資源交易監管體制和運行機制。進一步減少政府定價項目。鞏固擴大商事制度改革成果。
(五)全方位擴大開放合作，加快發展開放型經濟
推動高水平合作共贏。以“一帶一路”沿線國家為重點，建立重點產業產能合作項目庫。舉辦中德(安徽)經貿交流合作系列活動，建設中德合作產業園。擴大與俄羅斯伏爾加河流域項目合作。深化長三角一體化合作共建，支持具備條件的市申建海關特殊監管區，擴大與港澳臺、珠三角、京津冀及中西部地區交流合作。加大招商引資引技引智工作力度，推進與央企、知名民企、外企合作項目落地，辦好新一屆國際徽商大會。
促進外貿穩定增長。推進外貿優進優出，增加機電、高新技術產品出口，擴大先進技術設備、關鍵零部件、重要資源性產品進口。實施外貿主體倍增計劃，做大做強重點外貿企業。爭創國家級加工貿易梯度轉移示范地，發展服務貿易和服務外包。推進跨境產業園、中國(合肥)跨境電商綜合試驗區建設。支持建立自營進口商品直銷平臺。
優化營商環境。加快外商投資和對外投資管理體制改革，依法采取準入前國民待遇和負面清單的外資管理方式，全面推行普遍備案、有限核準的管理制度，破除市場壁壘和地方保護。建立常態化項目服務機制，協調解決外來投資企業要素供應、設施配套等問題，構建法治化、國際化、便利化的營商環境。
(六)堅持精準扶貧精準脫貧，加快脫貧攻堅步伐
提高貧困群眾脫貧致富能力。啟動實施脫貧攻堅十大工程，減少貧困人口80萬以上。實行產業扶貧和金融扶貧，繼續在3000個貧困村實施整村推進工程，完成5萬個貧困戶、862個貧困村光伏扶貧任務，推進國家電商扶貧試點。實行就業扶貧，促進10萬有勞動能力的貧困人口就業。實施8.3萬貧困人口易地扶貧搬遷。加大兜底脫貧力度。
改善貧困地區生產生活條件。大力培育特色支柱產業，因地制宜解決好通路、通水、通電、通網絡等問題。加大貧困地區天然林保護、退耕還林力度。全部免除建檔立卡貧困家庭高中學生學雜費。加大因病致貧群眾醫療救助力度。
(七)加快新型城鎮化試點省建設，促進城鄉一體化協調發展
推進農業轉移人口市民化。深化城鄉戶籍一元化管理改革，拓寬居住證公共服務保障功能。實行“五有并軌”，保障進城落戶農民“三權”權益，開發適合農業轉移人口就業崗位，提高農民進城落戶積極性。
提升城市規劃建設管理水平。改革完善城市規劃，開展全省空間規劃編制，推進市縣“多規合一”試點和城市設計試點，有序推進縣改市、縣改區。提升城市建設水平，加快海綿城市和地下綜合管廊建設，推進城區老工業區搬遷改造和城中村、老舊小區改造，繼續開展城鎮“三治三增三提升”行動，建成城市綠道1000公里。改革城市管理和執法體制，加快數字化城市管理平臺建設，優先發展公共交通，推進國家智慧城市試點和全國建制鎮示范試點。
扎實推進美麗鄉村建設。加強美麗鄉鎮建設、中心村建設和自然村環境整治，統籌產業發展、社會管理和精神文明建設。加快推進599個鄉鎮政府駐地建成區整治建設，分層推進569個中心村建設，開展14個縣(市、區)整縣試點。
(八)加強公共文化服務體系建設，保障群眾基本文化權益
推進精神文明創建。加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，大力宣傳道德模范、安徽好人事跡。加強網上思想文化陣地建設。廣泛開展志愿服務。深化群眾性精神文明創建活動，開展縣城、村鎮、集市、社區文明創建。
完善公共文化服務體系。推動文化惠民工程提質升級，建設30個鄉鎮綜合文化服務中心示范點、239個中心村農民文化樂園。整合公共文化資源，完善“三館一院”聯盟運行機制，推動全民閱讀。完成全省第一次全國可移動文物普查，加強傳統村落保護、非遺項目搶救采錄和數字化保護。繁榮發展哲學社會科學、文學藝術和新聞出版廣播影視。發揮參事文史、地方志、檔案存史育人資政作用。
提升地方文化影響力和競爭力。加強文藝精品創作生產，推進名團、名劇建設，振興發展地方戲曲和傳統工藝，加快安徽文化走出去步伐。辦好安徽省藝術節。支持骨干文化企業集團跨地區跨行業跨所有制兼并重組，培育文化新業態，建設互聯網文化產業和創意文化產業綜合試驗基地。
(九)加大環境治理力度，推動綠色低碳循環發展取得新突破
加強生態建設和環境綜合治理。落實大氣污染防治措施，加快燃煤電廠超低排放和節能改造，淘汰黃標車6萬輛，完善空氣質量預警體系，pm10平均濃度下降6.3%。實施重點河流水污染防治項目，開展飲用水源保護區環境綜合整治和城市黑臭水體整治，建成污水處理配套管網1500公里，繼續實施新安江流域和大別山區水環境生態補償。開展耕地重金屬污染修復試點。加強濕地保護和采煤塌陷區綜合治理。完成千萬畝森林增長工程，新造林120.5萬畝。加強環境執法和督察，落實生態環境損害責任終身追究制度。
全面節約和高效利用資源。實施全民節能行動計劃。新增風能、太陽能、生物質能等可再生清潔能源發電裝機180萬千瓦。實行用水定額管理制度。堅持節約集約用地，推進低效用地再開發和工礦廢棄地復墾。開展反過度包裝、反食品浪費、反過度消費行動。推進循環經濟試點示范建設。
(十)著力保障改善民生，維護社會和諧穩定
優先發展教育事業。完成學前教育第二期三年行動計劃，新建、改擴建公辦幼兒園405所。完成1007所義務教育學校標準化建設，力爭教學點在線課堂全覆蓋。加快普及高中階段教育。加強職業教育校企合作，推進中德教育合作示范基地建設。繼續實施高等教育質量提升工程。實施鄉村教師支持計劃。辦好民族教育、特殊教育。推進終身教育體系和老年教育事業發展。支持、規范民辦教育發展。
大力做好就業和社會保障工作。落實高校畢業生就業促進計劃和創業引領計劃，鼓勵農民工就近就地轉移就業，幫扶失業和就業困難群體就業。全面實施機關事業單位養老保險制度，實現工傷保險省級統籌，推動生育保險和醫療保險合并實施。完善跨區域社會保險關系轉移接續政策。加大社會臨時救助、醫療救助和困難家庭保障力度。新增保障性安居工程26.6萬套，基本建成16.9萬套。
統籌發展社會事業。繼續深化城市公立醫院改革，提升縣域醫療服務能力，加強重大疾病預防控制和基本公共衛生服務。實施全面兩孩政策。辦好省第四屆全民健身運動會。健全農村留守兒童、婦女、老年人關愛服務體系，加強未成年人保護。發展社會福利和公益慈善事業，加強殘疾人基本公共服務和權益保障。進一步做好民族宗教、援疆援藏工作。
鞏固提升民生工程。投入825.5億元，繼續實施33項民生工程，其中新增農村道路暢通工程、農產品食品安全工程、城市老舊小區整治、重度殘疾人護理補貼、提升農村基層黨建與服務經費保障、城鄉困難群體法律援助等6項，提高義務教育經費保障等6項補助標準。完善績效評價，健全長效管養機制。
加強和創新社會治理。開展1500個村農村社區建設試點，力爭實現城市社區公共服務信息平臺省轄市全覆蓋。加快行業協會商會與行政機關脫鉤。完善社會矛盾排查預警和多元化解機制，擴大法律援助、司法救助覆蓋面。啟動“七五”普法。推進信訪法治化，及時解決群眾合理訴求。積極引導和妥善應對網絡輿情。健全監測預警應急機制，加強氣象、地質、地震、防災減災工作。完善立體化數字化社會治安防控體系，依法嚴厲打擊、嚴密防范各類違法犯罪活動。
強化安全生產和食品藥品安全監管。深化安全生產“鑄安”行動，推進貨物運輸超限超載、煤礦和非煤礦山、危險化學品、消防等領域專項整治，實施安慶石化油氣輸送管線遷建項目，推進事故隱患排查治理全覆蓋，堅決遏制重特大安全事故。落實食用農產品市場準出準入制度，強化藥品全過程質量監管，深入開展打擊侵權假冒行動，讓群眾生活更健康、更安全。
支持駐皖人民解放軍和武警部隊現代化建設，開展國防動員潛力調查，深化后備力量調整改革，加強全民國防教育和人民防空工作。推進軍民融合深度發展，抓好雙擁優撫安置，鞏固和促進軍政軍民團結。
各位代表！
適應新常態，實現新發展，對政府工作提出了更高要求。我們要深入學習貫徹______系列重要講話精神，以新理念引領新實踐，深入踐行“三嚴三實”，全面提高施政能力和服務水平。要堅定政治方向，強化政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終在思想上政治上行動上同以___同志為___的___保持高度一致，堅決維護______這個核心，堅決落實___、國務院和省委各項決策部署，奮力爭當“四個自覺”模范。要堅持依法行政，嚴守憲法和法律，自覺運用法治思維和法治方式推動工作，把政府工作全面納入法治軌道，自覺接受人大法律監督、政協民主監督、社會和輿論監督，認真做好人大代表建議和政協委員提案辦理工作，廣泛聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士意見，充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體重要作用。要堅持廉潔從政，把紀律和規矩挺在前面，嚴格落實“一崗雙責”，防范廉政風險，以減權限權、創新監管等舉措，減少權力尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。堅決懲治侵害群眾利益的不正之風和腐敗行為。要堅持奮發有為，大力倡導敢于負責、勇于創新的擔當精神，始終保持攻堅克難、奮力爭先的進取精神，埋頭苦干，狠抓落實，扎扎實實做好每一項工作，不辜負人民的期望。
各位代表！
美好明天屬于7000萬江淮兒女，幸福生活需要用勤勞智慧來創造。讓我們緊密團結在以___同志為___的___周圍，在中共安徽省委的堅強領導下，勠力同心，開拓進取，為打造創新型三個強省、建設美好安徽、全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗！
第十二篇 在省政府工作報告討論會上的發言稿1700字
一、關于《政府工作報告》的總體評價
本人是一名中小民營企業的代表。這次，對杜省長所作《政府工作報告》的總體感覺是：生動翔實，定位精準。讓人深受啟發，倍受鼓舞。
一是工作總結生動而翔實。總結2024年的工作，成績不夸大，問題不縮小，多用事實和數字說話，感覺特別實在。在經濟建設、改革開放、兩型社會建設、社會事業發展、民生改善等方面都是數據確鑿、亮點紛呈。
二是目標任務精準而獨到。《報告》將改革創新貫穿始終，對2024年工作進行了統籌安排，其中既有整體的方向把握，又有具體的數字支撐；既有實在的項目規劃，又有清晰的產業布局，具有很強的方向性和操作性。特別是把“全面落實改革開放目標任務”作為2024年工作的第一點，彰顯了省委、省政府毅然決然強力推進改革的氣魄和智慧。
二、建議
下面，結合個人的思考和工作實際，就《報告》提一點不成熟的建議：建議在第13頁“大力發展現代服務業”小點提到的“鞏固生活性消費，心得體會發展電子商務、健康養老等新興業態”中，在“健康養老”之后增加“休閑養生”。
隨著經濟社會的發展和人民生活水平的提高，健康養生越來越受到人們的重視，健康休閑養生產業正在逐步興起、倍受關注。健康休閑養生產業是健康服務業的一個重要組成部分。產業涵蓋醫療衛生、旅游度假、健身休閑、營養保健、健康服務方面。健康休閑養生產業已逐步成為促進經濟發展和社會進步的重要產業，在推進全面建成小康社會方面有著不可替代的作用。中國正在構建社會主義和諧社會，使全體人民共享改革發展的成果。休閑將不只是“少數人的特權”，而是大眾化的普遍行為，與休閑相關的產業也必然獲得更多的發展機遇、更大的發展空間。
健康休閑養生產業是一項提升區域經濟競爭力的優勢潛力產業，既具有高技術含量、高附加值的特點，又具有低能耗、低污染的低碳經濟特點，個人簡歷符合我省綠色可持續發展的理念，對解決社會就業、促進人民群眾身心健康、推動可持續發展、構建和諧社會等方面發揮著重要作用。而且，國家正在實施區域協調發展戰略，也已出臺很多扶持中西部地區發展的政策，特別是《國務院關于促進健康服務業發展的若干意見》（國發〔2024〕40號）在2024年10月正式公布，提出要廣泛動員社會力量，多措并舉發展健康服務業。全省正在啟動新一輪的大發展，省委、省政府提出要實現有效益、有質量、可持續的發展，為我省發展現代服務業特別是健康休閑養生產業提供了良好的機遇。所以，我建議和希望省委、省政府還要從多方面出臺政策扶持這一產業的發展。
一是明確發展定位。適時出臺我省健康休閑產業發展規劃，把健康休閑養生產業作為一項戰略性工程，按照國際化、現代化、市場化、社會化的總體要求來研究、謀劃、開發。以大力發展健康休閑養生旅游、建設休閑保健養生城、打造休閑養生品牌等為重點，努力培育健康休閑養生產業體系。
二是整合好資源。我省的休閑養生資源雖然比較豐富，但仍在一定程度上缺乏突出的主題和鮮明的特色。發展健康休閑養生產業，就要用保健養生的標尺對我省現有主體資源重新進行梳理、評價，對具有保健、休閑、養生功能的資源進行有機整合，將其整合為一個或幾個以健康養生為主題的休閑品牌。在此基礎上，制定健康養生休閑品牌戰略與產品戰略。
三是開發好產品。大力倡導積極向上、文明、健康的生活方式，范文寫作以養生、怡情、休閑、保健、娛樂、美食等支撐各類休閑產品體系，引導人們理性消費，以此滿足人民群眾多樣化、多層次的需要。
四是制定優惠政策。通過增加政府導向性投入，各級地方政府可結合發展實際，設立健康養生休閑產業發展專項資金，用于健康養生休閑重點項目建設和宣傳促銷；加大健康養生休閑產業項目的招商力度，把健康養生休閑資源策劃、包裝、整合成優勢項目進行招商，把有實力的健康養生休閑投資企業引進來；科學有效解決養健康生休閑產業項目涉及到的土地問題、融資問題等等，促進健康養生休閑產業快速發展。
我相信，只要我們能夠抓住時機，科學規劃，有序發展，健康休閑養生產業一定可以在較短的時間內，成為我省三產業發展中的一大亮點，成為帶動我省經濟快速發展的重要支柱產業。《在省《政府工作報告》討論會上的發言稿》是由管理范文網為大家整理的，如果您喜歡，那就繼續支持關注我們。
