關于扶貧工作調研報告怎么寫
一、扶貧工作的背景與意義 1.1 扶貧工作的重要性 貧困是社會發展的難題，扶貧工作旨在消除貧困，提升人民生活水平，促進社會和諧穩定。通過扶貧，我們可以實現資源的公平分配，提高整體社會福祉。
1.2 扶貧政策的實施 政府制定了一系列扶貧政策，包括教育扶貧、產業扶貧、社會保障扶貧等，以多維度解決貧困問題。
二、扶貧工作調研方法 2.1 數據收集 通過問卷調查、實地考察、訪談等方式，獲取一手數據，了解貧困地區的真實狀況。
2.2 數據分析 對收集的數據進行整理和分析，識別貧困的主要原因，評估現有扶貧政策的效果。
三、扶貧工作現狀分析 3.1 貧困地區概況 描述貧困地區的基本情況，如人口、經濟、教育、醫療等方面的特點。
3.2 扶貧工作進展 介紹扶貧工作取得的成就，如貧困人口減少、基礎設施改善等。
3.3 存在的問題與挑戰 指出扶貧工作中的困難，如資金短缺、項目可持續性不足、貧困人口內生動力不足等。
四、案例研究 4.1 成功案例分析 選取典型的成功扶貧案例，詳細闡述其實施策略和效果。
4.2 失敗案例反思 分析失敗案例的原因，提出改進措施。
五、扶貧工作的建議與展望 5.1 政策建議 針對存在的問題，提出針對性的政策建議，如優化資源配置、加強技能培訓等。
5.2 未來發展方向 展望扶貧工作未來可能的發展趨勢，如數字化扶貧、精準幫扶等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
近年來，我國的扶貧工作取得了顯著成效，但貧困問題依然存在。為深入了解扶貧工作現狀，本報告通過對多地的實地調研，旨在揭示扶貧工作中的亮點與挑戰，并提出改進策略，以期為未來的扶貧工作提供參考。
結尾：
扶貧工作是一項長期而艱巨的任務，需要我們持續關注并不斷調整策略。通過深入研究與實踐，我們有信心逐步消除貧困，實現全面小康的目標。讓我們共同攜手，為構建一個更加公正、富裕的社會而努力。
關于扶貧工作調研報告范文
第一篇 關于扶貧工作調研報告3050字
為了充分掌握區(縣)一級扶貧工作實情，找到加快貧困農民脫貧致富的有效途徑。在江津區，我們通過實地考察、座談討論、網上調查等方式，對全區扶貧工作開展情況進行了調研。
一、基本情況
XX年，江津被列入重慶市級貧困村共有29個(新建制為25個)，貧困戶36377戶，貧困人口111147人。
(一)貧困村的情況。25個貧困村分布于津南山區丘陵地帶。XX年，紫荊、東勝、燕子3個貧困村實現整村脫貧;XX年，太和、常樂、漁灣、四合、滾子坪、硐寨、大埡、龍山、紅磚、駱來、關勝11個貧困村實現整村脫貧;還有XX年啟動的清溪溝、鳳儀、福德寺、龍穴、興農、青堰、四面、金銀、周巖、大塝、百燕11個貧困村，將在XX年全部實現整村脫貧。
(二)貧困戶的情況。XX年(XX的數據未核定)全區建卡登記的貧困戶共有22830戶，按照貧困發生率和經濟社會發展情況，28個鎮街按四組進行分類：第一組(津北片區)為幾江、鼎山、德感、雙福、珞璜、白沙、油溪有貧困戶6120戶;第二組(綦河片區)為支坪、先鋒、李市、杜市、廣興、夏壩有貧困戶4576戶;第三組(津西片區)為石蟆、龍華、慈云、吳灘、石門、朱楊、賈嗣有貧困戶3014戶;第四組(南部山區)為柏林、中山、蔡家、嘉平、西湖、永興、塘河、四面山有貧困戶9120戶。其中，大部分貧困戶集中于第四組地區，占到全區貧困戶數量的40%。
(三)貧困人口的情況。XX年(XX的數據未核定)全區建卡登記的農村貧困人口共有73792人，其中五保9121人、低保45419人、扶貧19252人。
二、導致貧困的原因分析
(一)農村低收入對象的致貧原因。以重慶市扶貧信息管理系統數據庫中農村低收入對象填寫的致貧原因來看。一是五保戶主要是因缺乏勞動力。五保戶大多沒有子女、年齡偏大，缺乏勞動力致貧的占42.3%，其他原因和患疾病次之。二是低保戶主要是因身患疾病。低保戶大多為身患重病或者有殘疾，其家庭用于治療方面的支出遠大于其他支出，其中，扶貧低保戶因患疾病導致貧困的占39.6%，純低保戶因病致貧的占44.7%，次要原因為因缺勞力和因殘。三是扶貧戶主要是因供子女上學負擔重。扶貧戶中因供子女上學導致貧困的占42%，次要原因為患疾病和缺乏資金。
(二)其他深層次的致貧原因。除從低收入對象分析外，考慮到貧困地區的基礎設施、產業和社會經濟發展情況等，還有以下共性的致貧原因。一是交通條件落后。貧困村距離城區較遠，大多位于南部山區，未實施整村脫貧前，交通條件堪憂，實施整村脫貧后，其村主干道交通條件已有改善，但通社到戶道路情況仍然不容樂觀。二是產業基礎薄弱。貧困農戶收入主要為打工收入，占到總收入的60%以上，多數貧困村在實施整村脫貧前根本無主導產業，實施整村脫貧后，每個村雖然明確了“一村一品，發展特色產業”產業發展思路，并依靠扶貧資金建立了一定的產業基礎，但其致富帶動效應尚需時間。三是務農人員素質較差。青壯勞力大多外出務工，貧困村從事種養殖業的務農人平均年齡57歲左右，只能選擇需要勞動力程度不高，附加值較低的傳統農業。同時，受教育程度普遍不高，使其在推廣新技術等方面均存在不同程度障礙。四是社會文化事業落后。貧困地區的兒童因貧失學、貧困村學校校舍建設情況差、場鎮公共設施建設落后等的情況仍然存在。
三、認清扶貧工作的新變化
(一)工作形勢的變化。中央扶貧工作會召開，對扶貧開發工作提出了新的要求。隨著貧困村概念的消失，重點幫扶村相關概念尚在籌劃，工作的重心應隨之由“面”向“點”傾斜，由“村”逐步向“戶”轉移。
(二)工作對象的變化。按照“開發為主，救濟為輔”的扶貧工作思路，工作對象將不再局限于建卡貧困戶，新階段扶貧開發工作將涉及勞動力轉移招工、培養貧困地區致富帶頭人、針對患病受災等農村低收入人口等。
(三)貧困標準的變化。XX年按照重慶市扶貧辦的相對貧困標準，貧困線為年人均純收入1583元以下，XX年的貧困線按照XX年新階段國家確定的貧困標準為2300元，這意味著更廣泛的貧困人口將成為扶貧工作對象。
(四)扶貧目標的變化。扶貧目標已經由解決溫飽轉為實現小康。解決溫飽問題任務單一，而實現小康目標多樣綜合，作為社會弱勢群體的貧困人口，今后增收面臨的市場環境與前幾年已完全不同，增加收入的難度將越來越大。
(五)扶貧內容的變化。扶貧工作的內容已由單純的搞經濟發展轉為經濟和社會統籌發展，就是要克服單純以經濟收入或經濟增長衡量發展水平的觀點，既要以經濟發展為重點，著眼提高低收入貧困人口的收入水平，又要兼顧貧困鄉村的科技、教育、文化、衛生事業的發展，做到經濟、社會、文化協調發展。
四、開展扶貧工作的主要措施
(一)高度重視，確立科學的扶貧觀。扶貧開發是解決貧富懸殊、城鄉和地區差距、生態環境惡化以及諸多社會矛盾等問題的根本措施。全面建設小康社會，難點在農村，尤其是貧困地區，該區域的社會事業發展與經濟發展不相適應的矛盾日漸突出。扶貧開發既要解決好貧困農戶生產生活中現實緊迫的問題，又不能盲目開發，以犧牲生態環境為代價。一定要以科學的發展觀為指導，確立科學的扶貧觀，立足當前，把握全局，著眼長遠，深化對扶貧開發的認識，自覺地把科學的扶貧觀實踐于扶貧開發中去，在規劃上加以體現，在部署上加以貫徹，在工作中加以落實。
(二)與時俱進，強化扶貧工作力度。一要加快貧困村整村脫貧步伐。善始善終地將這項工作開展好，堅持扶貧到村入戶，繼續鞏固提高溫飽成果。二要加強困難群體的扶貧工作。把建卡貧困戶作為扶貧開發的工作重點，集中財力、物力，采取綜合性措施，給予大力扶持。對于分布在不具備生存條件，投入多又見效慢地區的貧困人口，堅決實行移民搬遷扶貧，做到搬得來，留得住，能發展，過得好。三要積極拓寬增收渠道。堅持“多予、少取、搞活”的指導思想，落實好黨和國家在農村的基本政策。發揮扶貧開發的政策優勢，圍繞農民增收，加快貧困地區農業產業化進程，實現貧困地區優勢資源的轉換。同時要做好勞務輸出，充分利用向企業輸送勞動力的政策優勢，引導和組織農民外出務工，拓寬貧困農牧民增收渠道。四要積極培育致富帶頭人。在扶貧貼息貸款投向和方式上，在培訓項目和產業發展項目上，不管哪種所有制的龍頭企業或大戶，只要能帶動貧困戶，與貧困戶建立起合理的利益聯系機制，給貧困戶帶來實惠，都應積極支持，讓富人帶窮人發展。
(三)對癥下藥，解決貧困戶實際困難。一要加強患病建卡貧困戶的幫扶措施?，F有建卡貧困戶的信息管理系統在對象的患病信息方面，只簡單以健康狀況一欄加以描述，不能有效反饋對象戶實際病患困難。可請民政、衛生部門協助，參考民政部門大病醫療救助申請表格內各項目，將患病對象戶所患何種具體疾病，近年來醫療支出等信息內容填入，便于區分應重點幫扶對象，方便下一步救助工作的開展。二要考慮設立扶貧對象醫療救助專項資金。市級扶貧部門作為扶貧對象的管理部門，在貧困地區的產業發展、基礎設施建設等方面提供了大量資金支持，但在針對貧困個體方面，缺乏幫扶救助性質的資金項目，僅靠區級自行組織、統籌解決，難度較大，可適當考慮將現行的偏向“開發”性質的扶貧政策向“救濟”性質方面作一些回歸，先行在部分鎮街試點，以2千至3千元不等的少量資金對患大病、重病的扶貧對象進行救助，并在扶貧信息系統備案管理。三要強化鼓勵扶貧對象子女就讀政策。扶貧對象戶因收入低下，容易忽視子女教育問題，應在現行政策基礎上，提高補助標準，加強社會輿論，鼓勵個人、集體對扶貧對象進行捐資助學，在鼓勵其子女繼續接受教育的同時，減輕扶貧對象戶在教育方面支出成本。另外，貧困多發地區教育基礎設施落后，但學校師資力量、管理水平同樣落后，尤其是大量村小學、鎮中學，應從長遠角度出發，考慮現今貧困地區師資力量建設機制、人才流動交流機制問題。
第二篇 縣級精準扶貧工作調研報告3600字
實施精準扶貧是新階段扶貧工作的根本要求，也是我縣深入推進扶貧工作，走出一條貧困山區脫貧致富新路子的重要舉措。為摸清我縣精準扶貧工作情況，總結經驗，發現問題，拓寬思路，推進全縣精準扶貧工作順利開展，促進農業增效、農民增收，5月上旬，由縣政協副主席穆麗萍帶隊，縣政協民宗委、經科委組織部分政協委員組成調研組，在有關部門及鎮村積極配合下，分別深入到郭鎮鎮北河溝村、徐家坪鎮周家壩村、白雀寺鎮白雀寺村等鎮村，采取聽取匯報、現場查看扶貧項目、走訪座談實施項目貧困農戶、發放調查問卷等方式，就我縣精準扶貧工作情況進行了專題調研?，F將調研情況報告如下：
一、工作概況及成效
近年來，縣委、縣政府十分重視扶貧工作，始終堅持以扶貧開發統攬農村工作全局，認真貫徹落實中省市有關扶貧政策措施，并及時印發了《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》(略發〔2024〕7號)，聚焦精準扶貧，著力行業扶貧，推進社會扶貧，促使全縣貧困面貌持續改善，扶貧攻堅取得了顯著成效。
(一)農村貧困人口逐年減少。通過實施脫貧目標到村到戶、扶貧項目到村到戶、幫扶措施到村到戶、財政扶貧資金直補到戶、干部駐村幫扶到戶五大精準扶貧措施，使全縣貧困人口由2024年的7.58萬人減少到2024年的4.78萬人，年均下降12.5%，2.8萬個低收入貧困人口基本實現脫貧，貧困發生率由2024年底的53%下降到33.9%。
(二)貧困戶收入水平穩步提高。2024年全縣貧困戶人均純收入達到2850元，較上年增加400元、增長16.3%。支出方面，貧困戶在文化教育娛樂、交通通訊、家庭設備用品方面的消費增幅均在80%以上，生產生活水平穩步提高。
(三)產業扶持力度持續加大。2024年，全縣投放產業扶貧貸款785.82萬元，貼息55萬元，扶持496戶貧困戶發展產業;41個村級扶貧互助資金協會資本金超過了1000萬元，借款率75%，回收率95%。橫現河省級產業扶貧園區建設穩步實施，已完成投資 98%，扶持帶動貧困戶332戶，占計劃350戶的95%;兩流水村貧困人口創業示范試點項目和互助資金創新試點項目全面啟動。
(四)生產生活條件明顯改善。堅持整體推進、連片開發、集中攻堅扶貧開發工作思路，通過大力實施扶貧整村推進連片開發、陜南移民搬遷、農業綜合開發、產業扶貧、科技扶貧、行業扶貧和社會扶貧等七項工程，使農村水電路等基礎設施條件不斷改善，社會各項事業不斷發展。2024年，全縣實施秦巴片區扶貧規劃項目完成總投資12.11億元，其中基礎設施項目投資3.01億元，產業項目投資1.87億元，民生項目投資 3.61億元，公共服務項目投資1.04億元，能力建設項目投資302萬元。
二、開展精準扶貧存在的問題及困難
一年來，盡管我縣在精準扶貧工作中做了大量工作，也取得了一些成效，但由于我縣貧困人口基數大，精準扶貧工作啟動時間短(剛剛實施一年)，因此，在工作推進中還存在一些不容忽視的問題及困難：
(一)農村情況錯綜復雜，增加了精準識別難度。當前，除絕對貧困人口和低保戶、五保戶易識別外，大多數群眾很難準確確定是否貧困。一是貧困戶識別過程缺乏剛性標準，部分村干部對精準扶貧政策把握不準，扶貧對象難以界定。加之貧困人口和貧困戶多由村干部決定，一些地方未嚴格執行貧困人員認定標準和評選程序，在確定貧困戶時存在關系戶、人情戶等現象;二是部分村干部只熱衷于爭取和實施基礎設施建設項目，對精準扶貧工作不重視，在貧困戶建檔立卡時有走過場現象，且縣、鎮包村干部也沒有進行認真核實，導致精準扶貧數據不精準;三是貧困戶真實的收入難以概定，沒有一個嚴格的統計方法來衡量。在入戶調查過程中，部分農戶不講實話，不如實填報收入情況，造成少數較富裕戶被納入貧困戶系統，還有部分真正的貧困戶沒有被納入進來;四是存在因病、因學、因災返貧的現象，很難精準界定。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差，發展意識不強。一是多數貧困人口文化素質低、思想觀念陳舊落后，依然停留在自給自足的自然經濟時期，安于現狀，沒有發展動力;二是部分貧困戶不愿積極就業，不謀求發展思路，一心想吃低保，享受國家救助，等、靠、要依賴思想嚴重;三是受自然條件限制和農產品、畜產品市場價格波動大等因素影響，部分貧困戶主動發展產業的積極性不高。
(三)針對性不強，產業扶貧效果不明顯。我縣過去注重整鄉整村連片推進扶貧工作，按照一村一品進行項目規劃并組織實施，但在精準扶貧到戶實施過程中，由于各戶的情況和產業發展需求不同，基層政府在引導方面沒有針對一戶一策、因戶制宜、因地制宜，造成個別農戶對扶持項目不感興趣，參與的積極性不高、產業項目推進落實困難。同時，縣域涉農龍頭企業較少，龍頭企業對產業發展的帶動輻射作用不明顯，農民專業合作社大多是空架子，吸納帶動貧困戶作用不明顯。
(四)資金投入滯后，到戶產業實施難。精準扶貧的重點在基礎設施建設和產業發展上，這些都需要大量的資金投入，但我縣目前在精準扶貧資金的使用上還相對滯后。一是全縣有16個貧困村被列為十二五整村推進貧困村建設項目村，這些村都有80-100萬扶持資金，其中70%的資金重點用于發展增收產業，但由于缺智力、缺勞力、缺技術的貧困戶無能力發展增收項目，導致這些項目村的產業扶持資金閑置花不出去，沒有真正發揮出扶貧資金的最大效益;二是產業扶持資金額度較小。在調查走訪過程中，農戶反映每戶最高專項扶持資金限額5000元，帶動不了增收產業的發展和產業規模的擴大。如：一戶按發展100窩豬苓計算，農戶需要投資9000余元(不包括原材料和人工費)，對于貧困家庭來說，一次性投資成本過高，導致到戶產業難以實施;三是全縣仍有80個貧困村沒有安排產業扶持項目，這些村的部分貧困戶想發展產業卻沒有項目支持和資金的投入，致使扶貧工作推進緩慢。
三、意見及建議
精準扶貧工作事關全局，意義重大。要抓好這項工作，必須從長遠考慮、從現實出發，上下聯動、統籌推進，瞄準貧困、精準發力，確保我縣精準扶貧工作取得實效。
(一)加強政策宣傳，精準識別到位。一是建議進一步加強對新階段扶貧開發工作各項政策和《陜西省扶貧開發條例》的宣傳，使各級領導干部和部門更加重視扶貧工作，依法抓好扶貧，促使社會各界和廣大群眾積極參與扶貧，營造全社會關心支持扶貧的良好氛圍;二是建議進一步加強對精準扶貧工作政策措施、目的要求的再宣傳、再動員，充分發動貧困群眾主動參與的積極性，增強基層干部工作的使命感、責任感和緊迫感;三是建議對貧困戶實行動態管理。要研究吃透上級扶貧政策，切實做好貧困人口信息管理工作，準確掌握貧困現狀，加快制定貧困戶動態管理辦法，使扶貧對象進退有章可循，為精準扶貧工作奠定良好基礎。
(二)因村因戶制宜，完善扶貧發展規劃。圍繞如期實現脫貧摘帽目標，對貧困村、貧困戶全面摸底歸類、建檔立卡，精準幫扶到村到戶。一是建議根據建檔立卡數據分析，對貧困戶的貧困原因進行分類，因村、因戶制宜研究制定精準扶貧計劃，因人實施?？赏ㄟ^扶持生產和就業，移民搬遷安置，低保政策，醫療救助等方式，實現貧困人口精準脫貧;二是建議加強與民政部門的有效銜接，對因智、因病、因殘的特困戶或五保戶以及無發展潛力的對象，納入惠民政策予以保障;三是建議對具備條件容易脫貧的對象，要優先納入脫貧計劃，制定相關扶持措施，讓其早日脫貧。
(三)加大產業扶貧，緩解貧困戶的資金壓力。產業發展是貧困村脫貧致富的根本所在。一是建議大力培育農業產業龍頭企業、產業大戶、專業合作社等市場經營主體，帶動貧困戶發展產業。要引導、督促龍頭企業履行幫扶義務，采取企業+基地+農戶、 企業+專業合作組織+基地+農戶等模式，因地制宜的幫扶重點村和貧困戶發展特色產業。產業大戶和專業合作組織要發揮示范帶頭作用，主動結對包聯貧困戶發展生產。對積極扶持貧困戶的龍頭企業、專業合作社和產業大戶要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優惠，以形成貧困戶增收、企業增效互惠互利的雙贏機制;二是建議進一步加大項目資金整合力度，確保各類涉農資金向貧困村傾斜;三是建議注重激發群眾自我脫貧意識，鼓勵實施多元項目發展脫貧，縣、鎮可以籌集一定的資金，制定相應的產業發展扶持政策。
(四)整合項目資源，改善基礎設施條件。一是建議對各貧困村確需解決的基礎建設項目由縣職能部門統一規劃，編報項目進行上報，分輕重緩急逐步實施;二是建議縣財政每年捆綁、調劑一定的資金用于貧困村改善基礎設施條件。同時，項目和資金主管部門要嚴格項目和資金審批，嚴格監管，防止重復投資和資金浪費。
(五)加大考核力度，嚴格落實責任。一是建議進一步加大對各鎮__縣直部門黨政一把手履行扶貧責任制的考核問責力度，適當提高扶貧開發在年終考核分值上的比重，切實把扶貧開發工作真正落到實處。同時，還要切實發揮好各駐村工作組和村第一書記的作用，指導、協助各村搞好精準扶貧;二是建議縣扶貧辦加強對各鎮扶貧工作的指導和扶貧專干的培訓、考核，確保扶貧專干能夠全面掌握相關政策，專事專干，指導各村開展好扶貧工作;三是建議由監察局牽頭，發改、財政、審計以及兩辦督查室等部門參與成立相應的監督工作組，加強對扶貧工作督查和扶貧資金監管，確保精準扶貧工作盡快見實效。
第三篇 產業扶貧工作調研報告4500字
產業化扶貧是國務院扶貧辦“一體兩翼”戰略的重要內容之一，是新一輪扶貧開發工作的重點，是實踐“三個代表”重要思想，落實科學發展觀，建立貧困群眾增收長效機制，實現農村經濟社會可持續發展的重要途徑。也是幫助貧困地區逐步培育支柱產業，促進貧困群眾脫貧致富穩定增收的一項重要舉措。按照州承接東部產業轉移規劃領導小組的要求，州扶貧開發辦公室組織各縣扶貧開發辦公室、各科室對“十一五”以來的產業扶貧項目進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、我州貧困地區產業發展的重大意義
產業扶貧是我州全面推進扶貧開發工作，從根本上解決農民增收和“三農”問題的重要舉措。我州扶貧開發工作在堅持原有各項扶貧措施的基礎上，不斷拓寬扶貧思路、探索扶貧途徑、創新扶貧機制，圍繞整村推進、整鄉推進、連片開發，以產業扶貧資金、貧困村互助資金、小額信貸資金等，通過扶持農戶、農村專業合作組織和龍頭企業等方式實施產業扶貧，對穩定增加農民收入，從根本上構筑起農業增效、農民增收、農村發展長效機制奠定了基礎。
實施產業化扶貧的必要性主要表現在：
1、實施產業扶貧，是實現新綱要奮斗目標的必然要求。實現新綱要提出的“兩不愁、三保障”的奮斗目標，必須以貧困地區經濟發展、貧困人口收入增加為前提。新綱要明確把產業扶貧作為專項扶貧的一項重點工作，將發展特色優勢產業作為工作任務之一，要求“到2024年，力爭實現1戶1項增收項目，到2024年初步構建特色支柱產業體系”。從我州貧困地區產業發展的實際情況看，完成這樣的目標任務仍然需要大力發展產業，建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制。
2、實施產業扶貧，以增加貧困群眾收入和提高貧困人口生活水平為目標，既是一項重要的扶貧手段，更是黨委、政府關心“三農”最現實最具體的體現。
3、實施產業扶貧，是農村經濟社會可持續發展的客觀要求。農業是國民經濟的基礎，農村經濟社會的可持續發展，是國民經濟和全社會可持續發展的重要組成部分。加大扶貧開發工作力度，加快產業化扶貧進程，發展農村經濟，解決貧困人口溫飽，提高貧困人口生活質量，是經濟社會可持續發展和全面建成小康社會的客觀要求。
4、實施產業扶貧，是貧困群眾脫貧致富的迫切需要。按照國家2300元扶貧標準，全州還有貧困人口72.24萬人，有低于785元深度貧困人口11.56萬人。加快產業發展，千方百計增加群眾收入，實現貧困地區經濟持續發展任務緊迫而又艱巨。
目前，我州產業扶貧的重點主要集中在種植、養殖和以農副產品加工為主的基礎項目上，包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶葉、甘蔗、蔬菜、馬鈴薯、木本油料、中藥材和畜牧業等產業。通過近幾年的扶持和發展，這些產業正在由“散、亂、小、低效”向“集中、有序、規模、高效”轉變。
二、我州貧困地區產業發展現狀
“十一五”期間，在加強基礎設施建設的同時，我州高度重視貧困地區產業發展，提出了基地化、規?；?、標準化、商品化和組織化的“五化”目標。針對不同類型的區域，制定了不同的產業扶貧措施。山區圍繞“山”字做文章，突出特色，做大做強畜牧、林果、中藥材等產業;半山區加強結構調整，培育特色產業，突出抓好糧、畜及經濟林果發展;壩區以市場為導向，狠抓名、特、新、優品種發展，突出規模效益，發展精品農業;邊境民族地區加快發展特色農業、熱區產業和邊境貿易、生態旅游等產業。圍繞開發式扶貧的方針，扶貧開發重心已從夯實農村基礎設施，逐步轉向抓產業開發并舉，特別是建立貧困地區貧困群眾穩定的增收長效機制，已成為新時期扶貧開發工作的一項重要內容。據統計，“十一五”以來，累計投入各類產業扶貧項目資金16.79億元，其中：產業扶貧專項資金6861萬元，上海對口幫扶產業資金3585萬元，易地扶貧產業資金799.35萬元，信貸扶貧項目資金1229.8萬元，小額扶貧到戶貸款資金15.39億元，互助資金1500萬元。在整村推進、整鄉推進、縣為單位連片開發項目中用20—30%的資金發展產業。扶持發展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、劍麻、水果、茶葉、木本油料和母豬、肉牛、山羊、蛋雞等一批種植、養殖特色產業項目。到目前，基地建設步伐加大，截止2024年，全州三七在地種植面積16.06萬畝，累計總產值達166.57億元;辣椒種植面積145萬畝，預計產值達23.2億元;茶葉種植面積48萬畝，預計產值達4.56億元;核桃種植191.99萬畝，產量200萬公斤，產值2.64億元;油茶種植156.89萬畝，產量937.5萬公斤，產值7.1億元。存欄生豬、大牲畜、出羊和家禽分別達356.79萬頭、149.86萬頭、39.99萬只和1246.92萬只，分別比上年同期增6.12%、4.25%、5.21%、5.77%。出欄肉豬、肉牛、肉羊和家禽分別達507.86萬頭、56.12萬頭、40.60萬只和1694.96萬只，分別比上年同期增11.04%、4.25%、15.77%、7.61%。2024年畜牧業產值達60.44億元，比上年同期增25.76%，人均畜牧業純收入達696.7元，比上年同期增31.48%，畜牧產業已成為我州廣大農民群眾增收致富和加快農業農村經濟發展的重要途徑。龍頭企業和農民專業合作社得到全面發展，全州有重點龍頭企業72戶，其中國家級1戶、省級26戶、州級65戶，有國家扶貧龍頭企業4個，有農民專業合作社547個。形成了特安吶、苗鄉三七系列產品;一吃福、彝品香等辣椒系列產品;凱鑫企業生產的源升茶葉系列產品;豐林花生油等特色產業。通過產業扶持和龍頭企業及農民專業合作社帶動，增強了群眾的造血功能，促進了貧困村群眾穩定、持續增收。
三、存在困難和問題
一是產業扶貧專項資金投量不足，需要與可能差距大。整村推進項目村中用于產業發展的資金僅為財政投入資金15萬元的10%，產業發展資金偏少。每年的互助資金投量僅為100萬元，僅僅只能安排10個項目村，而產業扶貧專項資金每年只安排1600萬元左右，每年每縣(市)只能實施2~3個產業項目。產業資金安排與貧困群眾發展產業需要矛盾突出，遠遠滿足不了生產發展的需要，受益的農戶相對較少，帶動和輻射的面不大。
二是群眾認識有偏差，產業培育難度大，群眾增收緩慢。在整村推進項目中，個別村對基礎設施比較重視，對優勢主導產業的發展思路和規劃不夠清晰，加之部分農民受傳統小農意識的影響，雖然資源比較豐富，但由于經營粗放，科技運用率低，產業開發規模小、結構不合理，嚴重制約著支柱產業的培育和發展。龍頭企業帶動作用不明顯，專業合作組織作用沒有充分發揮出來，特色經濟優勢沒有得到很好的發發，產業培育難度大群眾增收緩慢。
三是產業化水平依然十分滯后。產業布局分散、產業鏈短，產品附加值低、市場規模較小、龍頭企業自我發展能力弱，帶動面小，服務體系不完善、合作組織發育不足等問題突出。
四是產業項目周期長，扶貧效益難以顯現。產業扶貧項目投向重點大多是種植、養殖業項目，生產周期較長，抗自然災害、抗市場風險能力較弱，效益短期內難以顯現。
四、2024~2024年主要工作目標任務
緊緊圍繞貧困村和貧困戶，以群眾增收和農村經濟、社會可持續發展為主要目標，立足資源優勢，以“公司+基地+農戶”，“合作社+基地+農戶”，產、供、銷、貿、工、農一體化模式，通過“政府引導、市場運作、企業帶動、群眾參與”的方式，大力培育龍頭企業和農民專業合作組織，突出特色產業培植，提高農村生產經營的組織化、協作化、規?；潭?，提升扶貧開發工作層次，促進企業增效，農民增收。
力爭到2024年，全州實施6000個貧困村的整村推進、開展10萬貧困地區勞動力轉移培訓，農民人均純收入增長幅度高于全省平均水平，貧困人口大幅減少，實現扶貧對象有飯吃、有水喝、有房住、有學上、有醫療、有產業。到2024年，解決深度貧困問題，基本解決石漠化連片特困地區貧困問題，穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房。
五、主要措施及建議
1、加強領導，做大產業。要發展產業，要明確抓領導，領導抓。要成立產業化扶貧發展領導小組，實行領導親自抓產業，掛鉤產業，一抓到底，抓出成效。要強化引導，各級各有關部門要緊緊圍繞培育產業、促農增收核心，引導貧困群眾轉變傳統種植模式，積極調整種植結構，大力發展特色優勢種植業。要抓住農民外出務工多，農村土地閑置新特點，引導群眾招商引資，發展規模種養殖業。要加大政策宣傳，抓住國家退耕還林政策，引導群眾發展種草養畜，發展優質水果、木本油料等，增加群眾收入。
2、大力發展專業合作社。按照州委、州政府的安排和部署，緊緊圍繞“三農”發展大規劃，在各縣(市)選擇交通、區位、資源、合作基礎良好的鄉(鎮)、村作為試點，探索建立具有法人主體資格的農民專業合作社。逐步做到實施一個整村推進項目，著力培植一項支柱產業，組建一個農民專業合作社。要發揮產業扶貧的作用，結合全州“十二五”加快建設“四大基地”的發展規劃，充分利用小額信貸扶貧資金、互助資金、信貸扶貧項目和整村推進等扶貧項目優勢，加快貧困農村產業發展方式的轉變，著力推進“一鄉一業”和“一村一品”，培育、引導一批龍頭企業帶動農民專業合作社的建設和發展，并通過農民專業合作社的發展帶動貧困群眾增收致富。要抓好能人帶動。由于貧困群眾市場意識、創業意識淡薄，難以形成闖市場合力，所以要培養一批能人來推動。
3、立足資源，科學規劃。產業扶貧怎么抓，首先要有思路，有規劃。要做好規劃就是要圍繞基礎產業培育、基礎設施改善、基本素質提升、基本保障構建、基本隊伍建設，把安居溫飽、產業發展、農村生產生活條件改善、農民素質提高、農業服務體系建設作為主攻方向，采取多種形式，對各縣(市)已實施或正在組織實施的整村推進項目村、整鄉推進試點、邊境地區整村推進、易地扶貧搬遷安置、貧困村互助資金試點、產業項目等各類項目，結合實際，遵循群眾意愿，認真進行產業規劃。加強對扶貧項目的備選，做好可行性研究和項目實施的前期工作，不斷強化項目儲備。按照國家和省的安排部署，依據片區規劃及國家和省的要求，高標準、高質量抓緊編制完成好我州8縣(市)的縣級產業規劃(2024~2024年)報省審定，并提前做好組織實施工作。
4、打造亮點抓好示范帶動。各縣(市)要在產業扶貧建設中，選擇1~2個增收項目明顯，輻射帶動能力強，覆蓋面廣，群眾易接受，龍頭企業參與的種、養、加項目，作為縣級特色支柱產業或主導產業，扶持做強做大，做出成效。
5、注重整合，加大投入。建議州設立產業發展專項資金，財政、審計、監察部門加大資金監管，確保發揮效益。要積極整合財政、扶貧、發改、農、林部門及金融機構資金，合力扶持產業做大。鼓勵民間企業投入產業發展。各縣、各部門要按照國家和省批復的《滇桂黔石漠化片區區域發展與扶貧攻堅實施規劃(2024~2024年)》規劃提出的產業發展目標任務認真組織實施。
6、加大培訓，提高素質。以提高科技素質、職業技能和經營能力為核心，開展種植、養殖實用技術和農業產業化技能培訓，圍繞產業發展開展各類技術推廣應用，建立實用技術推廣基地。積極推進農村勞動力轉移，調整就業結構，拓寬就業渠道。通過項目、資金、培訓等方式扶持致富帶頭人、技術能人、農村經紀人創業興業，扶持他們參與當地特色產業發展的能力。
產業扶貧調研報告范文
第四篇 市精準扶貧工作調研報告20244000字
為摸清__市精準扶貧工作情況，總結經驗，發現問題，拓寬思路，促進全市精準扶貧工作的開展，根據市政協常委會__年度工作安排，8月19日，在市政協副主席__的率領下，組織部分政協委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調研。調研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議。現根據調研情況，形成如下調研報告：
一、 貧困現狀與致貧原因
__市是國家秦巴山片區29個扶貧開發重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現有貧困人口8.66萬人，貧困發生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區、漢江以北石漠化山區和__水庫淹沒區等3個貧困帶，貧困區域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支柱產業。
(二)貧困人口素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農業生產，無法抵御頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調研了解到，當前__市扶貧開發已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。__年__市根據國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人，現有貧困人口8.66萬人)，為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數、立項目、定規劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。__市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉鎮、駐村工作隊深入農村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經過近1個月扎實細仔地調查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產業扶貧到戶到人、生態扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業、專業合作社、家庭農場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監督檢查、基層組織建設、產業發展、規劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態環境脆弱、不具備基本生存發展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態搬遷安置，做到應搬盡搬。
二是開發脫貧一批。實現貧困戶穩定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發展貧困人口參與度高的特色產業和鄉村旅游業，加大轉移就業和支持創業力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現穩定脫貧。
三是扶智脫貧一批。(1)抓好勞動技能培訓。按照“1戶1人1技能”的目標，統籌整合培訓資金，對有勞動能力的貧困對象提供就業技能培訓;(2)大力開展“雨露計劃·金藍領”助學行動。接受中職、高職、高等教育的貧困家庭子女，提高補助標準，實現應補盡補，從根本上阻斷貧困代際傳遞;(3)加大創業培訓力度。積極開展農村創業致富帶頭人創業培訓，支持他們在農村創辦各類企業，發展農民專業合作社、家庭農場等新興農業經營主體，激勵他們與貧困戶建立平等互利的利益聯結機制，吸引和帶動扶貧對象積極參與創業項目，多渠道增加收入。對具備創業條件的貧困勞動力，開展免費創業培訓，支持其開展創業增收。鼓勵支持外出務工人員回鄉創業，帶領貧困群眾就業增收。
四是醫療救助一批。切實加強醫療衛生扶貧，實現農村新型合作醫療和大病救助全覆蓋;三年內對貧困村村醫培訓實現全覆蓋;提高大病報銷比例和救助標準;市建立扶貧醫療救助基金，對患大病而返貧的農戶新農合和大病統籌報銷后的余額部分給予補貼;市鎮衛生機構至少每年免費對貧困人口全面體檢一次，做到預防為主、小病早治，及時診治，減少大病的發生率。
五是保障供養兜底一批。對喪失勞動能力、無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的，全部納入最低生活保障，通過社會保障實施政策性兜底扶貧。要提高最低生活保障標準，探索扶貧線和低保線“兩線合一”，逐步把低保線提高到扶貧線標準以上。
三、具體辦法與保障措施
1、有效解決思想觀念。隨著2024年全面建成小康社會的節點不斷迫近，扶貧開發工作已進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的沖刺期，市、鎮、村三級務必要把扶貧開發作為一項重大政治責任和政治任務抓緊抓好，切實擔當起精準扶貧的主體責任。要把扶貧攻堅作為當前全市最重要的事項、最艱巨的工作、最緊迫的任務，要按照軍事作戰原則，實行掛圖作戰，堅決打贏扶貧攻堅決戰決勝之戰。
2、有效解決資金整合。建議盡快建立扶貧投入市級整合機制。按照貧困人口人均1萬元進行整合，根據各地貧困人口數量和脫貧任務將整合資金包干到鎮，按照“五個一批”的要求，主要用于貧困戶的生態搬遷、危房改造、產業發展及教育扶貧、五保低保兜底和醫療救助扶貧等。目前應迅速出臺精準扶貧資金整合方案，同時出臺資金使用監管辦法。一手抓整合，發揮最大的項目資金使用效益;一手抓監管，確保項目資金使用安全、規范和有效。
3、有效解決工作措施。建議精準扶貧大走訪活動后，貧困戶脫貧要做到任務到人、責任到人，切實做到真扶貧，扶真貧。要突出生態扶貧搬遷、致富產業培植、致富能人培養三個重點，著力解決貧困戶住房問題、致富問題和教育培訓問題。要落實扶貧攻堅約束機制。嚴禁違背扶貧工作政策、嚴禁實施各類形象工程、嚴禁破壞生態環境、嚴肅扶貧工作紀律，做到風清氣正。
4、有效解決職責問題。一是落實市扶貧攻堅指揮部及市領導的工作責任。建議市指揮部堅持一季度召開一次現場推進會，堅持一月一例會制度。市指揮部辦公室定期不定期召開工作會議，及時研究解決扶貧攻堅中存在的問題。二是落實鎮(辦、處、區)的實施主體責任。各鎮(辦、處、區)要成立相應機構，嚴格落實黨政“一把手”負總責的扶貧工作責任制，承擔屬地扶貧攻堅實施主體責任，重點抓好生態搬遷、產業發展、勞動力轉移培訓、基礎設施建設，實行掛圖作戰、任務上墻、限期脫貧。三是落實市各單位、各部門的扶貧攻堅責任。各部門要切實履行自身工作職責，主動作為，在已有行業扶貧政策措施基礎上，圍繞精準脫貧，強化精準度和針對性，制定并實施本部門加大行業扶貧力度的特惠政策措施和精準扶貧計劃。四是落實駐村工作隊的扶貧攻堅責任。建立“工作到村、扶貧到戶”工作機制，做到貧困村不“摘帽”、貧困戶不脫貧，扶貧工作不脫鉤，駐村工作隊不撤出。建議出臺駐村工作隊生活補助辦法，確保駐村長期化、制度化。五是落實干部隊伍建設責任。建立健全市、鎮(辦、處、區)扶貧攻堅工作機構，確保適應扶貧攻堅工作需要。在農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等建立黨組織，引導黨員帶領群眾脫貧致富。要圍繞扶貧攻堅工作進行干部的培養與選拔，對扶貧攻堅中業績突出的干部要及時進行提拔重用。對不作為、亂作為的現象要加大問責懲治力度。
第五篇 2024扶貧攻堅工作調研報告8600字
一、全縣扶貧開發工作總體情況
近年來，全縣各級黨委、政府認真貫徹落實中央、省、州關于扶貧開發工作的一系列方針政策和工作部署，從解決貧困群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，從影響貧困地區發展最緊迫、最突出、最薄弱的環節抓起，突出重點，強化措施，狠抓落實，扶貧開發取得明顯成效，貧困地區面貌發生深刻變化。十二五期間，截至20__年底，共投入專項財政扶貧資金9987萬元，先后在全縣12個鄉鎮68個村實施了易地扶貧搬遷、整村推進、產業化扶貧、互助資金、雨露計劃、金融扶貧等扶貧項目，農牧民人均純收入由2024年底的3394元增加到20__年底的6325元;貧困村人均純收入由2024年底的1107元增加到20__年底的2315元;貧困人口由2024年的5645戶、25400人減少到20__年底的2995戶、12859人。扶貧開發為全縣經濟發展、政治穩定、民族團結、社會和諧發揮了重要的保障和促進作用，為全面實現小康目標奠定了堅實的基礎。
目前我縣扶貧開發已經從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態環境、提高發展水平、縮小發展差距的新階段。但是全縣經濟總量較小、貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深、脫貧難度大仍然是這個階段的基本特征。
二、重點貧困村貧困人口分布狀況、貧困成因及存在的問題
按照精準扶貧要求，分析貧困成因及存在的問題，區分因災、因病、因學和缺項目、缺資金、缺技術等不同致貧原因，準確掌握貧困村、貧困戶的脫貧致富需求。調研組發現重點亟需集中破解五大難題：基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發展能力弱;人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄;駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊;因病因災致貧現象突出;精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困七寸是關鍵等難題。目前，我縣重點貧困村主要分布在交通信息閉塞、自然條件嚴酷、資源匱乏、基礎設施落后的高寒牧區、干旱淺腦山區和地質災害嚴重地區，20__年建檔立卡鄉村貧困戶共12個鄉鎮29個村，總戶數5799戶、28675人，分解到村的貧困戶為1717戶、7615人，貧困人口分別占貧困村總人口和全縣貧困人口的26.56%和59.22%。重點貧困村貧困人口分布如下：曲庫乎鄉(古德村、索乃亥村、木合沙村、多哇村)205戶、1070人;瓜什則鄉(賽慶村、力吉村、阿旦村)215戶、892人;多哇鎮(東維村、直躍村)170戶、693人，隆務鎮(加查么村)22戶、121人，保安鎮(全都村、雙處村、賽加村)75戶、296人，加吾鄉(俄毛村、加吾崗村、江日村)168戶、737人，牙鄉(依里村)41戶、184人，年都乎鄉(郭么日村、夏卜浪村、曲麻村)164戶、794人，雙朋西鄉(協智村、環主村、寧他村)179戶、761人，扎毛鄉(立倉村、扎毛村)128戶、554人，黃乃亥鄉(群吾村、日秀么村)122戶、539人，蘭采鄉(蘭采村、土房村)228戶、974人。
(一)基礎設施支撐不夠背景下水電路困難，公共服務水平低，自我發展能力弱。水利、交通、教育、衛生、通訊等基礎設施建設相對滯后，農牧民吃水難、行路難、上學難、就醫難、通訊難的問題仍然比較突出。如，多哇鄉群眾反映，各自然村牧業點道路仍然沒有修通，現有電網沒有實現全覆蓋，全鄉冬季草場仍有480余戶沒有通上電，塔哇地區1000余戶中只有約30%的牧戶通了水，其余70%的牧戶生活用水主要依靠井水。同時，原有草場網圍欄使用年限較長(1997年拉設)，損壞嚴重，急需更新。其它牧業鄉的情況也大致如此;又如黃乃亥鄉人畜飲水工程盡管先后投入了大量資金，但各村群眾吃水難問題至目前仍然沒有得到解決，仍然沒有改變人背畜馱的歷史，對此群眾反映強烈，建議縣委、縣政府高度重視，盡快解決和改善群眾最基本的生存條件;還有如保安鎮全都村合蘇、沙索瑪、自行三個自然村村內只有一、兩處取水點，仍然存在吃水難問題;加吾、黃乃亥等鄉多數村莊除主干道外村內道路至今仍未實現硬化等。廣大群眾期盼國家和省上繼續加大農村牧區基礎設施建設力度，不斷改善廣大群眾的生產生活條件。
(二)人才技能欠缺背景下貧困代際傳遞，貧困程度深，增收渠道窄。由于歷史、經濟發展、社會發育程度、教育等各方面的原因，勞動者的文化素質普遍較低，文盲半文盲比例遠高于全省平均水平，尤其是重點貧困村貧困人口由于交通閉塞、觀念落后、市場意識不強、市場信息獲取方式狹窄等因素的影響，等、靠、要思想嚴重，缺乏自力更生、艱苦創業精神，加之受語言障礙和科技素質不高的影響，限制了外出勞務輸出，貧困戶增收解困難度較大。在調研時，各鄉鎮普遍反映，近年來就業、農牧、扶貧等部門開展的農牧民技能培訓、實用技術培訓，如泥瓦工技術、挖掘機駕駛、汽車(摩托車)修理、牛肉拉面制作等深受群眾歡迎，在農牧民增收致富中發揮了積極作用。但由于受資金、語言、培訓時間等的限制，培訓效果仍然不理想，有些鄉鎮的培訓由于領導重視不夠、組織不到位等原因而流于形式。他們希望，在今后工作中高度重視農牧民實用技術培訓工作，整合各相關部門的培訓資金，采取以鄉為單位開展集中培訓、以村為單位開展需求培訓、赴周邊地區開展觀摩培訓等，切實把有限的資金用在刀刃上，把農牧民培訓這項民生工程抓實、抓好、抓出成效。
(三)駐村幫扶起步較晚、幫扶措施和項目落實困難，駐村幫扶參差不齊，幫扶效果不理想，對不管項目和資金的部門單位來說，巧婦難為無米之炊。一是省、州、縣各級定點幫扶單位幫扶措施單一，對幫扶工作僅停留在對貧困戶的物質幫扶上，在立足村情實際有針對性地開展項目扶持、技術援助、人員培訓等方面缺乏有效支持。定點幫扶工作有待進一步研究和加強。二是入鄉駐村選派干部大多不熟悉基層工作，知識面不廣，不懂藏語，年齡偏大，在開展工作中充當客人，存在守院子、轉圈子現象，在協助村兩委班子理清發展思路、制定村級扶貧規劃等方面沒有發揮應有的作用。
(四)因病因災致貧現象突出。一是自然條件嚴酷，生態環境脆弱。年均氣溫低，地形復雜多樣，干旱、洪澇、冰雹、霜凍等自然災害頻繁，遇有大災，群眾口糧都成問題，農牧業生產尚未擺脫靠天吃飯、靠天養畜的被動局面。農業產量低而不穩，生產成本大，糧食作物畝均產量100公斤左右，油料作物畝均產量75公斤左右。牧區草場生長期只有150天，而枯草期長達210天。重點貧困村地質災害隱患多，地質災害隱患點共有9處，災害事故頻繁發生，嚴重威脅著農牧民群眾的生命財產安全。二是貧困人口主要集中在干旱淺腦山區和高寒牧區，地理位置偏僻，基礎設施落后，生產生活條件差，抗災減災能力和自我發展能力弱，因病、因災、因學而返貧的現象突出，脫貧與返貧呈拉鋸式狀態，持續發展、穩定增收的基礎還很弱，鞏固和提高扶貧成果難度較大。據調查，很多重點貧困村農牧民人均純收入結構中采挖蟲草收入占比達到50%至70%，但近年來因市場價格因素影響大，采挖成本高，收益極不穩定。同時，種植業收入、勞務輸出收入及其它產業收入占比仍較小，增收渠道十分狹窄，增收難度仍然很大。
(五)精準識別數據錄入質量有待提升，如何精準打貧困七寸是關鍵。扶貧工作存在的突出問題是底數不夠清、指向不夠準、針對性不夠強。誰是真正的貧困人口、分布在哪里、致貧原因何在、怎樣才能脫貧，還缺乏深度調查和科學分析。近年來雖然建立了貧困人口檔案，但缺乏科學的動態管理方法，瞄準貧困人口建立一戶一策的幫扶機制不夠完善。扶貧工作中存在 漫灌式扶貧，以往多采取廣覆蓋、大范圍、寬領域的漫灌式扶貧，具體到每家每戶，難免漏人漏項，針對性不強、精準度不高;壘大戶，由于要增強項目輻射帶動功能，一些扶貧資源投向了實施效果相對明顯的大戶身上，而大戶與貧困戶之間利益聯結機制又不健全，導致部分扶貧項目最終未能落實到貧困戶，局部造成壘大戶和扶富不扶貧的怪象;路邊花，由于要考慮示范，而扶貧資源又有限，有時就難免出現種好了路邊花，卻忽視了縱深居住的農牧戶，點面不平衡。此外，貧困人口脫貧難度大，通過扶貧措施難以擺脫貧困的農牧戶，主要是缺乏勞動力的傷、殘、病和五保戶中的貧困人口，他們想脫貧因受客觀條件制約，心有余而力不足。
(六)重點貧困村農牧民的生產生活方式依然落后?，F有貧困村仍然沿襲著自給自足的自然經濟方式，農產品商品率低，畜牧業良種比例低，農畜產品開發缺乏龍頭企業的帶動，農牧業產業化的形成尚需較長時間。盡管近年來，各類農牧區專業合作組織得到了快速發展，但由于缺乏資金、技術支撐和必要的管理人才，中后期發展將面臨諸多困難和問題。在調研中，多數重點貧困村的群眾提出，對各類專業合作社今后的發展參股群眾心中沒有底，希望縣政府和相關部門給予必要的資金支持并經常性給予技術和管理方面的指導，使已建的專業合作社能得以健康、持續發展，真正使合作社在群眾增收方面發揮應有的作用。由于生活習慣很多村存在早婚、未婚生子和走婚現象而造成貧困的問題。
(七)圍繞提供健康、教育和致富信息、技術服務的鄉村服務體系建設嚴重滯后。如在各牧業鄉調研時村干部和群眾代表普遍反映，鄉鎮衛生院專業人員不足、醫療設備缺乏、住院床位嚴重缺少(如多哇鄉衛生院只有四張床位)，遠遠滿足不了當地患病群眾的就醫和住院需求，有些鄉鎮由于路途遙遠，遇到鄉鎮衛生院無法診治的急診患者，往往因得不到及時救治造成嚴重后果，也增加了群眾負擔;教育資源分配不均衡，越是邊遠、貧困鄉村，越是留不住人才，師資力量、教學質量、基礎設施相對較差，很大程度上制約了該村的長遠發展，造成了事實上的不平等。如在保安鎮全都村、多哇鎮東維村調研時群眾代表反映，配備的雙語教師主要偏重于用藏語教學，學生們對漢語言的掌握和運用還遠遠不夠，希望各學校配備專門的漢語老師，直接用漢語授課，切實提高孩子們的漢語言表達、運用能力，為孩子們今后走出大山做好長遠準備;盡管目前各鄉鎮成立了便民服務大廳和一站一中心，也配備了必要的工作人員，但由于受專業素養、服務技能等的限制，沒能發揮應有的作用。
(八)村兩委班子作用發揮不夠。一是有部分村級黨組織軟弱渙散，有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領群眾致富的本領;有些村干部等、靠、要思想嚴重，習慣于張口要項目、要資金，沒有發揮主觀能動性去謀劃項目、爭取項目，有些村甚至幾十年都沒有實施過一個像樣的項目。二是部分村干部在落實農村低保、危房改造、獎勵性住房、貧困戶慰問救助等方面辦事不公、優親厚友現象普遍存在，很多優惠政策沒有真正落實到貧困戶家中。三是村內很多特困戶經濟能力非常有限，往往因為拿不出自籌資金，致使無法享受項目資金，如危房改造、獎勵性住房等，群眾希望對這部分特貧戶要采取政策支持、信貸支持、幫扶支持等方式，幫助實現建新房的愿望，切實改變居住條件。
(九)城中村的發展缺乏后續產業支撐。在隆務鎮調研時鄉、村干部都反映，位于縣城周邊的隆務莊、加查么、霍爾加、鐵吾、四合吉等村因城鎮化建設的需要，賴以生存的土地基本征用完，群眾增收缺乏后續產業支撐。同時，大部分村民已實現了農轉非的轉變，因而享受不了農村的各項優惠政策，如三江源助學補貼等，而四合吉社區享受不了任何農村扶貧項目。對此群眾反映強烈，應引起縣委、縣政府的高度重視，在今后的工作中，進一步調整扶貧工作思路，對城中村給予更多關注。
如果這些問題不加以認真研究和解決，務必會影響扶貧的效果，就難以徹底消除貧困人口。因此，提高扶貧的精準度是當前乃至今后做好扶貧工作的主抓手。
三、今后開展精準扶貧攻堅的幾點建議
(一)扶貧對象精準，決戰目標到村到戶，全力推進精準扶貧攻堅。一是扶貧過程中，扶貧資金撒胡椒面等問題依然存在，全縣扶貧工作進入啃硬骨頭階段，建議在精準扶貧、精準脫貧上下更大功夫，變過去的大水漫灌為精準滴灌，扶貧攻堅要靶向精準，全面做到六個精準，重點從治理貧困村窮、亂、弱入手，提出大打一場藏區維穩前沿縣精準扶貧攻堅戰，集中力量實施精準扶貧精準脫貧的攻堅集結號，創建扶貧攻堅創新區、民族團結進步示范區、生態牧業建設區、減災避災產業示范區、農業觀光生態示范區五區，制定針對性強的扶貧細化配套措施，確保貧困村和貧困人群的精準認定，實現扶真貧扶準貧，讓貧困村和貧困群眾共享新一輪社會發展的制度紅利、改革紅利，使扶貧開發工作精準、深入推進。二是要精準做到識別的貧困村、貧困戶找得準不準，致貧原因分析得透不透，脫貧致富的規劃和措施制定得實不實，項目資金和干部駐村是否落實到位等，切實把情況搞準、措施搞明、責任搞清，才能指導基層更加有力有效地實施精準扶貧、精準脫貧，要下深水摸清情況、找準問題，找到問題才能精準打貧困七寸。建立精準扶貧工作機制，通過對貧困村、貧困戶的準確識別并建檔立卡，全面掌握貧困人口的數量、分布、貧困程度、致貧原因、脫貧門路、幫扶措施和幫扶責任等，使所有扶貧措施與貧困識別結果相銜接，因村施策、因戶施策、因人施策，做到對扶貧對象精準化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標精細化管理、對脫貧責任精準化考核，確保如期穩定脫貧。建議細化貧困村和貧困戶識別標準，統籌與社會救助政策相統籌，建立民政、社保與扶貧部門數據對接共享平臺。三是將精準扶貧攻堅作為全縣經濟社會發展的總抓手，提升到事關全縣發展大局的高度來謀劃區域發展與扶貧攻堅，根據貧困原因，實施分類指導，以整村推進為著力點，有針對性地實施扶貧攻堅，有效整合基礎設施、公共服務設施等各類涉農項目和資金，捆綁打包，統籌使用，綜合施策，合力攻堅。四是按照缺什么、扶什么的原則，堅持政府主導、群眾主體、部門聯動、社會參與、綜合扶貧、整體推進，實行專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧相結合，全方位加大扶貧開發力度，不斷增強貧困人口素質與技能，不斷改善貧困人口的生產生活條件，不斷提高貧困地區經濟社會發展水平，為全面建成小康社會奠定堅實基礎。
(二)項目安排精準，脫貧項目到村到戶，完善基礎設施建設。針對我縣農牧業基礎設施薄弱的實際，建議縣委、縣政府加大協調爭取力度，進一步加大對貧困村四通、(通水、通電、通路、通訊)四有(有學校、有村級組織活動場所、村級衛生室、村文化室)以及草原四配套建設等方面專項資金投資扶持力度。同時進一步完善政府信用擔保平臺建設，整合小額擔保貸款、扶貧貼息、抵押貸款等金融扶持政策，解決貧困戶發展資金瓶頸難題，積極協調農村信用聯社加大扶貧信貸資金的扶持力度，通過理順體制關系、簡化審批手續、提高貸款額度、延長貸款年限等措施，切實提高扶貧貸款的覆蓋面和效益，為各類農牧業專業合作社建設提供資金支持。一是交通建設：貧困村村級道路硬化或油化1條以上;70%以上的自然村通硬化路;聚居20戶以上的自然村通人行便道，有效解決群眾出行難問題。二是人畜飲水：自然村或相對集中居住點農牧戶飲用自來水率達到100%，基本解決人畜安全飲水問題。三是住房改善：農村危房改造達到100%，有條件的貧困村有集中安置點1個以上，安置農牧戶20戶以上，其中貧困戶30%以上;有兜底戶的貧困村兜底搬遷安置達到100%。四是農網改造：提高農網升級改造技術標準，切實推進一戶一表升級改造，保障農牧區用電需求。
(三)資金使用精準，扶貧資金到村到戶，規劃保障攻堅。對扶貧攻堅項目資金全程跟蹤管理，確保資金安全有效使用。建議把全縣所有部門用于行業扶貧的資金整合起來，統一調配使用，發揮資金的倍增效益、聚合效益。建立規劃實施保障機制，在組織調研、科學論證、認真總結正反經驗的基礎上，科學編制十三五扶貧規劃，明確主攻方向，科學謀劃扶貧開發的目標任務和具體措施，并把十三五規劃提出的目標任務分解到每一個年度計劃中，保持規劃實施的連貫性，確?？傮w規劃通過年度計劃的分解落實得以順利實施。明確部門責任，將其列入政府考核目標。建立規劃實施督促檢查機制，自覺接受人大、政協的監督檢查。建立和完善規劃評估修訂機制和規劃中期評估制度，并根據形勢變化和規劃實施進度，進行相關內容的滾動修訂，以更好地指導和促進經濟社會發展。建議成立由扶貧、財政、農牧、監察、財政、審計、建設、交通、水利等有關部門和各鄉(鎮)政府共同參與的項目實施領導小組，并建立聯席會議制度，及時研究制定相關政策措施，統籌規劃、綜合協調項目實施，為精準扶貧提供組織保障。
(四)措施到戶精準，多措并舉，因戶制宜因人施策。我縣作為全國連片特困地區，目前仍有21.3%以上的農牧業人口屬于貧困人口，要與國家同步建成小康社會，實現脫貧致富的目標時間緊、任務重。一是醫療救助一批。對大病慢病致貧、返貧等對象參加城鄉居民合作醫療保險及其他政策性醫療保險的個人繳費給予資助和實施醫療救助。實現貧困人口扶貧小額意外保險、大病醫療補充保險全覆蓋。二是教育資助一批。對貧困家庭子女就讀普惠性幼兒園、小學和初中、普通高中每年給予一定生活費補助;對貧困子女上大學(含高職)的學生進行資助。三是產業扶持一批。結合貧困戶勞動力、土地資源、村級特色支柱產業，因戶施策發展種植、養殖、鄉村旅游、合作社務工等產業，讓每戶貧困戶擁有1項以上穩定收入項目。通過制定優惠政策、加大宣傳力度，吸引社會資金投入到扶貧開發中，因地制宜抓好特色產業，隆務河流域繼續抓好土地流轉和集約經營這篇大文章，淺腦山區大力發展農區畜牧業，牧區在發展有機畜牧業上做文章。四是培訓就業一批。利用文化旅游等資源，深入開展實用技術培訓、鄉村旅游培訓、資金互助業務培訓、專業合作組織管理培訓、手工藝技能培訓、貧困戶勞動力轉移、就業技能等各類培訓，項目用工以及縣內部分公益性崗位優先招錄貧困人口。建議政府部門積極與發達地區的對口幫扶政府協調，定向輸出勞務，每年輸送100名至200名初、高中畢業生到發達地區以打工的形式輪訓一次，期間實行路費和生活費政府補貼，打工費自主，培訓結束后去留自定的原則，使培訓回來的打工人員帶回先進的觀念和技術，為建設家鄉服務。五是民政兜底一批。將建卡貧困戶家庭的殘疾人、智障等喪失勞動能力的對象全部納入最低生活保障范圍，逐步提高農村低保標準，推進農村低保線與扶貧標準線兩線合一。六是扶貧搬遷一批。全力推進保障性住房搬遷，探索創新扶貧搬遷示范點、集中安置點持續發展機制，按照三三布局，將牧區三分之一搬遷到縣城定居，三分之一搬遷至各農牧業點小集鎮，三分之一留居原草場，確保搬得出、穩得住、逐步能致富，完善縣級領導、科級部門兜底幫扶深度貧困戶搬遷機制，實現貧困人口應搬盡搬。
(五)因村派人精準，合力攻堅，結對幫扶到村到戶。各行業涉農資源更精準向扶貧對象傾斜聚集;縣級領導聯系貧困村、幫扶貧困戶;科級部門幫扶貧困村、結對幫扶貧困戶，向貧困村派駐工作隊，選派黨組織第一書記鄉鎮、村級結對幫扶貧困戶。堅持和完善三聯三促工作機制，開展以制定一個科學發展的好思路、培育一批致富帶頭人、開辟一條增加集體經濟致富路、解決一批困難群眾的生產生活問題、打造一個民族團結進步示范村為內容的五個一工程。尤其是各聯建單位要以扶貧助困工作為總抓手，在充分掌握聯建村基本情況、特色優勢的基礎上，做到長遠聯建規劃和年度聯建計劃相銜接，保證聯建工作的前瞻性和連續性，同時要創新幫扶形式，為村兩委和群眾選路子、上項目、教技術、籌資金、供信息，變輸血為造血，確保聯建工作的實效性。建議針對重點貧困村的實際困難和問題，對現有的部分三聯三促單位進行及時調整，盡量將項目單位安排到重點貧困村，切實加大幫扶力度和脫貧步伐。此外，建議采取政府大投入、資金大整合、項目大集中、社會大參與、群眾大建設的思路，結合三基建設，按照一河、兩線、三點分類實施，對貧困的原因分門歸類，對不同原因、不同類型采取對癥下藥、精準滴灌、靶向治療，將聯村聯戶機制落實到位，在落實好國家扶貧項目的基礎上，將貧困村集中幫扶，分散的貧困戶因人因地施策，每個鄉鎮制定扶貧攻堅戰方案，每村一方案，每戶一策，每人一策，每個貧困村由一個項目部門聯村幫扶，企業包村包戶，協調安排每個企業聯3-10戶，效益好的企業也可聯幫一個貧困村。堅持和完善入鄉駐村干部管理工作，在選派入鄉駐村干部時，加強與選派單位的溝通聯系，真正把優秀人才選出來、派下去，應充分考慮其自身特點和基層工作實際，將懂藏漢雙語、善于做群眾工作、具有一定基層工作經驗、身體健康的年輕干部選派到基層，方便開展工作;強化用人導向，對出色完成工作、各方面反映良好的同志，大膽使用，優先提拔和晉級，提高他們的政治和經濟待遇。同時還要建立召回重派制度，對表現不佳、群眾反映不好、工作難以勝任的干部，應由派出單位召回重派。同時，為有效解決各鄉鎮對選派干部管理約束以及因增員而產生的吃、住、行、取暖、辦公等各種壓力，建議將各級選派干部工資關系及人頭經費隨行轉至派駐鄉鎮，便于統籌管理，更好地為群眾增收脫貧提供人才支撐。
(六)脫貧成效精準，加強動態管理和隊伍建設。精準管理，對扶貧對象進行全方位、全過程的監測，建立扶貧信息網絡系統，實時反映幫扶情況，實現扶貧對象的有進有出，動態管理，為扶貧開發工作提供決策支持。此外，進一步加強扶貧開發機構和干部隊伍建設，針對扶貧開發項目多、資金多，任務重、人員少、干部力量薄弱的實際，積極與省、州編辦協調，適當對扶貧部門人員編制方面給予傾斜，增加部分事業編制，并在鄉(鎮)設立扶貧專干，著力打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、克難奮進的扶貧開發工作隊伍，不斷提高扶貧開發工作水平。全面加強黨的基層組織建設，村兩委班子作用發揮如何，尤其是村黨支部書記作用發揮如何，直接關系到一個村能否如期實現脫貧目標，在選人用人上將政治堅定、辦事公正、清正廉潔、敢闖敢干，能帶領群眾共同致富的黨員推上村黨支部書記崗位。
第六篇 最新精準扶貧工作調研報告20242150字
根據市政協常委會2024年度工作安排，組織部分政協委員，采取實地察看、聽取工作匯報、與鎮村組干部和村民座談等方式，就我市精準扶貧工作進行了調研。調研組認真聽取了市扶貧辦、官山鎮、鐵爐村關于精準扶貧工作的情況介紹，實地察看了部分扶貧項目的實施情況，與鎮村組干部、扶貧重點戶和村民代表進行了座談，廣泛聽取和認真討論了他們對推進我市精準扶貧工作的意見和建議?，F根據調研情況，形成如下調研報告：
一、 貧困現狀與致貧原因
丹江口市是國家秦巴山片區29個扶貧開發重點縣(市)之一、是全省脫貧奔小康七個試點縣市之一，全市現有貧困人口8.66萬人，貧困發生率為33%，貧困人口主要分布在漢江以南高寒山區、漢江以北石漠化山區和丹江口水庫淹沒區等3個貧困帶，貧困區域廣、致貧因素多。形成貧困的原因歸納起來主要有四個方面：
(一)自然條件惡劣。大部分貧困戶居住在偏遠山村，交通不暢，通訊落后，信息閉塞，傳統產業得不到增值提升，有效資源不能充分開發利用，沒有形成增收致富的支柱產業。
(二)貧困人口素質偏低。勞動力文化素質低，既是貧困的結果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學，又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低，發展家庭經濟缺計劃，缺技術、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，“等、靠、要”的依賴思想嚴重，凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導，導致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學致貧。近年來，隨著農村經濟的發展，大部分農村青壯年外出打工或創業，有的舉家外出，農村大部分幼兒園和小學班級不齊，與之配套的措施是集中辦寄宿制學校，導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學，只能寄居或租住在有學校的城鎮，這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言，帶孩子去城鎮或城市上學，同樣無形中也加重了經濟負擔，對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。特別是高中生、大學生學費、生活費支出較大，一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。
(四)因災因病返貧。一方面，靠天吃飯的農業生產，無法抵御頻發的自然災害。另一方面，貧困戶中有長期生病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至重新返貧。
二、主要做法與根本出路
通過調研了解到，當前丹江口市扶貧開發已做了大量扎實有效的工作，尤其是圍繞貧困戶脫貧所做的前期工作及好的經驗做法，為下一步開展精準扶貧打下了堅實基礎。但精準扶貧、精準脫貧的根本出路還是要貫徹落實中央、省新時期扶貧開發精神，采取“五個一批”確保貧困戶脫貧。
(一)主要做法
1、對貧困戶進行了建檔立卡。2024年丹江口市根據國家、省扶貧部門工作要求，按照公開公正公平的原則，對貧困人口進行了精準識別，并對全市9.86萬貧困人口進行了建檔立卡(當年減貧1.2萬人，現有貧困人口8.66萬人)，為實施精準扶貧收集到了第一手資料。
2、因戶制宜制定了脫貧計劃。按照十堰市兩辦文件的要求，為全面準確地完成全市精準脫貧任務，實現“精準扶貧、不落一人”的目標，全市組織開展了以“摸底數、立項目、定規劃”為主題的精準扶貧大走訪活動。圍繞實施“五個一批”，進一步摸清貧困村、貧困人口的致貧原因與脫貧需求和愿望，規劃好脫貧項目，明確脫貧時限，算好扶貧攻堅明白賬。丹江口市的大走訪活動8月5日正式啟動，全市各鄉鎮、駐村工作隊深入農村千家萬戶，開展了聲勢浩大的大走訪活動，經過近1個月扎實細仔地調查，目前大走訪活動基本完成，對全市所有貧困戶分戶制定了脫貧計劃，為全面實施精準扶貧奠定了基礎。
3、梳理了十個到戶到人政策。為建立瞄準機制，對貧困戶實行“靶向治療”，梳理出臺了十個到戶到人政策。即：產業扶貧到戶到人、生態扶貧搬遷到戶到人、“雨露計劃·金藍領”助學到戶到人、金融扶貧貼息到戶到人、龍頭(企業、專業合作社、家庭農場、能人大戶)帶動到戶到人、基礎設施建設(安全飲水、道路、生態家園建設等)到戶到人、低保銜接到戶到人、助學濟醫到戶到人、責任幫扶到戶到人、幫扶措施到戶到人。
4、組建了強有力的工作機構。市成立了扶貧攻堅指揮部。指揮部下設辦公室和監督檢查、基層組織建設、產業發展、規劃建設、資金整合、宣傳報道、政策指導等7個工作組。抽調精干人員，充實了辦公室和各個工作組力量。與此同時，調整了市領導駐點，實行了“村第一書記”和駐村工作隊選派全覆蓋。為扶貧攻堅工作開展提供了堅強組織保證。
(二)根本出路
采取“五個一批”，確保貧困人口全部脫貧：
一是扶貧搬遷一批。把改善貧困戶居住條件作為扶貧攻堅工作的首要任務。對所有建檔立卡貧困戶住房逐戶摸底鑒定，對生態環境脆弱、不具備基本生存發展條件的地方，危舊房屋不適宜居住的對象，以及居住過于分散、基礎設施和公共服務設施配套難的地方，分年度實施生態搬遷安置，做到應搬盡搬。
二是開發脫貧一批。實現貧困戶穩定增收是扶貧攻堅的主要任務。對有勞動能力的貧困人口，通過涉農資金投入和撬動信貸投放，因地制宜發展貧困人口參與度高的特色產業和鄉村旅游業，加大轉移就業和支持創業力度，加強基礎設施，提高公共服務水平等綜合措施，推動實現穩定脫貧。
第七篇 2024年縣精準扶貧工作調研報告3600字
湖南省湘西土家族苗族自治州花垣縣是_____作出“精準扶貧”重要指示的發源地。5月22日至23日，我采取到田間地頭察看現場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式，到花垣縣作了兩天的調查。聯想20年前到花垣縣作扶貧調研的情景，感到“精準扶貧”號準了“脈”，看準了“病”，開對了“方”，是貧困地區脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧，老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里，是湖南最偏遠的縣之一。20年前，從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠：“矮寨坡，山連山，一十三道彎，彎彎都是鬼門關。”這次到花垣全程高速公路，只花了半天時間。投資13.5億元修建的矮寨特大懸索橋，全長1073米，工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁，創造了4項世界第一，真可謂“一橋飛架南北，天塹變通途”?；ㄔh的同志介紹，全縣所有鄉鎮和99.7%的行政村通了水泥路，基本實現了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶?；A設施條件的改善，大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區閉塞，老百姓見世面少，羞于見生人;因為窮，老百姓抬不起頭，缺乏自信?，F在情況發生了根本性變化?？h城建了不少高樓，農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾，講到農村的變化都滔滔不絕、如數家珍。在十八洞村，年逾七十的娭毑龍德成，挽著我們的手就往家里帶，談起____到她家里考察的情形，一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹，村集體和村民入股600萬元，與花垣苗漢子果業公司在二道鄉流轉土地1000畝，共同開發精品獼猴桃，進入豐果期后，村民人均增收5000元以上，村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮立新村，村支部書記吳進文講，全村種養大戶30戶，養乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上，還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物，村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上，大家發言之踴躍，思路之清晰，精神狀態之好，與20年前不可同日而語。縣委書記羅明告訴我，同20年前相比，國內生產總值翻了五番，財政總收入翻了五點四番，居民存款余額翻了七點三番，縣城擴大了2.2倍，老百姓人均純收入增長了7.6倍，60%的農民蓋了樓房，20萬貧困人口實現了穩定脫貧。
“公路修到家門口，自來水流到屋里頭，房前屋后綠山頭，精準扶貧有奔頭。”花垣的老百姓找回了自信。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大，但深入分析貧困人口的現實狀況，感到扶貧仍是一個大問題?；ㄔh還有162個貧困村，占行政村總數的56.3%;貧困人口仍有6.1萬人，占全縣農業人口的23.1%。從地域分布上看，主要集中在生存環境惡劣的山旮旯里，其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡，交通落后，土地貧瘠，資源貧乏，生產生活條件惡劣。尤其是礦區生態環境脆弱，采空區達136處，有7個鄉鎮2478戶農民需要整體實現生態移民。
在調查中，基層干部講：“扶貧政策是好，就是不能大水‘漫灌’，如果‘滴灌’到根部，脫貧更快，效果更好。”可見____關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
干部群眾有這樣深刻的認識，還源于花垣縣采取了“八個到村到戶”的辦法，即：精準識別到村到戶，干部結對幫扶到村到戶，產業發展扶持到村到戶，教育培訓安排到村到戶，農村危房改造到村到戶，生態移民到村到戶，基礎設施到村到戶，考核驗收到村到戶。為此，從去年開始全縣下決心每年從縣財政擠出1.5億元，加上上級財政每年扶貧資金5000萬元，連續6年支持“八個到村到戶”。從調查了解的情況看，精準識別方面，全縣推廣十八洞村“三榜三審九個不評”(“三榜”即群眾申報公示征求意見“第一榜”，無異議后公示名單“第二榜”，最終確定公布名單“第三榜”;“三審”即必須經過村支兩委、鄉政府、縣扶貧開發辦三道審核程序;“九個不評”即明確有樓房或商品房的家庭不評等“九個不評”標準)的經驗對貧困對象進行精準識別。干部結對幫扶方面，162個貧困村都派駐了工作隊，6.2萬名黨員干部與結對幫扶對象建立了密切聯系，制定了脫貧方案，落實了幫扶措施。產業發展扶持方面，立足花垣生態資源和文化資源的優勢，大力發展特色農業和旅游業。全縣扶持龍頭企業100余家，帶動農戶1萬多戶，形成了14萬畝優質稻基地、11萬畝水果基地、12萬畝油茶基地、10萬畝蔬菜基地、9萬頭黃牛養殖基地。去年以來，縣委縣政府又在5個鄉鎮連片68平方公里建設總投資50.7億元的國家農業科技示范園，規劃“一園一帶七大基地”。目前已完成投資8億多元，引進23家龍頭企業和專業合作社進行產業開發，流轉土地5萬多畝，3萬多群眾在“家門口”就業或獲取租金收入。
“八個到村到戶”讓政策真正“滴灌”到了根部，照這樣抓下去，花垣縣脫貧致富奔小康大有希望。
三、好班子、好作風比什么都強
“班子強，領頭羊;作風好，帶著跑。”貧困地區自然條件差，工作基礎薄，矛盾困難多，更要重視建設“扎硬寨、打硬仗”的干部隊伍。
1.抓住關鍵點。以作風建設為抓手，強基層、打基礎?；鶎痈刹咳罕娬J為，黨的十八大以來，政治生態改善了;中央八項規定和省委九項規定實施以來，干部作風轉變了;中央《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》下發以后，干部精神提振了。尤其是對鄉鎮干部實現職務、職級的政策和拓寬鄉鎮干部來源渠道，大家看到了希望。在調查中，我們看到一些鄉村干部勁頭很足。同時，調動和保護好鄉村干部的積極性，還有三個問題值得重視。一是要加強教育培訓。大家反映，鄉村干部接受教育培訓的機會很少，尤其是村支部書記幾乎沒有培訓的機會，即使隔上兩三年培訓一次，往往也是以會代訓，時間也就兩三天。鄉鎮書記、鄉鎮長到省、市、縣黨校培訓，授課內容幾乎都是“通用件”，缺乏針對性。基層干部反映，中央和省委從政治上關心我們，現在缺的是本事，希望多給培訓機會。這些情況表明，要讓鄉鎮干部與村民“坐到一條板凳上”，還得創新體制機制。
近些年來，省委、省政府加強鄉鎮“五小”設施建設，即小食堂、小澡堂、小廁所、小圖書室、小文體活動場所，為鄉鎮干部辦了件實事、好事，對穩定基層干部起到了重要作用。一方面，對極少數還沒有“五小”設施的偏遠鄉鎮，要給予財力支持，使之盡快完善;另一方面，對一些“五小”設施標準不高的困難鄉鎮，要加快改造提升，為鄉鎮干部安心基層工作創造條件。
2.選準帶頭人。“村民富不富，關鍵看支部;班子強不強，要看領頭羊。”這次看的菖蒲塘村很能說明問題。這是一個水果專業村，去年全村水果收入1000多萬元，其中10萬元以上的大戶20戶，5萬元以上的187戶，全村人均純收入突破1萬元，95%的農戶修了樓房，98%的農戶實現了電器化，組組通公路，戶戶自來水。談到村里的變化，老百姓眾口一詞，全靠村支部書記王安全這個村民的“主心骨”、致富的帶頭人?；ㄔh委組織部介紹，全縣288個村，像王安全這種“能人當村官、村官做能人”的，大約占37%;28%的村支部書記工作能力強，但缺乏致富本領;還有26%的村支書既缺能力又缺本領?；ㄔh通過選派駐村第一書記和選拔大學生村官等方式，加強村支兩委建設，下一步準備把致富能人作為村級帶頭人培養，這是一個好辦法。扶貧先建班子。只有建設一支“不走”的工作隊，才會出現“村民富、村莊美、村風好”的新局面。
3.建好工作隊。“村村有工作隊，戶戶有干部幫”的幫扶格局在花垣縣已經形成。在十八洞村，扶貧隊長龍秀林說：“和農民打交道，你得實打實，要帶著感情、帶著技術、帶著效益幫助他們。”工作隊就要這樣，真扶貧、扶真貧。但有些駐村工作隊還不是這樣。有的下車伊始，一廂情愿，這里開荒種樹，那里劈山修路，還有的強迫老百姓把“吊腳樓”改為磚瓦房，結果水系改變了，生態破壞了，習俗丟掉了，老百姓“被幸福”了。扶貧工作一定要順應老百姓的幸福意愿，決不可盲目蠻干。因此，工作隊不能濫竽充數，要挑選那些熟悉農村工作、經驗豐富的干部。
4.健全責任制。花垣縣建立了“縣級領導包鄉鎮、縣直單位包貧困村、黨員干部包貧困戶”的責任體系，明確要求駐村工作隊每月駐村不少于20天，幫扶單位分管領導一個月入村指導一次，主要領導兩個月入村調研一次，黨員干部一季度入村幫扶一次。這些做法都好，我覺得最重要的是建立嚴格的考核驗收機制，重點要考核驗收到村到戶，將考核驗收結果作為幫扶單位績效評價、黨員干部評先評優和晉職晉升的依據。同時，對幫扶不力的要采取約談、誡勉談話等方式加強督促，明確“不脫貧不脫鉤”的要求;對工作不力的工作隊員要及時予以調整。
第八篇 街道精準扶貧工作調研報告1950字
為切實抓好精準扶貧工作，按照云扶貧搬遷辦發〔__〕13號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。
一、基本情況
__街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積38平方公里，常住人口10萬人(其中農村人口占1.12萬人，建卡貧困戶195戶604人)。
截止__年，街道農村村級公路里程47.3公里，其中硬化公路里程25.8公里。耕地面積8796.9畝，其中撂荒土地787畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。
二、貧困戶貧困成因
通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：
一、地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。
調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。
二、受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。
農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。
三、產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。
多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是“有心無力”。
四、教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。
再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。
三、思路和建議
一、加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。
一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。
二、加強教育培訓，提高產業技能。
一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。
三、優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。
一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。
四、加強各項保障政策，減輕農戶負擔，提高抗風險能力。
對于貧困戶教育負擔重的現狀。
一是著力抓好“雨露計劃”等貧困戶學生讀書優惠政策。建議加大對高級教育階段的貧困學生家庭的補助，同時積極與教育部門銜接，合理組織安排貧困學生在校勤工儉學，大力推進貧困助學貸款等優惠政策，減輕貧困學生家庭負擔。
二是制定相關災害救助政策，著力減小農戶遭遇自然災害時的損失。同時積極借鑒合作醫療、保險等較成熟的措施，與社保、保險公司等有關部門聯合推出農業生產保險，以幫助農戶規避自然災害的風險。同時利用專業合作社、集體與企業協議生產等形式大力提高農業產業化水平，提高農民組織化程度，增強農業抵御市場風險的能力。
三是積極整合農村合作醫療、大病救助等醫療政策。同時加大貧困戶就醫看病時農村合作醫療、大病救助以外費用報銷的政策支持力度，確保農戶看的起病，減少因病返貧現象的發生。
第九篇 扶貧工作調研報告精3850字
20__年是深入貫徹落實精準扶貧工作機制的關鍵年，濟源市按照省扶貧辦的工作部署，提前謀劃，自我加壓，開拓進取，多措并舉，有力地促進了目標任務的順利實施，保證了各項工作任務落到實處?，F將20__年工作進展情況總結如下：
一、20__年度工作完成情況
(一)主要目標完成情況
1.今年以來，各項扶貧工作扎實開展，預計年底前能順利完成3670人農村貧困人口的脫貧目標。
2.20__年搬遷扶貧工作任務數為42戶164人，目前已全部完成。
3.整村推進5個村的基礎設施建設項目驗收工作已全部完成。
4.“雨露計劃”培訓已結業和正在培訓人數達1320人，預計年底前能順利完成培訓任務。
5.到戶增收3個村的項目建設任務已完成，帶動203戶829人發家致富。
(二)重點工作開展情況
1.搬遷扶貧成效明顯
20__年省財政投入98.4萬元用于我市的搬遷扶貧工作，目前已順利完成42戶164人的搬遷任務。
我市將搬遷扶貧與新型城鎮化有機結合起來，引導搬遷村向新型農村社區、中小城鎮、產業集聚區集中。積極創造就業機會，解決搬遷群眾就業和增收問題，確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。
一是認真摸底調查，制訂實施方案。在年初確定搬遷扶貧項目點過程中，多次深入到各鎮、村搬遷戶原居住地和遷入地實地察看，堅持實事求是、因地制宜，積極引導人口向新型農村社區、集聚區、鎮區集中，并就項目的可行性與項目鎮村多次結合、調查摸底，認真確定搬遷對象，扎實做好項目規劃，緊緊與“三化”協調發展要求結合起來，與新型農村社區建設結合起來，做到選址規劃科學合理，建設標準著眼長遠，并在鎮村上報方案的基礎上，形成市級搬遷扶貧項目實施意見。
二是組織培訓，強化項目管理。為了進一步提高搬遷扶貧項目建設的質量和資金使用效果，組織項目建設和資金管理培訓班，各項目鎮、村及施工單位均派人參加培訓。在培訓班上扶貧、財政、審計部門工作人員就搬遷扶貧項目的規劃、實施、驗收、資金報帳等環節的有關政策進行了認真講解、規范指導，搬遷扶貧工作先進鎮、村介紹了搬遷工作中好的經驗和做法。通過培訓，進一步強化了各鎮、村的扶貧項目建設質量意識和資金管理規范化水平，有力促進了項目建設的質量和進度。
三是強化督導檢查，確保項目進度。在項目實施過程中分管領導帶隊經常到項目點進行督導檢查，要求各鎮、村制訂項目時間節點倒排工期，每月上報工作進度，確保及時掌握項目進展情況，解決項目實施過程中遇到的問題。對進展緩慢的進行督促，對遲遲不動工的進行調整或取消，讓進展快的優先享受資金補助，保證項目建設順利進行。
2.整村推進穩步實施
20__年省財政安排280萬元用于我市5個整村推進村基礎設施建設項目，截止目前5個村的項目驗收工作已全部完成。
20__年，我們將整村推進與新型農村社區建設相結合。本著“集中連片、科學規劃、統籌資源、群眾主體、競爭激勵”的原則，進行整村推進，突出重點，抓住亮點，認真打造，形成特色。對貧困村實施整村推進開發式扶貧，結合新型農村社區建設要求，科學規劃，合理布局，宜聚則聚，宜改則改，分期分批實施。著力改善生產生活條件，提高基本公共服務水平，建設公益設施較為完善的新型農村社區。在加強基礎設施建設的同時，實施增收致富工程，確保貧困農民收入有較快增加。
3.“雨露計劃”培訓扎實開展
20__年，省財政投資101萬元用于我市“雨露計劃”培訓工作，截至目前已培訓結業和正在培訓學員達1320人，年底能順利完成省定目標。
一是認真認定培訓基地。今年在濟源日報、濟源電視臺發布培訓機構認定公告，符合條件的多家培訓機構按要求上報了申報書。隨后市扶貧辦會同財政、審計、陽光辦等部門有關人員組成考評小組，對培訓學校實地考評，考評小組采取聽、看、問、訪等方式，依照考評標準，進行了全面系統的考核。最后確定出9家培訓學校為20__年培訓定點機構。為培訓工作開展奠定了基礎。
二是加強資金使用監管。認真落實培訓學員“一卡通”直補機制和縣級報賬機制，對培訓學校的培訓過程采取不定期抽檢，對學員培訓效果和質量進行考核，確保資金效益最大化。
三是圓滿完成雨露計劃實用技術培訓。濟源市把雨露計劃實用技術培訓作為助推貧困農民增收的有效措施來抓，從培訓村的選擇、培訓項目的確定、培訓教材的編寫等環節進行認真把關，立足實際，科學組織，精心安排，共組織完成12個村、900名貧困群眾參加種植、養殖等實用技術培訓任務，促進了貧困村農民科技能力提高，培育了一批觀念新、技能強的種養能手。
4.到戶增收工作順利推進
20__年，省財政投資80萬元用于我市的到戶增收項目，共選定3個村開展實施，分別是邵原鎮崔家莊村白菜制種項目，下冶鎮大嶺村、吳村蔬菜制種項目，共帶動203戶貧困戶發家致富。目前，項目進展良好。
一是認真確定項目村，項目村兩委班子必須團結，有帶領群眾脫貧致富，干事創業的積極性，群眾自愿實施;
二是科學選擇產業。立足各村實際，與村干群充分溝通，確定為種植業、養殖業等，但一個村只能選擇一個產業。實施產業示范戶必須是貧困戶，具有一定的產業基礎，有發展產業發家致富的愿望，有實施項目的條件和能力。
三是確保程序公開透明。按照實施方案的要求，把項目資金數額，扶持產業、實施戶、補助標準進行公示，接受群眾監督。
四是與其他扶貧項目結合，形成集聚效應。
(三)認真落實精準扶貧機制，深入開展定點幫扶工作
定點扶貧工作是我市扶貧開發的一項重要工作，我市通過精準識別，重新認定59個貧困村，并及時調整、發動59個市直單位進行結隊幫扶，實現“對幫扶村結對幫扶全覆蓋”。為加強定點扶貧工作的組織能力和執行能力，濟源市扶貧辦與市委組織部聯合下發《關于進一步加強定點扶貧工作的實施意見》，把定點扶貧工作列為組織工作考核內容之一。這樣就充分調動了全市干群扶貧工作的積極性，為我市形成精準扶貧模式奠定堅實基礎。
一是開展“一對一”幫扶活動。對于重新識別的貧困村及貧困人口，要求每一個貧困村都有幫扶單位，每一個貧困戶都有幫扶責任人，并開展摸底調查，制定脫貧規劃。
二是簽訂目標責任書。20__年是定點扶貧工作開展的關鍵年，為推進駐村工作扎實開展，與各個包村單位簽訂目標責任書，主要包括：創新干部思想觀念、產業結構調整、加強基礎設施、加快精神文明建設等內容，并進行量化。
三是強化落實。我們采取工作隊每月報一次工作進展情況、建立工作臺賬、不定期檢查、印發工作信息等措施，強化督導。通過多種形式的督導檢查，59個駐村工作隊負責人按照工作臺賬結點，認真開展工作，扎實實施，穩步推進。
(四)存在問題
1.扶貧項目補助標準尚需提高。隨著經濟發展，物價上漲，扶貧項目補助標準也應水漲船高。比如說：搬遷扶貧項目主要解決的是扶貧戶，但由于深山區獨居、散居戶基礎設施差、致富能力弱、群眾家底薄，按現有的搬遷補助標準，貧困農戶在完成搬遷過程中，容易加重自身經濟負擔;整村推進每個村安排50-60萬元，要想使一個貧困村面貌發生較大改觀，難度較大。
2.“雨露計劃”三個月短期培訓要求只能在培訓學校進行，而我市貧困群眾多分布在山區，培訓學校多設立在市區，由于交通不便，學員需在市區住宿或每日往返，這樣每月自己還要花費餐費、住宿費和交通費等上千元。這無形中增加了貧困群眾的負擔，影響了群眾參與培訓的積極性，參加培訓的人數和效果都很難得到保障。
二、2024年工作計劃
(一)總體思路
2024年，我們將繼續深入貫徹黨的十八大精神，繼續堅持精準扶貧方針，加快轉變經濟發展方式，抓住濟源市列入太行山片區的大好機遇，提高扶貧標準，加大扶貧投入，扎實開展整村推進、搬遷扶貧、科技扶貧、“雨露計劃”培訓和產業化扶貧等專項扶貧工作，認真開展定點幫扶工作，加大行業扶貧和社會扶貧力度，全面做好我市扶貧開發各項工作。
(二)目標任務
加大農村扶貧開發力度，創新扶貧開發模式，對4個貧困村實施整村推進工程;完成“雨露計劃”培訓600人，提高貧困農民勞務技能;完成160人獨居、散居貧困群眾的搬遷扶貧任務，改善貧困地區群眾生產生活條件;選擇4個村開展到戶增收項目，切實增加群眾收入;開展產業扶貧貼息貸款工作，帶動貧困戶就業脫貧;認真開展老區村建設，改善革命老區村發展條件;扎實搞好定點扶貧，深入持久開展社會幫扶。
(三)主要工作
1.全面開展搬遷扶貧
堅持群眾自愿原則，對生存條件惡劣地區的扶貧對象實行遷戶并村，充分考慮資源及就業條件，因地制宜，科學規劃，有序搬遷，把遷戶并村與新型農村社區建設、小城鎮建設、產業聚集區建設有機結合起來，引導搬遷對象向中小城鎮、產業集聚區、新型農村社區集中。確保搬得出、穩得住、能發展、可致富。2024年計劃完成搬遷40戶160人，同時做好市級搬遷工作。
2.分類實施整村推進
以改善貧困村生產生活條件，發展特色支柱產業，增加貧困農戶收入為著力點，促進貧困村物質文明、精神文明、生態文明協調發展，實現貧困村整體脫貧。2024年計劃實施4個村整村推進任務，按照《河南省財政扶貧整村推進專項資金管理辦法》的規定，重點用于村級道路建設、小型農田水利設施和小型農村飲水安全配套設備建設。
3.搞好雨露計劃培訓
加大“雨露計劃”培訓力度，促進貧困農民就業增收。以促進扶貧對象穩定就業為重心，以提高貧困農民職業技能素質為目標，積極創造條件，促進培訓就業農民向城鎮轉移。結合貧困村產業實際和需求開展農村實用技術培訓。20__年計劃培訓600人。
4.穩步推進到戶增收項目
選擇貧困人口比較集中和具有產業發展基礎的村，在改善生產生活基本條件的同時，以村為單位，實施到戶產業發展項目，實現增收目標。2024年計劃開展4個村，實施到戶產業發展項目。
扶貧工作調研報告范文
第十篇 鎮扶貧開發工作調研報告6050字
扶貧開發工作是促進農業增產，加快農村改革，實現農民致富的有效途徑，為進一步掌握扶貧開發工作進展情況，了解扶貧開發工作中的難點和問題，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構建和諧”為目標，以改善貧困地區的生產生活條件為中心，以增加貧困群眾收入為重點，積極拓寬扶貧資金籌集渠道，不斷加大扶貧開發工作力度和投入力度，創新扶貧開發機制，提高扶貧開發水平，增強貧困對象的自我發展能力，探索與化隆縣經濟社會發展相適應的扶貧工作新模式，扎實推進創新創業工作，取得了一定的成效，但也存在一些不足，現就對全鎮扶貧開發進行的調研情況形成報告如下。
一、____鎮基本情況
____鎮位于化隆縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，總面積為164平方公里，平均海拔1900米，年平均氣溫為8.7℃，氣候適宜，屬化隆縣三大川水鄉鎮之一，也是化隆縣的主要農業生產基地。全鎮共有25個行政村，86個社6871戶，總人口3.13萬人，有回族、撒拉族、漢族、藏族、東鄉族五種民族，少數民族占90.6%。全鎮總耕地面積為____01畝，人均耕地面積為0.72畝，農作物以冬小麥為主，兼溫棚蔬菜、瓜果等經濟作物。以“拉面經濟”為主的勞務經濟第三產業收入占48.6%，以農牧業為主的第一產業收入占收入占33.33%，以“拉面經濟”為主的勞務收入已經成為全鎮農民的主要收入來源。
歷年扶貧工作進展情況：隨著國家對扶貧工作的大力支持，____9年我鎮積極爭取在唐寺崗、牙目、橋頭、東五、下四合生、朱乎隆六個村的實施了整村推進項目，涉及農戶744戶，發放扶貧資金372萬元；____3年在____街、阿化、西灘三個村種植薄皮核桃1300畝；____4年根據《青海省農村牧區扶貧對象建檔立卡工作方案》要求，我鎮通過行政村申請、政黨政班子會議研究，上級扶貧部門審核確定了上四合生、牙路乎、關巴、東六、東七、____街、阿化、西灘8個行政村為貧困村，____3年農（牧）民人均純收入均在2736以下，貧困率均在42.5%以上。通過農（牧）戶申請、村（牧）民代表大會民主評議、村（牧）委會核實、鎮政府審核，確定了貧困戶1355戶（5257人）。對所有貧困戶進行了建檔立卡工作；____年年初對貧困戶數據進行了更新，初步確定了幫扶單位和幫扶責任人。
二、取得的工作成效及經驗
近年來，我鎮按照“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的原則，扎實開展我鎮解困脫貧工作。主要做法：1、加大宣傳力度，是搞好扶貧工作的前提。按方案宣傳，鎮、村分級召開貧困戶認定動員大會，宣傳扶貧政策和扶貧方案。對外出打工及未能到會的群眾，通過入戶走訪、電話通知等方式做好宣傳，努力做到政策方案“家喻戶曉”，營造全村上下共同支持、共同參與、共同監督的工作氛圍。2、正確決策、科學決策是扶貧開發成功的關鍵。深入調研，方案制訂科學化。堅持一把鑰匙開一把鎖，從國家扶貧政策和村情、戶情出發，幫助貧困戶理清發展思路，制定符合實際的扶貧規劃。填好扶貧對象基本信息表，重點弄清家庭人口、收入來源、支出負擔、存款或負債額度、致貧原因、脫貧依靠等問題；建立專門數據庫，對所有認定的對象，將搜集到的情況進行信息錄入。通過深度分析貧困對象的基本信息，根據其家庭實際，綜合考慮所在村社相關情況，明確了“宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游”的脫貧思路。3、嚴格按程序認定是搞好扶貧工作的準則。按照“戶主申請、村民小組提名、村民代表評議和票決、村委會審查、鎮政府審核、縣扶貧局審批”的程序，堅持做到條條到位、環環盡責。特別在代表評議環節上，我鎮注重突出民主性、廣泛性，要求評議小組至少30人以上，且每個村民小組不得少于5人；在鎮政府審核環節上，組織干部到各個村民小組開展入戶調查，進一步了解申請戶主的基本情況，確保對象認定不出現偏差。4、強化保障，資金籌措多元化。堅持創新扶貧參與機制，構建各界廣泛參與的大扶貧格局。一是我鎮積極向上級部門爭取扶貧資金、項目。二是通過項目整合，積極整合國土、發改、水利、林業、衛生、交通等方面的項目資金，將錢用到通村公路硬化、安全飲水工程、衛生室建設、電力改造等“刀刃”上。三是群眾“湊”。發揮困難群眾主體作用，引導他們在扶貧過程中力所能及地投入資金。5、跟蹤問效，信息管理動態化，建立長效機制。堅持動態識別、動態管理，保持扶貧對象的精確性和政策投放的精準性。建立定期回訪機制。按季度對貧困戶進行回訪，及時了解困難情況、增收狀況，對于脫貧效果不理想的，及時調整扶貧方案，糾正扶貧措施。6、群眾自覺行動，苦干實干是根本。使群眾改變觀念，充分發揮主觀能動性，自力更生，苦干實干是扶貧開發工作成功的動因。
總結的經驗：我鎮充分利用扶貧資金，加快農村基礎設施建設，加快了農民脫貧致富奔小康的步伐。把國家的幫助和自身結合起來，有效推動了我鎮謀求自我發展的內在動力，激發群眾依靠自己力量發展生產的積極性。1、地理條件優越。我鎮位于縣東南部黃河沿岸，離縣城25公里，平均海拔1900米，海拔較縣城低近1000米，年平均氣溫為8.7℃，氣候溫和，日照時間長，適宜種植各類蔬菜、瓜果及藥材等經濟類作物，且交通便利，202省道貫穿境內與循化縣連接，石甘公路與石大倉鄉相連，公伯峽電站公路與循化縣紅旗鄉相連，適合發展特色種植業。2、旅游資源豐富。境內有拉木峽丹霞地貌、公伯峽電站、蘇只電站、水車生態園區、“黃河彩籃”蔬菜種植基地、馬步芳公館、阿河灘清真寺和古樹等豐富的自然旅游觀光資源，并可依托寬廣的庫區水域資源，發展冷水養殖、水上娛樂等項目，打造黃河谷地旅游、觀光、娛樂、餐飲為一體的服務產業。3、民俗文化有待開挖。我鎮以回族和撒拉族居多，占全鎮總人口的86%，回族和撒拉族擅長做可口的飯菜，尤其是撒拉族的民族特色餐負有盛名，回族的“刺繡”也享有名譽，有收藏黃河奇石的愛好，且這兩個民族熱情好客，可依托豐富的旅游資源扶持發展農家樂、民族餐等民族特色餐飲業。4、勞務經濟漸成規模。全鎮農村勞動力轉移力度不斷加大，農民增收渠道不斷拓寬。農村外出打工、就地從業、回鄉創業的人數越來越多，拉面經濟明顯提升了農民收入，勞務經濟已成為農民特別是青壯年農民謀生就業、脫貧致富的主要收入來源和支柱產業。5、扶持產業經濟快速發展。近年來，我鎮大力扶持帶頭致富群眾新建畜禽養殖規模、冷水養魚、農產品加工等產業的生產規模，農業組織化程度得到不斷提高，從而帶動結構調整和農民增收。
三、存在的主要問題及不足之處
從根本上改變貧困地區社會經濟的落后狀況，縮小與發達地區之間的差距，是一個長期的歷史任務。新階段的扶貧開發工作我鎮仍然面臨嚴峻的形式。
（一）農村基礎設施建設亟待加強。我鎮有些貧困村多在深山、庫區一線，群眾居住分散，自然條件差，交通不便，基本公共服務不夠到位，抵御自然災害能力較弱，飲水難、上學難、就醫難、居住條件差等問題比較突出。一些農田水利等基礎設施仍然比較落后，抵御自然災害的能力差。比如我鎮26村人飲工程一直未能完成；北片各村澆水渠道還沒有實施防滲工程，渠道滲漏、決口等現象嚴重，造成群眾灌水困難；我鎮境內的巴燕溝和6條大排洪溝治理不徹底，每年發生洪災沖毀和淹沒耕地現象，給廣大群眾造成巨大經濟損失，影響了農民脫貧致富的步伐。
（二）扶貧資金投入嚴重不足，持續發展能力弱。一是資金投入難以滿足群眾需求?，F有的貧困村基礎條件和資源條件都較差，基礎設施建設點多線長面廣，任務重成本高，資金投入遠遠不能滿足實際需求，缺口大。二是部門資金整合難。扶貧資金整合度不高，部門大多各自為陣，撒胡椒面，難以發揮整體效益；互助資金量少且使用面小，發揮的作用有限。
（三）貧困群眾參與的積極性不夠高，參與程度比較低?，F階段扶貧實際工作中仍是一種自上而下的、單向度的政府行為，貧困人口的參與比較被動，群眾自我發展能力弱。我鎮貧困村經濟結構單一，土地拋荒嚴重，致富企業、專業合作社或能人大戶帶動和輻射作用發揮有限，持續增收能力不強。農村留守人員老人居多，受教育程度普遍偏低，初中及以下文化程度占貧困總戶數比例高。思想觀念陳舊，科技意識不強，生產經營能力較低，缺乏致富能力和發展門路，抵御風險和自我發展能力脆弱。
（四）轉移就業培訓重點不夠突出。當前扶貧系統開展的轉移就業培訓是短期非學歷培訓，這種培訓方式的優點是培訓范圍廣、成本低、見效快，但缺點是對最需要轉移就業的貧困人口幫助不大，短期培訓并不能有效地幫助他們提高自身技能參與市場競爭。因此，必須突出轉移就業培訓的重點，探索出新的培訓方式，幫助貧困群眾轉移就業，擴大轉移就業培訓的成效。
（五）扶貧工作長效機制有待健全，返貧現象較為突出。扶貧開發工作與農村其它建設項目缺乏有效銜接，工作聯系、項目對接、資金整合相互之間協調不夠，社會幫扶體系還未完全形成。部門之間合力不夠，不少是各自為陣，統籌協調能力弱。部分行業、部門和單位對扶貧開發的思想認識、重視程度和工作力度不同，實際效果差異性也較大，存在不平衡狀況。因病因教致貧返貧現象較為突出，貧困人口脫貧與返貧相互交織，因重度殘疾、重大疾病、年老體弱致貧占40%以上，還有相當一部分貧困戶是病殘、精神障礙和無勞動力戶，基本難以脫貧。
四、對做好扶貧工作的意見建議
目前貧困地區發展滯后問題沒有根本改變，貧困人口生產生活仍然十分困難。貧困地區基礎設施、社會事業仍然嚴重滯后，扶貧開發任務仍然非常艱巨。當前和今后一個時期的扶貧開發工作，要啃“硬骨頭”、蹚“深水區”、 打“攻堅戰”，靠單項措施、常規手段很難奏效，必須在體制機制上取得新突破。要用新機制保障扶貧工作落到實處，用新機制保障扶貧資源有效利用，用新機制保障社會各界參與扶貧，形成強大合力，提高扶貧成效。
（一）建立精準扶貧工作機制。在已有貧困村、貧困戶建檔立卡工作的基礎上，按分級負責、精準識別、動態管理的原則，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持，切實做到扶真貧、真扶貧，確保在規定時間內達到穩定脫貧目標。
（二）建立“到戶到人”長效機制。集中幫扶，著力解決整家整戶整體脫貧的問題。按照“規劃到戶、責任到人，精準幫扶、逐戶驗收”的工作要求，因戶制宜，實施扶貧到戶到人工程。一是干部幫扶到戶。建立干部駐村幫扶機制，開展“萬名黨員干部幫萬家”活動，可分期分批安排，確保每個貧困村都有駐村工作組，每個貧困戶都有幫扶責任人。駐村工作組要協助基層組織貫徹落實黨和政府各項強農惠農富農政策，積極參與扶貧開發各項工作，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富。落實保障措施，建立激勵機制，實現駐村幫扶長期化、制度化。并建立幫扶臺帳；二是轉移就業到戶。實施農村“零轉移就業”貧困家庭就業工程，鼓勵和支持自主創業，穩定實現該類家庭中有勞動能力和就業意愿的農戶至少1人轉移就業；三是技能培訓到戶。整合雨露計劃、農業實用技術和新型農民培訓等教育資源，確保貧困農戶掌握1-2項實用技術和就業技能；四是產業扶持到戶。幫扶貧困戶“宜種則種、宜養則養、宜工則工、宜商則商”增加收入。
（三）建立健全扶貧資金投入和管理機制。一是進一步加大對貧困地區扶貧資金的投入力度，盡量按實際投資安排項目資金，減少甚至取消到戶項目要求農戶特別是特困農戶自籌的資金，減輕貧困群眾負擔；二是提高一些扶貧項目的扶助標準。當前貧困區域的生產生活條件都比較惡劣，在這些地方修建基礎設施如道路、飲水工程等項目建設難度非常大，而且當前項目建設所需物資、勞務價格也不斷上漲，項目單位投資越來越高，因此，要進一步提高項目建設資金標準；三是統一規范扶貧項目稅費收取。扶貧資金扶持的都是貧困區域和弱勢群體，因此除國家硬性規定不能免除的稅費外，所有扶貧項目尤其是直接扶持貧困農戶的項目，都應考慮免稅。四是完善金融服務機制。完善扶貧貼息貸款政策，增加財政貼息資金，擴大扶貧貼息貸款規模。進一步推廣小額信用貸款，推進農村青年創業小額貸款和婦女小額擔保貸款工作。
（四）完善“基礎提升”長效機制。改善民生，著力解決貧困區域生產生活基礎薄弱的問題。以貧困村為重點，實施“五大工程”建設，完善基礎設施條件。一是村級道路暢通工程。完善村級公路網絡的基本要求，加強村出口公路和連村一般出口公路硬化、安全防護設施和中小危橋改造等建設，二是完成農村安全飲水工程；三是加強完善生活保障。將符合條件的農村貧困人口全部納入最低生活保障范圍，實行動態管理。四是就醫保障到戶。籌集新農合資金，實現貧困人口新型合作醫療參保率達到100%。
（五）、強化管理要點，健全“工作推進”長效機制。一是編制特色產業發展規劃，加大統籌、協調和改革力度，構建扶貧開發工作的組織、推進和落實長效工作機制。切實提高貧困戶的參與度、受益度。積極培育貧困地區農民合作組織，提高貧困戶在產業發展中的組織程度。做大做強扶貧產業，為貧困群眾穩產增收打牢基礎，扶持做大做強扶貧龍頭企業，發揮扶貧龍頭企業對貧困地區主導產業的輻射帶動作用，培育扶貧龍頭企業的帶動能力。整合資源，著力解決扶貧開發工作合力不夠的問題。二是鄉村旅游扶貧工作。加強貧困地區旅游資源調查，圍繞美麗鄉村建設，依托貧困地區優勢旅游資源，發揮精品景區的輻射作用，帶動農戶脫貧致富。對貧困鄉村旅游發展給予重點支持。結合交通基礎設施建設、農村危房改造、農村環境綜合整治、生態搬遷、游牧民定居、特色景觀旅游村鎮、歷史文化名村名鎮和傳統村落及民居保護等項目建設，加大政策、資金扶持力度，促進休閑農業和鄉村旅游業發展。
（六）加強領導，確保各項措施落到實處。深刻認識扶貧開發的重大意義，更加重視扶貧開發工作，踐行黨的群眾路線，轉變作風，扎實工作，切實幫助貧困地區改變面貌，幫助貧困群眾脫貧致富。1、明確工作職責。要把扶貧開發工作列入重要議事日程，黨政主要負責同志要認真履行職責，把工作重點放在扶貧開發上，切忌空喊口號，不提好高騖遠的目標，出實招、辦實事、求實效。關注少數民族、婦女兒童、殘疾人等特殊群體，加大支持力度；2、完善管理體制。各級黨委和政府要對本區域內貧困地區的扶貧脫貧負總責，逐級建立扶貧開發目標責任制，整合各種資源予以支持。采取措施，幫扶到村到戶到人，把扶貧開發任務和政策逐項落到實處；3、加強基層組織。加強服務型黨組織建設，健全黨員干部聯系和服務群眾制度，切實發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。選好配強村級領導班子，突出抓好村黨組織帶頭人隊伍建設。發展集體經濟，增加村級集體積累。尊重貧困地區群眾在脫貧致富中的主體地位，鼓勵其發揚自力更生、艱苦奮斗精神，通過自身努力增加收入，改變落后面貌。4、強化隊伍建設。加大貧困地區干部培訓力度，提高執行能力，重視扶貧開發隊伍建設，提供必需的工作條件和經費保障。各級扶貧開發相關部門要加強思想、作風、廉政和效能建設，加強督促檢查，認真履職盡責。5、營造良好環境。進一步加強扶貧開發宣傳工作，積極宣傳貧困地區廣大干部群眾自強不息、戰勝貧困的先進事跡，總結推廣扶貧開發實踐中探索的成功經驗，大力弘揚中華民族扶貧濟困、樂善好施的傳統美德，引導和鼓勵社會各界更加關注、廣泛參與扶貧開發事業，激發貧困地區干部群眾脫貧致富的信心和活力。
第十一篇 扶貧攻堅工作調研報告1200字
根據縣委辦公室和縣政府辦公室關于開展扶貧攻堅工作督查的通知要求，鎮黨委政府高度重視，組織人員對精準扶貧工作落實情況開展了全面檢查，認真自查自糾?，F將自查情況報告如下：
一、縣委十三屆全體(擴大)會議精神傳達貫徹情況。
一是召開鎮黨委會，給合我鎮實際情況，制定了《關于加強20__年度精準扶貧工作的實施意見》，對我鎮扶貧工作的指導思想、目標任務、工作措施和保障措施等作了全面要求。
二是為了落實縣委及鎮黨委會議精神，鎮黨委政府組織召開了鎮村干部會議，傳達了縣委和鎮黨委會議精神，對扶貧小額信貸、不精準貧困戶的排查、扶貧項目的推進等近期扶貧工作作了安排和部署，要求鎮村組干部必須深入扶貧農戶調查了解扶貧戶需求，為其制定可行的幫扶措施和方案。
三是著力解決特別貧困戶住房困難問題。在聯系我鎮縣領導的關心和協調下，張村3組王繼淮、楠木6組楊元平，星海村4組李恩均、同福村6組楊元平4戶扶貧戶住房困難問題得到了徹底解決，年底前完成上述扶貧戶危房改造。
二、干部人才駐村幫扶工作動員大會貫徹落實情況。
一是在鎮黨委會和鎮村干部會議上對沐委辦22號《關于選派干部、人才開展駐村幫扶工作的通知》和沐組干24號《關于王顯楊等同志任職通知》文件進行了傳達，組織成立了市級幫扶部門市住建局局長任組長，張村貧困村第一書記、鎮專業技術人員和鎮聯系村干部為成員省定貧困村張村駐村工作組;專職黨委副書記為鎮黨委專職負責主抓扶貧工作。
二是為推進我鎮各村扶貧工作，對部分村聯系村干部進行了調整和充實。
三、駐村幫扶落實情況。
鎮黨委政府對駐村工作組到貧困村開展工作全力支持，對工作組成員入村工作車輛提供保證，對其生活做到了妥善安排張村駐村工作組已深入張村7次，已對全村82戶扶貧戶進行了走訪，已了解了村情和各貧困戶家庭狀況?，F在駐村工作組正結合貧困村村內基礎設施及基本公共服務建設需求數據采集工作，對各扶貧戶經濟發展需求作進一步的摸底。
四、扶貧項目推進情況。
今年我鎮扶貧解困脫貧人口任務數為1__年底前可全部完成;土雜雞養殖50戶，7500只，目前已完成雞苗采購招標和采購合同簽訂，在9月底中標企業將供雞苗。以上扶貧項目的.實施，各涉及的村都進行了公示。
五、貧困對象動態管理情況。
目前我鎮正按照要求對未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，待名單確定后，將對精準扶貧困戶進行相應的調整。同時完善相關臺帳和檔案資料。
六、存在問題。
一是在幫扶工作中，鎮村組干部無資金項目，對扶貧戶無實質性的幫扶;二是部分扶貧戶發展經濟的主觀能動性較差，等靠要的思想嚴重;三是部分扶貧戶家庭缺勞力，缺乏發展經濟的能力。
七、下步工作措施。
一是做好未錄入貧困系統的貧困戶和不精準貧困戶進行核實，做到扶貧對象精準。二是繼續做好扶貧項目推進工作，確保按時完成扶貧民生工程項目。三是按照我鎮20__年度精準扶貧工作的實施意見，加強組織領導和對鎮村干部的督查，全面完成20__年精準扶貧工作。
第十二篇 2024年扶貧到戶工作調研報告5400字
根據上級安排，近期我區通過實地走訪、入戶調查、座談討論等方式，對全區扶貧到戶工作開展情況進行了專題調研，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
__區是1999年六安撤地設市設立的新區，總面積1926平方公里，山、崗、灣畈各占三分之一，轄19個鄉鎮、3個街道、1個省級經濟開發區，280個行政村，總人口100.4萬，其中農業人口85萬。淠河、汲河貫穿全境，著名的淠史航水利樞紐工程座落我區，上有佛子嶺、響洪甸等五大水庫，地勢南高北低，是一個典型的農業大區、人口大區、革命老區、國家級扶貧開發工作重點縣區，有8個省江淮分水嶺綜合治理重點鄉鎮，易旱易澇，自然災害頻繁。全區2300元以下的貧困人口6.75萬戶，22.83萬人。
二、扶貧到戶工作的主要做法和取得的成果
設區以來，區委、區政府面對基礎差、底子薄的現實，在上級黨委、政府的正確領導和扶貧部門的大力支持下，認真貫徹落實中央、省委扶貧開發“省負總責、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”的方針政策。堅持開發式扶貧，以實施整村推進工程為著力點，以基礎建設、產業開發和勞動力轉移培訓為切入點，以互助資金試點、“雨露計劃”為重點的扶貧開發工作，特別是對扶貧到戶工作進行了積極的探索和實踐，積累了一定經驗，取得了良好成效。
1、整村推進。實施第二輪扶貧開發以來，我區編制了《__區XX-XX年扶貧開發整村推進工程規劃》，啟動了第二輪100個重點貧困村的整村推進工程(其中省重點村80個，國家級重點村20個)，按照國家級重點貧困村整合資金不少于500萬元、省級重點貧困村整合資金不少于300萬元的標準，XX年從首批到區1480萬元財政扶貧資金中安排整村推進項目49個，計1213萬元，按照因村而宜的工作思路，在項目安排上突出兩個方面：一是基礎設施建設，對于相對偏遠、農民生產、生活條件較差的村，主要突出基礎設施建設。對于基礎條件較好的村，主要突出產業化扶貧，以龍頭產業為依托，讓其給貧因戶提供技術、資金和信息，提供就業崗位，提供農產品銷售渠道，幫助貧困戶脫貧致富。二是把整村推進與新農村建設、旅游開發、茶葉開發、油茶開發與我區的特色產業結合起來，在扶持產業化龍頭企業發展項目時都附加規定有企業帶動貧困戶脫貧計劃，通過扶持發展產業化龍頭企業帶動貧困農民增收，讓貧困戶得到實實在在的利益。
2、產業扶貧。堅持在冊貧困戶“首扶制度”，進一步強化小額到戶貼息貸款的扶貧力度，全面放開承貸機構，方便有發展愿望和發展能力的貧困戶貸款發展生產，增收脫貧。自XX年以來，累計投放小額到戶貼息貸款0.3億元，貼息150萬元。目前我區有國家級扶貧龍頭企業1家，省級扶貧龍頭企業3家，省級產業化龍頭企業6家、市級37家，中國名牌農產品1個，綠色食品品牌20個，無公害產品11個，各類農村專業合作社242個。對農業產業化龍頭企業發放貼息貸款1.5億元，貼息450萬元。
3、互助資金。XX年以來，我區深入開展村民互助資金試點，通過民政注冊成立村級扶貧互助社85個，投放試點資金1000萬元，入社農戶8462戶，其中貧困戶4007戶，有效緩解了農村貧困戶生產資金短缺問題。XX年投入互助資金100萬元;在10個貧困村開展互助資金試點，貼息貸款85萬元;支持農民專業合作組織6個60萬元。建立健全扶貧幫扶責任制和扶貧檔案。
4、“雨露計劃”。 通過實施“雨露計劃”工程，開展農村勞動力技能培訓、農業實用技術培訓、農村退伍軍人培訓以及貧困高中生和大學生扶貧助學，貧困人口的文化素質和致富技能有了較大提高。XX以來，區直多部門合作共開展多種形式的農業實用技術扶貧專項培訓3.5萬人(次)，設立農村貧困勞動力轉移培訓基地4處，開展農村退伍軍人“碧桂園”專項扶貧培訓260人次，資助農村貧困大學生475人，資助金額240萬元，利用國家開發銀行專項資金資助貧困高中生350人，資助金額達225萬元。XX年，我區進一步拓寬了“雨露計劃”培訓領域，投入資金156萬元。一是狠抓農村貧困勞動力轉移培訓工作，對全年的培訓任務進行了細化分解，向各鄉鎮和培訓機構下發了培訓意見，調整了培訓工種，提高了補助標準。全年完成培訓1300人，占全年培訓任務的100%。二是按每人每年4000元至3000元標準，給全區XX年211戶在冊貧困家庭考入大專以上的大一、大二大學生發放了教育資助金，資金總額達90萬元。三是扎實開展農村貧困勞動力實用技術培訓，舉辦油茶、茶葉、板栗等農業實用技術培訓班23次，培訓人員達1.5萬人次。
5、社會扶貧。一是注重加強與中直、省、市直機關的聯系，爭取他們對我區的扶貧開發工作的大力支持，如國家開發銀行對我區的教育、道路、衛生、水利等基礎設施建設給予了大力的幫助，截至XX年末，累計向我區貸款余額達10480萬元，支持建成了__區農村中小學d級危房改造、城南工業區基礎設施建設、蘇石大橋建設等一批項目;捐款574萬元建設建成一批供水、公路、橋梁、教育、防洪等公共項目，解決了項目地群眾飲水難和行路難等問題;累計捐贈318萬元，資助品學兼優的貧困高中學生接受繼續教育;累計捐贈兩節送溫暖資金38萬元。如淮南礦業集團幫扶獅子崗鄉南岳廟村做好美好鄉村建設，投入資金1477.85萬元。央企中國太平保險集團對口幫扶__區獅子崗鄉康家埠村，目前已落實幫扶資金80萬元;二是抓好區直單位的扶貧幫扶工作，每年確定550多名副科職以上的領導干部結對幫扶貧困戶，XX年以來，區直單位和個人累計向貧困戶扶貧捐款330萬元，捐贈物資折款450萬元，投資200萬元用于貧困村改善道路、村部改貌、生產發展。三是抓好扶貧宣傳工作，動員一批企業和我區在外創業成功人士參與我區的扶貧開發事業，他們在我區修建“村村通”水泥路、村部改貌、學校改貌等方面給予了大力支持，累計捐資達600多萬元。
三、存在的主要困難和問題
1、扶貧到戶認識有偏差。從目前扶貧到戶的實踐來看，工作中存在著扶貧措施不過硬，部門配合不緊密，干部工作不合拍的現象。溯本求源，這是思想認識不統一的具體表現。一是重視不夠。組織領導是做好扶貧到戶工作的重要保障。但是少數地方對扶貧到戶工作缺乏足夠的思想認識，認為只要把地方經濟發展起來了，貧困戶的一切問題也就順利解決了。因而對扶貧工作重視不夠，往往把主要精力放在大項目、大投入等對地方經濟有較大帶動作用的工作上，對扶貧到戶工作只停留在一般的形式上，缺乏實質上的重視和關心。二是部門認識弱化。扶貧到戶工作是一項綜合系統工程，需要各部門的密切配合和共同努力。但是在具體運行操作中，鄉鎮以及相關部門對扶貧到戶工作興趣不濃，片面地認為扶貧到戶是群眾自己的事，到戶工作實施起來難度大，群眾工作也不好做，以至于部門為了維護自身利益，出現了“回避”和“踢皮球”現象。三是群眾認識有偏差。大部分群眾對扶貧到戶的真正含義不理解，認為扶貧到戶無非又是扶幾個農村能人和產業大戶，與自己關系不大，有“貧困是命”的落后宿命思想。還有部分群眾認為扶貧到戶就是把錢直接分配到戶，等、靠、要思想嚴重。思想認識不到位，部門認識弱化、群眾認識有偏差，導致扶貧到戶工作“效果不佳”。
2、扶貧到戶政策不完善?，F行扶貧到戶工作機制的政策有：整村推進、勞動力轉移培訓、小額貸款貼息、貧困村互助資金、產業扶貧、“雨露計劃”等。這些方面的政策設計是符合扶貧到戶方向的。但是，有些政策規定定在扶貧到戶的具體工作中難以落實，有的甚至存在明顯的缺陷，從而導致大量的扶貧資金不能發揮扶貧到戶的應有作用。特別是相當一部分貧困戶對現行產業化扶貧運行機制意見很大?！捌髽I+基地+農戶”的現行產業化扶貧模式，設計雖好，但缺少對扶貧企業和大戶的有效監督和問效。從而導致大部分龍頭企業和產業大戶的壯大和發展，與貧困戶脫貧致富關聯度不大，甚至使本來屬于貧困戶的扶貧資金變相轉為扶富扶強，群眾對此反響強烈，意見很大。
3、扶貧到戶體制不夠順。扶貧到戶工作的項目、資金渠道和參與部門都很多，如信貸扶貧資金由農行管理，以工代賑資金由發改委管理等，不少項目由相關部門負責實施和管理，扶貧系統只是間接參與。也就是說扶貧部門雖然是執行扶貧開發政策的單位，但在項目建設、資金調度等方面，只能做協調工作，無法從整體上調控。而且，專項扶貧資金安排，首先要符合區域經濟發展大局需要，區扶貧辦只有建議權，沒有決策權，這就造成了扶貧系統只有實現扶貧目標的責任，而沒有調控扶貧資金的措施和手段。由于體制不順，導到扶貧工作效果大打折扣。
四、扶貧到戶機制的幾點建議
1、正確處理區域經濟發展和貧困人口脫貧致富的關系。解決貧困人口的溫飽問題，離不開區域經濟的發展，但區域經濟的發展并不意味著就能解決貧困人口的溫飽和脫貧致富問題。就扶貧開發而言，解決當前貧困人口的溫飽問題應放在第一位，其次才是區域經濟的發展。處理好這兩者之間的關系，要求貧困地區在安排扶貧資金、選擇扶貧項目時，要解決落實到貧困村、貧困戶。在少數貧困人口溫飽問題還沒有解決之前，不應將扶貧重點轉向更大范圍的低收入人口。解決貧困人口的溫飽問題，改善貧困地區的基本生產生活條件，幫助貧困地區發展生產、早日脫貧致富，是當前扶貧開發的崇高使命和奮斗目標。
2、建立扶貧到戶的組織運行機制，強化社會對口幫扶。區委、區政府要統籌區直部門、鄉鎮、村的力量，形成一個“以區政府為主導、區扶貧開發部門總協調、鄉鎮配合、村委會為實施載體”的扶貧到戶組織運行機制，強化社會對口幫扶。一是加大區直部門及企事業單位等對口幫扶貧困村力度。扶貧部門積極牽頭組織社會成功人士開展“一對一”幫扶。二是明確幫扶重點。要重點解決貧困戶穩定脫貧問題，核心是幫助貧困戶發展產業，建立比較穩定的致富項目，要結合貧困農戶實際和國家現有的扶持政策，實現因戶制宜，不提倡救濟式的簡單做法。三是強化幫扶責任。鄉鎮黨委、政府要把定點幫扶貧困戶作為一項長期工作來抓，明確到責任人，主要領導要親自抓，負總責，分管領導具體抓、其他人實行定人、定點、定責包干扶持，保證每一貧困戶都有責任人掛鉤聯系，把幫扶貧困戶作為黨員干部義不容辭的責任進行落實。將幫扶情況登記造冊，一定三年不變，貧困戶不脫貧，黨員干部不離開，并將此項工作列入選拔重用干部的重要依據。四是注重幫扶成效。對幫扶工作要一抓到底，不可半途而廢。每年都要聯系一批，幫扶一批，消化一批，脫貧一批，逐步實現共同富裕。
3、整合扶貧資源，轉變扶持方式。首先要建立規范、合理、有效的扶貧管理體制，明確有關部門的扶貧開發工作職責，實現對扶貧開發工作的統一管理，統一制定扶貧規劃，統籌安排扶貧資金。采取搭建“平臺”、“拼盤”的辦法，按照“整合資源、集中投入、各負其責、捆綁使用”的原則，整合扶貧、以工代賑以及其它支農資金，加大對貧困農戶扶持力度。通過整合各方資金，放大扶貧資金扶持效應，提高扶貧資金使用效益。其次要轉變扶持方式。主要是轉變扶貧資金投入方向和扶持方式。在當前國家大力加大農村基礎設施建設投入的情況下，扶貧資金應該轉變投入方向，要從過去主要扶持貧困地區基礎設施建設轉變到重點扶持提高貧困農戶自我發展能力上來。大力扶持貧困農戶發展支柱產業、適用技術培訓和貧困勞動力轉移就業培訓等方面上來，要根據貧困農戶脫貧致富的不同需要制定幫扶規劃，確立投資發展方向，實施優先扶持發展戰略，切實增加貧困農民收入。力爭做到50%以上的扶貧專項資金直接投向貧困戶，重點扶持貧困農村產業發展。
4、擴大貧困村互助資金和小額扶貧貸款到戶覆蓋面?；ブY金和小額貼息貸款是扶貧到戶的有效政策，效果明顯：一是擴大貧困村互助資金試點單位數量和資金規模，力爭每個貧困村都建立生產發展互助資金;二是增加扶貧貼息資金總量，擴大小額貼息貸款到戶規模。區級貼息資金安排應不少于150萬，貼息利率應該不低于5%。在扶貧貼息工作中，牢記扶貧宗旨，面向農村，重點扶持貧困戶發展生產。
5、完善投入保障機制，健全考評考核制度。首先要完善建檔立卡制度，做好農村低保對象與扶貧開發對象的有效銜接，全面掌握貧困戶生產生活基本情況，真實地反映貧困人口的致貧原因和他們的脫貧愿望，鄉鎮政府要因戶施策、分類指導，建立扶貧到戶項目庫，報區扶貧辦備案，以利提高扶貧到戶的有效性。直接扶貧到戶的項目可分為“改善貧困戶生產生活條件的基礎設施建設項目、增加農民收入的產業發展項目和有助于農民增加收入的培訓項目”三大類。由貧困戶“看單點菜”。一是對扶貧到戶項目應根據實際情況分期啟動、分批扶持。二是安排扶貧到戶專項資金，建議省里從每年財政扶貧資金盤中，專門切出一塊，與整村推進到戶資金、“雨露計劃”到戶資金捆綁使用，并納入考評。三是對貧困戶直接扶持的無償資金額度以1000—5000元為宜，所有扶持的項目，必須來源于項目庫，納入扶貧專項資金年度計劃范圍。四是在對貧困戶的資金扶持投入方式上，通過多年的摸索，采取“以獎代補”的形式比較好，先辦事后給錢。項目由鄉鎮、村根據農戶的實際情況因戶制宜安排，待驗收后由鄉鎮財政所用“以獎代補”的形式發放。其次要建立幫扶到戶工作考評制度，實行目標管理。一是以區為單位，成立扶貧到戶工作領導小組，對扶貧到戶工作進行半年一考評，一年一考核，將考核結果與下年度的扶貧到戶資金掛鉤。對扶貧開發工作成效明顯的鄉鎮、村，依照有關政策規定在扶貧資金安排上予以傾斜。對扶貧工作領導不力，進展緩慢，年度考評為“不合格”的鄉鎮、村，取消下年度申報扶貧項目資金的資格，并在全區通報批評，限期整改。對轉移、挪用、拖欠、擠占、貪污財政扶貧資金的，必須如數追回，并依紀依法追究有關負責人和當事人的責任。二是鄉鎮、村要把扶貧到戶工作擺上重要工作日程，納入年度工作績效考核，與干部職務晉升和獎勵掛鉤，通過嚴格的考評考核來促進扶貧到戶工作的扎實有效開展。
